Решение по делу № 5-719/2019 от 27.11.2019

                                                                                          Копия. 5-719/2019

                                                                                                      63RS0045-01-2019-007303-80

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара                                        26 декабря 2019 года.

Судья Промышленного районного суда г. Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев материалы дела об <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в отношении ООО «Самара-Стройсервис» по факту совершения нарушений законодательства в области охраны объектов культурного наследия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, выявленных ДД.ММ.ГГГГ., выразившихся в изменении облика здания, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия «Дом жилой с учреждениями», а именно: участок штукатурного покрытия торца на уровне первого этажа и цоколя окрашен в горизонтальные полосы зеленого, оранжевого, черного и белого цветов, что не соответствует цветовому решению остальной части фасада здания; над дверным проемом с торца здания установлен двускатный козырек из металлочерепицы бордового цвета на двух металлических опорах; поверх оконных проемов на уровне первого этажа фасада здания размещено три информационные конструкции: одна в виде панели красного цвета с надписью белыми буквами и участком белого цвета с надписью красными буквами и логотипом, две в виде натянутой на рамку баннерной ткани с надписями и фотографиями дверей; поверх оконных проемов с торца здания установлено две информационные конструкции: одна в виде панели черного цвета и надписью белыми буквами и логотипом и одна в виде натянутой на рамку баннерной ткани с надписями и фотографиями окон; что является нарушением положений ст. 47.3 Закона № 73-Ф3от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия народов РФ».

В судебное заседание представитель ООО «Самара-Стройсервис» не явился, извещался судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности юридического лица, надлежаще извещенного о дате и времени судебного разбирательства, не уведомивших об уважительности причин неявки и не ходатайствующих об отложении судебного заседания.

Исследовав представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно ст.48 Федерального закона №73-Ф3 от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия народов РФ» собственник объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего ФЗ, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.При государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Согласно ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) либо об отказе во включении его в реестр.

Как установлено ст. 33 Закона № 73-ФЗ выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст. 45 Закона № 73 -ФЗ работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно ст. 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, обязаны, в том числе обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Порядок использования и сохранения объектов культурного наследия предусмотрен Федеральным законом №73-Ф3 от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия народов РФ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. главным специалистом отдела государственного надзора (контроля) и административной практики управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области в отношении ООО «Самара-Стройсервис» по факту совершения нарушений законодательства в области охраны объектов культурного наследия, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, выявленных ДД.ММ.ГГГГ., выразившихся в изменении облика здания, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия «Дом жилой с учреждениями», а именно: участок штукатурного покрытия торца на уровне первого этажа и цоколя окрашен в горизонтальные полосы зеленого, оранжевого, черного и белого цветов, что не соответствует цветовому решению остальной части фасада здания; над дверным проемом с торца здания установлен двускатный козырек из металлочерепицы бордового цвета на двух металлических опорах; поверх оконных проемов на уровне первого этажа фасада здания размещено три информационные конструкции: одна в виде панели красного цвета с надписью белыми буквами и участком белого цвета с надписью красными буквами и логотипом, две в виде натянутой на рамку баннерной ткани с надписями и фотографиями дверей; поверх оконных проемов с торца здания установлено две информационные конструкции: одна в виде панели черного цвета и надписью белыми буквами и логотипом и одна в виде натянутой на рамку баннерной ткани с надписями и фотографиями окон; что является нарушением положений ст. 47.3 Закона № 73-Ф3от 25.06.2002г. «Об объектах культурного наследия народов РФ».

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ сообщением Ассиоциации Центра общественного взаимодействия от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами, выпиской из ЕГРН, распоряжением Главы администрации Самарской области от 06.05.1993г. № 426-р «Об утверждении результатов инвентаризации историко-культурного и природного наследия на территории Самарской области», приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 14.10.2015г. №6, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, вина ООО «Самара-Стройсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КоАП РФ, выразившегося в изменении облика объекта культурного наследия подтверждается вышеуказанными доказательствами.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом данных о юридическом лице, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ООО «Самара-Стройсервис» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - ст.29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Самара-Стройсервис», ИНН 6367056908, юридический адрес: <адрес> <адрес> <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.13 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Денежный штраф перечислить на расчетный счет по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (УГООКН л/с 04422001049) Управление государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области) ИНН 6311159468 КПП 631101001. р/сч 40101810822020012001 Отделение в г.Самаре, БИК 043601001, 73411690040110000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением, ОКТМО 36701000, УИН 0410985500000000000001663.

Разъяснить ООО «Самара-Стройсервис», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии постановления.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья:                                (подпись)                                                 Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья                                                                                                    Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-719/2019 63RS0045-01-2019-007303-80 Промышленного районного суда г.Самары.