Решение по делу № 2-611/2024 (2-4943/2023;) от 08.11.2023

Дело №2-611/2024

УИД 44RS0002-01-2024-001111-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Артимовской А.В.,

с участием истца Жохова А. В., представителя ответчика Колобовой Ю. В.,

при секретаре Кислухине Р. А., Кашкиной У. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жохова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании включить в страховой страж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Жохов А. В. обратился в Ленинский районный суд г. Костромы с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в котором просил суд отменить решение УПФР в г. Костроме по Костромской области об отказе в установлении пенсии № oт dd/mm/yy, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения пенсии периоды его работы dd/mm/yy с dd/mm/yy dd/mm/yy год, dd/mm/yy c dd/mm/yy по dd/mm/yy год, dd/mm/yy с dd/mm/yy по dd/mm/yy год, dd/mm/yy с dd/mm/yy по dd/mm/yy год, в dd/mm/yy с dd/mm/yy по dd/mm/yy год, в качестве индивидуального предпринимателя: с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд включить в страховой стаж для назначения пенсии период его работы dd/mm/yy с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено УФНС Росси по Костромской области.

В судебном заседании истец Жохов А. В. уточненные исковые требования поддержала, просил их удовлетворить, суду пояснил, что на протяжении спорного периода времени работал <данные изъяты> Оригинал трудовой книжки, которая была оформлена в период работы в <данные изъяты> им утрачен. В связи с тем, что у него, как у директора, сохранилась печать <данные изъяты> им был изготовлен дубликат трудовой книжки с указанием в нём периода работы в <данные изъяты> а также внесены записи о работе в <данные изъяты> в ранее выданный <данные изъяты> дубликат трудовой книжки, он же по запросу пенсионного органа изготовил справки о полученной им заработной плате за спорные периоды, заверив их печатью и своей подписью. Ведомостей либо иных бухгалтерских документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы, у него не сохранилось, сведения о заработной плате в справке он указал по памяти. Полагал, что представленными в материалы дела документами налогового органа, архива, подтверждается функционирование в спорные периоды <данные изъяты> также допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №3, <данные изъяты> и Свидетель №2, <данные изъяты> подтвердили, что истец являлся <данные изъяты>

Представитель ответчика Колобова Ю. В., учавствуя в судебном заседании, просила оставить исковые требовния без удовлетворения, поскольку документов, подтверждающих период работы в <данные изъяты> истцом не предствалено и в ходе судебного заседания судом не добыто. Изготовленный истцом дубликат трудовой книжки, справки о заработной плате, изготволенные самим истцом и завереннные печатью <данные изъяты> находящейся на хранении у истца, период работы в <данные изъяты> подтверждать не могут.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, УФНС России по Костромской области, в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В соответствии с Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учёта) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 4).

В пункте 10 закреплено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11- 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшем на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В случае если трудовая книжка не ведётся, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений (пункт 12).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании заявления Жохова А. В. от dd/mm/yy пенсионным органом с dd/mm/yy ему бессрочно установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При установлении пенсии Жоховым А. В. в пенсионный орган представлен дубликат трудовой книжки <данные изъяты>, оформленный отделом кадров <данные изъяты> dd/mm/yy, содержащий 9 записей, подтверждающих период его работы в <данные изъяты>

По заявлению Жохова А. В. от dd/mm/yy пенсионным органом дополнительно с учетом рассмотрения представленных документов, наличия сведений об уплате страховых взносов, в страховой стаж включены периоды работы Жохова А. В. с dd/mm/yy по dd/mm/yy в <данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в <данные изъяты>

Жохов А. В. неоднократно обращался в пенсионный орган с заявлением о включении в страховой стаж периодов работы в <данные изъяты> при этом подлежащие включению периоды работы заявителем указывались разные.

dd/mm/yy пенсионный орган отказал во включении в страховой стаж периодов работы истца в <данные изъяты> с декабря 1992 года по dd/mm/yy, поскольку согласно справке УПФР по г. Костроме от dd/mm/yy № <данные изъяты> зарегистрировано пенсионным органом dd/mm/yy, снято с учета dd/mm/yy, индивидуальные сведения по реестру без СНИЛС за 1998-1999 годы на Жохова А. В. не предоставлялись, в <данные изъяты> документы по личному составу <данные изъяты> на хранение не поступали. dd/mm/yy Жохов А. В. за своей подписью, как руководителя предприятия, удостоверенной печатью <данные изъяты> которая по его собственным пояснениям храниться у него по настоящее время, выдал справку о том, что Жохов А. В. действительно работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с dd/mm/yy (на основании приказа № от dd/mm/yy) по dd/mm/yy, в справке указал, что уволен по собственному желанию dd/mm/yy на основании приказа № от dd/mm/yy. Также за своей подписью оформил архивную справку о заработной плате в <данные изъяты> за период с dd/mm/yy гола по dd/mm/yy год, в которой в качестве оснований ее составления указал ведомость начисления заработной платы, при этом представить указанную ведомость как пенсионной органу, так и суду отказался.

Указанные справки не были приняты для исчисления размера пенсии, поскольку <данные изъяты> не осуществляет деятельность с dd/mm/yy, документы, явившиеся основанием для выдачи справок не представлены, от проведения проверки в месте нахождения документов руководитель <данные изъяты> Жохов А. В. отказался.

