Решение по делу № 2а-5005/2018 от 31.10.2018

Дело № 2а-5005/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Марченко А.Г.,

с участием прокурора Бояринцева Р.В.,

31 октября 2018 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области к Исмаилову Р.А. о продлении срока административного надзора, дополнении административных ограничений,-

установил:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Исмаилова Р.А., в обоснование указав, что решением суда ответчику установлен административный надзор и установлены административные ограничения. С момента постановки на учет Исмаилов Р.А. неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора на шесть месяцев до "."..г. и внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному Исмаилову Р.А. в виде <...>

В судебном заседании представитель административного истца Мельников Н.В. требования о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ответчика поддержал, указав, что имеются все предусмотренные законом основания, поскольку в течение года поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности, выводов для себя не делает.

Административный ответчик Исмаилов Р.А. в судебном заседании административное исковое заявление не признал, не оспаривал факт нарушения административных ограничений, пояснив, что в связи с выездом к месту работы в Палласовке на регистрацию не являлся, о смене места жительства контролирующий орган не уведомлял. Также подтвердил, что был ознакомлен с условиями прохождения административного надзора, с последствиями в случае нарушения административных ограничений.

Прокурор Бояринцев Р.В. административное исковое заявление о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по г. Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении... лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что "."..г. Исмаилов Р.А. осужден приговором Волжского городского суда Волгоградской области по <...> УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Преступление, совершенное Исмаиловым Р.А. относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с пунктом «Г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления,- по истечении шести лет после отбытия наказания, дата погашения судимости Исмаилова Р.А.- "."..г.. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. вступившим в законную силу "."..г., Исмаилову Р.А. установлен административный надзор на срок <...> с административными ограничениями: <...> "."..г. Исмаилов Р.А. поставлен на учет в Управлении МВД России по г. Волжскому Волгоградской области с заведением дела административного надзора. Из копии предупреждения от "."..г. следует, что Исмаилову Р.А. под роспись были разъяснены условия и последствия несоблюдения административных ограничений, он был ознакомлен с графиком регистрации, правами и обязанностями поднадзорного лица. Однако Исмаилов Р.А. на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: "."..г. по ст<...> КоАП РФ, "."..г. по ст. <...> КоАП РФ, то есть за нарушения административных ограничений, установленных в отношении него судом. Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях. Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на <...> с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Исмаилов Р.А. был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, административных ограничений, с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что дважды был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления. В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Суд считает, что Исмаилов Р.А. на путь исправления не встал, поскольку в течение одного года допустил совершение ряда административных правонарушений против порядка управления, что свидетельствует об игнорировании предъявляемых к нему требований закона, в том числе, связанных с установлением административного надзора, не трудоустроен, следовательно, принятые в отношении него меры являются недостаточными и требуется усиление контроля за его поведением и исправлением. Суд принимает во внимание также данные о личности поднадзорного лица, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, не имеющего медицинских противопоказаний к установлению какого-либо из видов административных ограничений. Само по себе не согласие Исмаилова Р.А. с заявленными исковыми требованиями основанием к отказу в иске не является, о последствиях нарушения установленных в соответствии с Федеральным законом административных ограничений Исмаилов Р.А. был уведомлен лично. Его доводы о том, что продление срока административного надзора является чрезмерным наказанием, смена им места жительства без уведомления контролирующего органа и не явка на регистрацию были связаны с работой в г. Палласовка, таковыми не являются и свидетельствуют лишь о сознательном нарушении установленных административных ограничений.Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона "."..г. № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. С учетом изложенного, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по г. Волжскому Волгоградской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному Исмаилов Р.А. удовлетворить в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,- решил: Продлить срок административного надзора Исмаилову Р.А. , <...> на <...>, то есть до "."..г., с внесением дополнения в ранее уставленные административные ограничения, обязав <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: <...>

<...>

<...>