Решение по делу № 2а-6915/2019 от 16.09.2019

дело № 2а-6915/2019

66RS0001-01-2019-007488-36

Мотивированное решение суда изготовлено 24.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2019 г.                                                                               гор. Екатеринбург

    Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Черных О.А.

    при секретаре Расулеве М.М.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кального Павла Станиславовича к старшему судебному приставу начальнику Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой Анне Юрьевне, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя от 15.03.2019, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился административный истец Кальной П.С. с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой А.Ю. об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В. от 15.03.2019, заявленного в рамках исполнительного производства №-ИП.

    Свои исковые требования административный истец Кальной П.С. мотивирует тем, что решением Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 23.06.2005 исковые требования Кального П.С. были удовлетворены, ответчик Дурносов В.А. был обязан освободить земли общего пользования СНТ «Янтарный ключ», освободить дорогу между участками № и №, шириной 3,2 м и площадку шириной 4,5 м; снести на земле общего пользования постройки и насаждения. Согласно выданного исполнительного листа, постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП <адрес> было возбуждено исполнительное производство № от 01.03.2006. В настоящее время указанное исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В. Тринадцать лет никаких действий по исполнительному производству не осуществляется, исполнительное производство не окончено. В отношении судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанникова А.В. вынесено около 20 решений о признании его бездействия незаконным. Также с УФССП России по Свердловской области по указанным делам неоднократно взыскивались судебные расходы по оплате услуг представителя. В ходе осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Ржанниковым А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое в последующем было признано судом незаконным. Также судебным приставом-исполнителем распространяются в адрес взыскателя сведения, не соответствующие действительности, на данной почве между взыскателем и судебным приставом-исполнителем возникли неприязненные отношения. По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель Ржанников А.В. действует в интересах должника по исполнительному производству.

    На основании указанных фактов 14.03.2019 Кальной П.С. обратился с заявлением к старшему судебному приставу начальнику Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой А.Ю. об отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В.

    15.03.2019 старший судебный пристав начальник Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденнова А.Ю. вынесла постановление об отказе в отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В., которое не мотивировано. Более того, в сводке по исполнительному производству отсутствует указание об его вынесении. Копию указанного постановления представитель административного истца получил только 12.09.2019.

    В судебное заседание административный истец Кальной П.С. не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

    Представитель административного истца Кальной С.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

    Административные ответчики старший судебный пристав начальник Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденнова А.Ю., представитель УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Семененко А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

    Представитель административного ответчика старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой А.Ю., Ржанников А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, т.к. никакой заинтересованности в пользу должника при осуществлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП не имеет.

    Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

    В судебном заседании установлено, что 28.02.2006 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга на основании вступившего в законную силу решения суда от 23.06.2005 выдан исполнительный лист № о возложении обязанности на Дурносова В.А. освободить землю общего пользования СНТ «Янтарный ключ» – дорогу шириной 3,2 м между участками № и № и уширение 4,5 м основной дороги напротив участка №, снести баню, теплицу, насаждения, находящиеся частично на земле общего пользования СНТ «Янтарный ключ».

    Постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 01.03.2006 на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя Кального П.С. возбуждено исполнительное производство №.

    Впоследствии на основании постановления судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 09.03.2011 исполнительному производству присвоен №, в настоящее время номер исполнительного производства №.

    С 03.02.2017 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Ржанникову А.В. В период исполнения решения суда производились замены должников: Дурносова В.А. на Дурносову Н.М., затем на Трофимову А.В. и далее на Беллавина Д.А.

    13.06.2017 между Беллавиным Д.А. и Семененко А.А. был заключен договор купли-продажи земельного участка с домом и сооружениями, в соответствии с которым земельный участок продан заинтересованному лицу Семененко А.А.

    Определением Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга, вступившим в законную силу 24.01.2018, был заменен ответчик по указанному гражданскому делу – Беллавин Д.А. на Семененко А.А. в порядке правопреемства, на основании договора купли-продажи земельного участка с домом и сооружениями от 13.06.2017.