Также, к справкам о заработке Жоховым А. В. был приложен дубликат трудовой книжки № №, который отличался от дубликата трудовой книжки, представленной при назначении пенсии, тем, что него были внесены дополнительные записи о принятии истца на работу в <данные изъяты> dd/mm/yy и об увольнении его с должности по собственному желания dd/mm/yy, заверенные инспектором <данные изъяты>

Решением от dd/mm/yy пенсионным органом отказано истцу в перерасчете страховой пенсии по старости, с учетом его заработной платы, полученной в <данные изъяты>

dd/mm/yy Жохов А. В. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периода работы в должности <данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy по дубликату трудовой книжки № №, выданной dd/mm/yy При проверке пенсионным органом установлено, что трудовые книжки с указанной серией выпущены на территории Российской Федерации с 2018 года (дата выдачи й книжки 08.07.2010г.), поэтому запись о периоде работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy подлежит документальному подтверждению. Согласно архивным справкам МКУ «Муниципальный архив г.Костомы», ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области», ОГКУ «Государственный архив Костромской области» документы по <данные изъяты> в архивы не поступали. Также, пенсионным органом указано, что к ранее поданному Жоховым А. В. заявлению, по которому вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии с учетом периода в <данные изъяты> была приобщена копия дубликата трудовой книжки № № от dd/mm/yy, в ней так же была внесена запись за данный период работы. Пенсионный орган пришел к выводу, что представленные Жоховым А. В. документы период его работы в <данные изъяты> не подтверждают.

Также судом установлено, что Жохов А. В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования dd/mm/yy года

Согласно данным пенсионного органа <данные изъяты> было зарегистрировано в территориальном органе ПФР dd/mm/yy, по данным учета общество не осуществляет деятельности с dd/mm/yy. Индивидуальные сведения по реестру без СНИЛС на Жохова А. В. страхователем не предоставлялись.

Согласно представленным в материалы дела сведений архивов судом установлено, что регистрационной палатой Администрации города Костромы dd/mm/yy зарегистрировано <данные изъяты> учредителями которого выступили Жохов А. В. и Свидетель №1.

Согласно сведений УФНС России по Костромской области <данные изъяты> после 1999 года заявления о постановке на учет в соответствии с требованиями закона не представляло, в связи с чем, постановка организации на учет с присвоением КПП в ЕГРН не осуществлялась. Так как организация не подавала заявления на постановку на учет в соответствии с требованиями налогового законодательства в связи с вступлением в силу НК РФ, <данные изъяты> поставлено на налоговый учёт с признаком «условно». Сведения о <данные изъяты> отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц ввиду неисполнения обязанности уполномоченным лицом юридического лица по сообщению сведений в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». dd/mm/yy <данные изъяты> снято с учета в налоговом органе с указанием кода причины снятия - 36 (исключение ИНН ЮЛ, условно включенной в информационные ресурсы) в соответствии с поручением ФНС Росси) (Письмо ФНС России №@) о снятии с учёта условных организаций. Сведениями об уплаченных суммах налогов <данные изъяты> налоговый орган не располагает.

Согласно ответу ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области» подтвердить стаж и выдать справку о заработной плате Жохова А. В. не представляется возможным, так как документы указанной организации на хранение в учреждение не поступали. Аналогичны ответ представлен ОГКУ «Государственный архив Костромской области» и МКУ «Муниципальный архив города Костромы», которое указало, что документы по личному составу организации <данные изъяты> на хранение в учреждение не поступали».

В материалы дела предоставлены сведения о регистрации, открытия расчетного счета и сдаче деклараций о доходах за dd/mm/yy Жоховым А. В. как индивидуальным предпринимателем. Так же, в материалы дела представлены сведения об оплате Жоховым А. В., как индивидуальным предпринимателем, страховых взносов на пенсионное страхование dd/mm/yy. Указанные периоды учтены пенсионным органов при установлении пенсии истцу

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, документов, подтверждающих стаж работы Жохова А. В. в <данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy, факт уплаты страховых взносов <данные изъяты> в отношении Жохова А. В., истцом не представлено и судом не добыто.

Истец указывает, что он являлся одновременно <данные изъяты>», при этом, суд учитывает, что на него <данные изъяты> возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате предприятием страховых взносов в соответствии с требованиями ст. 8 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а также установленная законом обязанность по передаче документов по личному составу в архив, которую он должен был исполнять надлежащим образом, то есть реальная возможность повлиять на реализацию своих пенсионных прав у истца имелась.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена Свидетель №3, которой пенсионным органом в качестве стажа, дающего право на страховую пенсию по старости, Свидетель №3 зачтен период работы в <данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, которая суду пояснила, что работала <данные изъяты>.

Также в судебном заседании допрошен свидетель Свидетель №2, которому пенсионным органом в страховой стаж включен период работы в <данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy год, который суду пояснил, что устроился на работу к истцу <данные изъяты> все это время руководителем организации в которой работал свидетель являлся истец, свидетелю регулярно выплачивали заработную плату.

Свидетель Свидетель №9 суду пояснил, что в девяностых годах работал в <данные изъяты>», в этот период времени <данные изъяты> арендовало в здании <данные изъяты> помещения, <данные изъяты>.

В связи с неисполнением истцом обязанности по уплате страховых взносов и передаче документов по личному составу в архив, с учетом его статуса <данные изъяты> в спорный период, судом не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств периода работы истца в <данные изъяты> до регистрации гражданина в качестве застрахованного, показания свидетелей Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №9, поскольку показания свидетелей могут подтвердить период работы только в том случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно. При рассмотрении же настоящего дела, судом установлено, что истец, <данные изъяты> не выполнил возложенную на него законом обязанность по уплате обществом страховых взносов и по передаче документов по личному составу в архив, то есть документы о работе утрачены по причине неисполнения истцом обязанностей, как исполнительно-распорядительного органа предприятия.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Жохова А. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области об обязании включить в страховой страж периоды работы в <данные изъяты> с dd/mm/yy по dd/mm/yy отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья А.В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2024 года

Судья А.В. Артимовская