Решение от 01.12.2015 по делу № 33-21140/2015 от 20.11.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2015 года по делу № 33-21140/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                     Алексеенко О. В.,

судей                                  Нурисламовой Э. Р.,

                                     Хайрутдинова Д. С.,

при секретаре                         Рахимовой Р. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя директора государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Бикметовой Р. М. на решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от
17 августа 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Шангареевой Г. А. к государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда" удовлетворить.

Признать за Шангареевой Г. А. право на получение звания "Ветеран труда" и обязать Республиканский центр социальной поддержки населения по Калининскому району города Уфы зачесть ведомственные знаки "За работу без аварий" 3 и 2 степени и выдать Шангареевой Г. А. соответствующее удостоверение "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Алексеенко О. В., судебная коллегия

установила:

Шангареева Г. А. обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан зачесть ведомственные знаки отличия "За работу без аварий" 3 и 2 степени как знак отличия в труде и выдать ей удостоверение "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что, работая в МБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, награждена знаками "За работу без аварий" 3 и 2 степени, о чём имеются наградные удостоверения №... от дата и №... от дата соответственно.

Судом постановлено приведённое решение, об отмене которого просит заместитель директора государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Бикметова Р. М. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что решение о награждении истицы принято на основании постановления Республиканского комитета профсоюза работников здравоохранения РФ, а не министром соответствующей отрасли (его заместителем).

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав Шангарееву Г. А., представителя государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения, Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Рашитову Р. Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Судом установлено, что дата Шангареева Г. А. в период работы ... станции скорой помощи на основании приказа директора Специализированного муниципального учреждения санитарного автотранспорта Главного управления здравоохранения и фармации Администрации города Уфы от имени Министерства автомобильного транспорта РСФСР, ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог была награждена знаком отличия в труде - "За работу без аварий" третьей степени, дата - "За работу без аварий" второй степени за достигнутые успехи в труде.

Шангареева Г. А. является пенсионером по старости в связи с достижением пенсионного возраста.

дата Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан отказало Шангареевой Г. А. в присвоении звания "Ветеран труда", мотивируя тем, что решение о награждении принято не министром соответствующей отрасли.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и пунктом 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия Правительством Республики Башкортостан принято постановление от 31 декабря 2004 года № 272 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил", которым утверждено "Положение о порядке и условиях присвоения звания Ветеран труда".

Положение содержит перечень оснований, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда": ордена, медали, почётные грамоты либо почётные звания Башкирской АССР, Башкирской ССР или Республики Башкортостан, учрежденные Президиумом Верховного Совета БАССР или Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, награждение и присвоение которых осуществлялись Указами Президиума Верховного Совета БАССР, БССР, РБ или Президента Республики Башкортостан.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 части 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверения к нагрудному знаку и почётным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почётному и заслуженному званиям, почётная грамота).

Разрешая спор по существу, с учётом положений статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", части 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил", Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан
О мерах по реализации закона РБ "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил", суд пришёл к обоснованному выводу о том, что истец, которому по старости пожизненно назначена трудовая пенсия, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", поскольку имеет ведомственный знак отличия в труде.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда верными, сделанными с учётом норм законодательства, которыми регулировался порядок награждения ведомственными знаками отличия в труде.

Вопреки доводам подателя жалобы, имеющиеся в деле письменные доказательства бесспорно свидетельствуют об обосно░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 21 ░░░░░░ 1964 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2-░ ░ 3-░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ (░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░
04 ░░░░ 2012 ░░░░ № 181 "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ № 272
░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░" ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░".

░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░" ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № 10 ░ № 13 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ "░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░" ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░".

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░" ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 15 ░░░░░░░░ 1997 ░░░░ № 4545-░░ ░ ░░ 7 ░░░░░░░ 1998 ░░░░ № 5635-░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 018-95 (░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 31 ░░░░ 1995 ░░░░ № 412 (░░░░░░░ №№ 8174 - 8176).

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░".

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░" ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2004 ░░░░ № 272, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 30-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░ ░░░░░" ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░

░░░░░                                ░. ░. ░░░░░░░░░░░

░. ░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.