    Постановлением от 24.05.2018 отказано в окончании исполнительного производства на основании необходимости привлечения дополнительного независимого специалиста. Указанное постановление Семененко А.А. обжаловал в судебном порядке. Определением от 09.07.2018 производство по делу прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

    26.06.2018 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанниковым А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 01.03.2006 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

    Административным истцом Кальным П.С. в июле 2018 был подан административный иск о признании незаконным указанного постановления от 26.06.2018, а также о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанникова А.В. за период с 09.06.2018 по 09.07.2018.

    Определением Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 26.07.2018 административные дела по вышеуказанным искам были объединены в одно производство.

    Решением Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 13.08.2018 в удовлетворении административных исковых заявлений Кального П.С. было отказано.

    Не согласившись с решением суда, административный истец Кальной П.С. обратился с апелляционной жалобой на указанное решение суда.

    Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 08.11.2018 решение Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга от 13.08.2018 отменено, принято по делу новое решение, которым признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанникова А.В. от 26.06.2018 об окончании исполнительного производства № от 01.03.2006, бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанникова А.В. по исполнительному производству № от 01.03.2006 в период с 09.06.2018 по 09.07.2018. Судебный пристав-исполнитель Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанников А.В. обязан судом устранить допущенные нарушения прав административного истца и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

    14.03.2019 административным истцом Кальным П.С. на имя старшего судебного пристава начальника Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой А.Ю. подано заявление об отводе судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Ржанникова А.В. с указанием мотивов, которые, по его мнению, свидетельствуют о заинтересованности судебного пристава-исполнителя.

    В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

    Согласно ст. 63 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе исполнительного производства.

    При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель обязан заявить самоотвод. По тем же основаниям указанным лицам отвод может быть заявлен взыскателем или должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

    Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство.

    Копии постановлений, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений, направляются лицу, заявившему отвод, а в случае удовлетворения заявления об отводе - также лицу, в отношении которого отвод удовлетворен.

    15.03.2019 старшим судебным приставом Верх-Исетского РОСП г.Екатеринбурга Обыденновой А.Ю. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В.

    Копию оспариваемого постановления от 15.03.2019 представитель административного истца получил только 12.09.2019.

    Суд, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что оспариваемое постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой А.Ю. от 15.03.2019 об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В. принято в соответствии с законом, в пределах полномочий указанного должностного лица, соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявляемым к форме и содержанию постановления судебного пристава-исполнителя; а представителем административного истца не приведено конкретных фактов и не представлено доказательств, которые в силу статьи 63 этого Федерального закона свидетельствовали бы о наличии препятствий для участия судебного пристава-исполнителя Ржанникова А.В. в исполнительном производстве.

    Суд отклоняет доводы административного истца Кального П.С. о допущенных судебным приставом-исполнителем нарушениях при совершении исполнительных действий как основаниях отвода, поскольку эти нарушения сами по себе не свидетельствуют о наличии у судебного пристава-исполнителя заинтересованности в исходе исполнительного производства. Возможность и порядок оспаривания действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя сторонами исполнительного производства установлены законом, и административный истец не лишен указанного права.

    Также суд не находит оснований утверждать, что постановление от 15.03.2019 сфальсифицировано в связи с тем, что оно не указано в сводке об исполнительном производстве №-ИП. Как указал в судебном заседании представитель административного ответчика, данный факт мог быть вызван технической ошибкой.

    С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает в удовлетворении административного иска Кальному П.С. в полном объеме.

    В силу ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

    Административный истец в административном исковом заявлении просит о взыскании с УФССП России по Свердловской области судебных расходов.

    В данном случае судебные расходы не подлежат взысканию с административного ответчика УФССП России по Свердловской области, т.к. в удовлетворении исковых требований Кальному П.С. отказано в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административных исковых требований Кального Павла Станиславовича к старшему судебному приставу начальнику Верх-Исетского РОСП гор. Екатеринбурга Обыденновой Анне Юрьевне, УФССП России по Свердловской области о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления об отводе судебного пристава-исполнителя от 15.03.2019, взыскании судебных расходов отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.

Судья:                                                                                                     Черных О.А.