Решение по делу № 11-11/2021 от 13.04.2021

Мировой судья Сиохина Ю.К.                                    Дело № 11-11/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснослободск                                                                             20 мая 2021 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Краснослободский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Новикова Ф.А.,

при секретаре судебного заседания Чиковой И.А.,

с участием истца Прокопенко В.Р.,

ее представителя Мишарева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области на решение мирового судьи судебного участка №28 Волгоградской области от 11 февраля 2021 года, которым были удовлетворены исковые требования Прокопенко Венеры Рахимовны к Сеньшиной Людмиле Петровне о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

Прокопенко В.Р. обратилась в суд с иском к Сеньшиной Л.П. о признании права собственности на земельный участок № 882, площадью 562 кв.м., кадастровый номер 34:28:110023:247, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Крит-2», в порядке приобретательной давности. В обоснование иска указала, что решением общего собрания членов СНТ «Крит-2» 24 декабря 2000 года Прокопенко В.Р. принята в члены СНТ, ей был выделен спорный земельный участок, оформлена единая книжка садовода. С 24 декабря 2000 года по настоящее время истец пользуется и обрабатывает земельный участок добросовестно, открыто и непрерывно, владеет им как своим собственным имуществом более 20 лет, задолженности по целевым и членским взносам не имеет. На протяжении всего времени владения данным участком, никто не заявил на него своих прав. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 34:28:110023:247. Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Решив оформить право собственности на выделенный Прокопенко В.Р. участок, она в феврале 2020 года обратилась в архивный отдел администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области. Согласно ответу администрации, участок № 882 в 1992 году был предоставлен иному лицу на основании постановления администрации района от 2 декабря 1992 года № 313, что передача участка в собственность невозможна по причине ранее состоявшейся его приватизации в пользу другого лица. Обратившись в СНТ «Крит-2», истцу было сообщено, что земельный участок № 882 ранее занимала Сеньшина Л.П. (№182 в списке на приватизации, хранящемся в архиве администрации района), но отказалась от участка и была исключена из СНТ. Поскольку Прокопенко В.Р. владеет указанным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным более 20 лет, оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № 882, площадью 562 кв.м., кадастровый номер 34:28:110023:247, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Крит-2», в порядке приобретательной давности.

Мировым судьей постановлено решение, которым удовлетворены исковые требования Прокопенко В.Р. к Сеньшиной Л.П. о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности. За Прокопенко В.Р. признано право собственности на земельный участок № 882, площадью 562 кв.м., кадастровый номер 34:28:110023:247, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Крит-2».

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, не согласившись с данным решением, подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что после 1993 года действующее законодательство не предусматривало такого вида права на земельный участок, как коллективно-совместная собственность, которое прекратило свое существование с момента вступления в законную силу Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации». В связи с изложенным, после 1993 года правовые основания для выдачи земель членам СНТ отсутствовали. Вместе с тем, в материалах дела отсутствует информация о предоставлении спорного земельного участка в собственность Прокопенко В.Р., либо в собственность Сеньшиной Л.П. до 27 октября 1993 года. Согласно выписке из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Кроме того, Прокопенко В.Р. не представила доказательств обращения в Облкомимущество с заявлением о предоставлении спорного земельного участка ни в собственность, ни в аренду, что свидетельствует о несоблюдении процедуры оформления прав на земельный участок и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Также основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В рассматриваемом случае для предоставления земельного участка в собственность необходимо отсутствие ограничение оборота такого участка. На момент установления границ природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» спорный земельный участок не был предоставлен в собственность истца, отсутствуют правовые основания для признания права собственности Прокопенко В.Р. на спорный земельный участок. Поскольку доказательств отчуждения собственником своего земельного участка другим лицам материалы дела не содержат, то в данном случае при отказе Сеньшиной Л.П. от земельного участка, право собственности переходит к муниципальному образованию, на территории которого он расположен.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Прокопенко В.Р. Мишарев С.А. выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы и просит оставить решение мирового судьи без изменения.

