Решение по делу № 2а-478/2021 от 30.03.2021

производство №а-478/2021

УИД 57RS0027-01-2021-001081-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 года город Орёл

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

с участием представителя административного истца инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОП №3 УМВД Росси по городу Орлу Гавриковой С.Н.

старшего помощника прокурора Северного района города Орла Бахаревой Т.Н.

при секретаре судебного заседания Михайловой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шабанова Игоря Николаевича,

установил:

начальник ОП № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шабанова Игоря Николаевича, указав, что административный ответчик отбывал наказание в виде пяти лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Северного районного суда города Орла за совершения при опасном рецидиве преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шабанова И.Н. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Орловской области без предварительного уведомления территориального органа внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором Шабанов И.Н. неоднократно, в течение одного года совершил административные правонарушения, а именно, предусмотренные частью 1 статьи 19.24 и частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ.

Административный истец полагает, что Шабанов И.Н. не желает вставать на путь исправления, игнорирует проводимые с ним профилактические мероприятия.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, представленных в ходе судебного разбирательства, административный истец просит суд дополнить в отношении Шабанова Игоря Николаевича, установленные решением Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, запретом пребывания в определенных местах (бары, рестораны, кафе), где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца Гаврикова С.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы искового заявления.

Административный ответчик Шабанов И.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте которого, уведомлен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие, возражений на иск не представил.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» разъяснено, что при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав представителя административного истца, заключение старшего помощника прокурора Северного района города Орла Бахаревой Т.Н. полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2,3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, осужденных за совершение преступления при опасном или особо опасномрецидиве преступлений, а также в отношении лица, в период отбывания наказания в местах лишения свободы, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что решением Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шабанова И.Н. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы Орловской области без предварительного уведомления территориального органа внутренних дел.

Шабанов И.Н. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет по месту жительства в ОП № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу и был ознакомлена с административными ограничениями своих прав и свобод, предупреждена о возможных последствиях несоблюдения таких ограничений, а так же совершения административных правонарушений, в том числе, против порядка управления.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, Шабанов И.Н. в течение 2020-2021 годов неоднократно, четыре раза совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, предусмотренные частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.20, частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За указанные правонарушения Шабанов И.Н. привлечен к административной ответственности.

Оценив в совокупности приведенные выше сведения, суд находит их допустимыми, достоверным и достаточными для вывода о том, что в судебном заседании установлены обстоятельства, с которыми нормы права связывают возможность установления дополнительных административных ограничений в отношении административного ответчика.

Указанный вывод суда основан на том, что в пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

По мнению суда, установление дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать определенные места отвечает характеру поведения Шабанова И.Н. за время административного надзора, а так же будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Установленные дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела полиции № 3 (Северный район) УМВД России по городу Орлу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Шабанова Игоря Николаевича удовлетворить.

Дополнить в отношении Шабанова Игоря Николаевича, установленные решением Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения запретом посещения определенных мест, а именно баров, кафе, ресторанов, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Швецов