Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1457/2024 ~ М-615/2024 от 27.02.2024

24RS0002-01-2024-001068-03

Дело №2-1457/2024

           Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года                                                                  г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Антоновой А.Е.,

с участием представителя истца по доверенности Казакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина О. А. к Администрации г. Ачинска о признании права собственности на    нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

Ильин О.А. обратился суд с иском к Администрации г. Ачинска о признании за ним права собственности на нежилое здание    общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу <адрес> №. Исковые требования мотивированы тем, что Ильину    О.А. на основании договора купли-продажи    от ДД.ММ.ГГГГ    принадлежит земельный участок с кадастровым номером    № площадью <данные изъяты> кв.м.    с разрешенным использованием «под административно-управленческими объектами». С момента покупки данного земельного участка истцом на нем без соответствующей разрешительной    документации       начато строительство нежилого здания, строительство которого завершено в 2023 г. В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Ачинска отказала истцу в выдаче     разрешения    на ввод в эксплуатацию данного нежилого здания. Вышеуказанное нежилое здание соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями. Зарегистрировать право собственности на нежилое здание во внесудебном порядке не возможно, в связи с чем истец вынужден обратиться с иском в суд (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д. 62) Казаков Е.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в 2010 г.    Ильин О.А. приобрел      земельный участок     по адресу <адрес> №, на котором    располагается принадлежащее ему нежилое    здание протестантской церкви. Во дворе     церкви истцом     было начато строительство     спорного     нежилого здания,    строительство было завершено в 2023 г. Данное здание планируется использовать в качестве     офисных помещений      для    собраний прихожан церкви.     Также представитель Казаков    Е.В. пояснил. что построенное истцом здание соответствует    строительным и противопожарным правилам, что подтверждается соответствующими заключениями    эксперта. Кроме того        заключение     эксперта о соответствии здания противопожарным нормам и правилам было направлено в отдел    надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ачинску и Ачинскому району.

Истец Ильин О.А. и представитель    ответчика Администрации г. Ачинска в судебное заседание не     явились, о времени и    месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 65, 66, 82-83), причины неявки не сообщили. Представитель Администрации г. Ачинска по доверенности (л.д. 87-88) Каарт Е.В.    представила отзыв на исковое заявление (л.д. 85-86), в котором с     исковыми требованиями не согласилась. указала о том, что с учетом требований    п. 3 ст. 222 ГК РФ, ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 50 ГрК РФ введение спорной самовольной постройки в оборот    допускается только после    проверки судом условий соблюдения    требований безопасности территорий,    инженерно- технических требований, требований    гражданской обороны, обеспечения    предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, требований охраны окружающей    среды и экологической безопасности, при наличии в установленном     порядке      составленной проектной документации. Поскольку     в ст. 222 ГК РФ     не предусмотрен    иной, в сравнении    с установленным для законно осуществляемого разрешенного строительства порядок подтверждения безопасности строения для жизни и здоровья    окружающих, то лицо, осуществляющее самовольное строительство, должно    подтвердить     его безопасность, а также соответствие техническим регламентам, градостроительным    нормам и правилам в том же порядке, как для    законно осуществленного строительства. В противном случае, неприменение     для легализации самовольно возведенных    построек того же рода согласования    его сохранения, что установлен для законно    осуществляемой градостроительной деятельности, приведет к нарушению общественных интересов и ст. 19 Конституции РФ    и равенства всех перед законом. Также представитель администрации г. Ачинска просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

     В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено из материалов дела    Ильину О.А. на основании договора    купли-продажи от 19.01.2010 г. (л.д. 51-55) принадлежит    с 09.02.2010 г. земельный участок      с кадастровым номером №    площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес> № (л.д. 50).

В соответствии с выпиской из ЕГРП (л.д. 80-81) земельный участок с кадастровым номером №      имеет     вид разрешенного использования    «под актовый зал для собраний»,    при этом на данном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Представленной в материалы    выпиской    из ЕГРП (л.д. 72-74) подтверждается, что       нежилое здание с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.    по адресу <адрес> №принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ Ильину О.А.

Как следует из пояснений представителя истца, Ильин О.А.    на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №       без соответствующего разрешения на строительство за счет собственных средств осуществил строительство нежилого здания, возведение которого завершено в 2023 году.

В соответствии с техническим планом здания (л.д. 6-20) нежилое здание    площадью <данные изъяты> кв.м,    завершено строительством    в 2023 году, расположено на земельном участке    с кадастровым номером №    по адресу      <адрес> №.

Учитывая, что Ильин О.А. выстроил спорное нежилое помещение без соответствующего разрешения, данный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

           - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Судом проверено соблюдение градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости.

Как следует из технического заключения ООО «Кадастр Инжиниринг» № (л.д. 21-33) несущие и ограждающие конструкции обследованного нежилого здания    по адресу <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., завершенного строительством в 2023 г., находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено. Техническое состояние    характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих    на снижение    несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций объекта обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает    права и законные    интересы    граждан, дальнейшая эксплуатация нежилого здания    возможна.

Согласно    заключению ООО «Кадастр Инжиниринг» <данные изъяты> (л.д. 34-49) нежилое здание    по адресу <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м соответствует требованиям пожарной безопасности и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, дальнейшая    эксплуатация    нежилого здания    по прямому назначению возможна.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер    ООО «Кадастр Инжиниринг» Клапова И.А.    уведомила    отдел    надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ачинску и Ачинскому району    об обследовании строительных конструкций    спорного объекта недвижимости и направила копию    заключения № по оценке       соответствия данного объекта (л.д. 49).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Ачинска     отказано    Ильину О.А.    в выдаче разрешения    на ввод в эксплуатацию спорного нежилого    здания, поскольку оно возведено    без получения    разрешения     на строительство, завершено строительством в 2023 г., следовательно, является самовольной постройкой (л.д. 60).

В соответствии с сообщением отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска     на запрос суда (л.д. 67) на им Ильина О.А.      выдавалось ДД.ММ.ГГГГ.    разрешение на реконструкцию нежилого здания клуба под актовый зал для собраний по адресу <адрес>. Иных разрешение Ильину О.А.     по данному адресу не выдавалось.

    Таким образом, истец Ильин О.А. на принадлежащем ему земельном участке    возвел       за счет своих средств нежилое здание, соответствующее градостроительным и строительным нормам и правилам, а также    противопожарным нормам. При этом назначение    возведенного нежилого здания    соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором оно возведено. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что    исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку     истцом принимались меры к легализации     данного строения в административном порядке,      кроме того     признание за истцом права собственности на спорный объект недвижимости     не повлечет нарушения прав и охраняемых интересов других лиц.

С учетом установленных обстоятельств по делу и положений закона требования истца о признании права собственности являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

           Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильина О. А. удовлетворить.

Признать за Ильиным О. А., родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (СНИЛС №, паспорт №) право собственности на нежилое здание 2023 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное     на земельном участке    по адресу <адрес>,    № с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий судья                               Заботина О.Л.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2024 года.