Истец Прокопенко В.Р. и ее представитель Мишарев С.А. в судебном заседании поддерживают письменные возражения, просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Ответчик Сеньшина Л.П. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители третьих лиц администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, СНТ «Крит-2» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу 4.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные - главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (прекратившей свое действие 01.01.2017г.) установлены особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 2 указанной статьи было предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является один из документов, в том числе: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В настоящее время государственная регистрация прав собственности на вышеуказанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", которая также предусматривает в качестве основания для регистрации права собственности акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Потенциальный приобретатель должен доказать суду наличие в совокупности следующих условий: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Под добросовестным владельцем понимают того, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

По смыслу закона добросовестным может быть признано только такое владение, когда лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Судом установлено, что постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 02.12.1992 года № 313 в собственность граждан было передано 804 участка в садоводческом товариществе «Крит», на площади 45,23 га.

Постановлением администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 16.02.1995 года № 89 часть земельного участка садоводческого товарищества «Крит» площадью 17.38 га передано вновь организованному садоводческому товариществу «Крит-2».

19.08.1997 года садоводческому товариществу «Крит-2» выдано свидетельство на право собственности на землю для ведения садоводства и огородничества.

Согласно списку членов СТ «Крит-2» к постановлению администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области от 16.02.1995 года № 89, земельный участок № 882, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СТ «Крит-2», был предоставлен в собственность Сеныпиной Л.П.

Справкой председателя правления СНТ «Крит-2» от 2 октября 2020 года подтверждается, что решением общего собрания членов СНТ «Крит-2» от 24 декабря 2000 года, Прокопенко В.Р. предоставлен во владение и пользование земельный участок № 882, находящийся на территории СНТ «Крит-2» Среднеахтубинского района Волгоградской области, которым она владеет и пользуется по настоящее время, задолженности по оплате членских взносов не имеет, О чем также свидетельствует единая книжка садовода Прокопенко В.Р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Крит-2» был поставлен на кадастровый учет 29.03.2002 года, имеет кадастровый № 34:28:110023:247, площадь 562 кв.м, относится к категории земель, - земли сельскохозяйственного назначения, и имеет вид разрешенного использования, - для ведения садоводства. Сведения о зарегистрированных правах на указанный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно ст. 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Из пояснений истца Прокопенко В.Р. установлено, что в 2000 году она была принята в члены СНТ «Крит-2», ей выдана членская книжка садовода на земельный участок № 882, по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Крит-2», общей площадью 600 кв.м, и с тех пор она открыто и непрерывно пользуется этим земельным участком. Согласно справке председателя общества Прокопенко В.Р. является членом СНТ «Крит-2» с 2000 года.

Данный земельный участок в составе отводимых земель на момент передачи его в бессрочное пользование СТ «Крит-2» и принятия органом местного самоуправления решения о передачи земель садоводческого товарищества бесплатно в собственность граждан не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте, а потому признание право собственности на этот участок в силу приобретательной давности возможно.

При этом, решения об отводе земельного участка под садоводческое товарищество и о передаче садовых участков в собственность граждан в силу правовых норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, были приняты уполномоченным органом, к тому же не были обжалованы в установленном законом порядке, не признаны незаконными, земельный участок у садоводческого общества не истребовался.

При таких данных, принимая во внимание, что истец добросовестно, не зная об отсутствии основания возникновения у него права собственности, открыто, не скрывая своего владения, непрерывно с 24 декабря 2000 года до настоящего времени пользуется спорным земельным участком как своим собственным, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для признания права собственности за истцом на земельный участок № 882, с кадастровым номером 34:28:110023:247, расположенном по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, СНТ «Крит-2» в силу приобретательной давности.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанций и не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену судебного постановления, направлены на иное толкование закона и переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что мировой судья правильно оценил обстоятельства дела и определил круг юридически значимых обстоятельств для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение с учетом требований выше указанных положений Закона, существенных нарушений норм действующего законодательства, влекущих безусловную отмену судебного решения, не допущено, поэтому у суда нет оснований для его отмены, в связи с чем, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, а решение мирового судьи – без изменения.

Руководствуясь статями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 28 Волгоградской области от 11 февраля 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области – без удовлетворения.

    Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

    Судья:                                                                                                      Ф.А. Новиков

Справка: апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27 мая 2021 года.

Судья:                                                                                                      Ф.А. Новиков