Решение по делу № 2а-2152/2021 от 09.04.2021

Дело № 2а-2152/2021

64RS0045-01-2021-003865-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2021 г. город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Избаш М.В.,

при секретаре Абакарове И.М.,

представителя административного истца Булыгиной И.Н.,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Савельеву И.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Административный истец – отдел полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее – ОП № 3) обратился в суд с административным иском к Савельеву И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты> г., зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором по решению Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 сентября 2020 г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 26.05.2020 года гр. Савельев И.В., 1961 г.р. приговором Волжского районного суда г. Саратова, был осужден по ч. 1 ст.314.1 УК РФ; ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.11.2020 года гр. Савельев И.В. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс).

04.09.2020 г. решением Энгельсского районного суда Саратовской области, в отношении гр. Савельева И.В. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с момента вступления в законную силу решения суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов 06:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Ивантеевского района Саратовской области; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику.

01.12.2020 г. Савельев И.В. был поставлен на учет в отделе ОП №3 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

При постановке на учет с Савельевым И.В. была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а также Савельев И.В. был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. Савельева И.В., по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

В период установленного административного надзора Савельев И.В. неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния», (административный протокол АМ №3099052 от 17.03.2021 г., Постановление от 17.03.2021 г.; административный протокол АМ №3099053 от 17.03.2021 г., Постановление от 17.03.2021 г).

Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу.

Таким образом, гр. Савельев И.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы. Имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления во время нахождения под административным надзором, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ; ч.2 ст.314.1 УК РФ (истечение срока судимости 25.11.2023 г.). По месту жительства гр. Савельев И.В. характеризуется посредственно, в течении одного календарного года, имеет два административных правонарушения, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления», на путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

Исходя из вышеизложенного, прошу Кировский районный суд, рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении гр. Савельева Игоря Владимировича, а именно:административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, дополнить путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретить посещения мест проведения: митингов, демонстраций, шествий; запрет выезда за пределы Ивантеевского района Саратовской области, заменить на запрет выезда за пределы муниципального района, в котором проживает поднадзорный, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца ОП № 3 Булыгина И.Н. в судебном заседании административные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Савельев И.В. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора Сидоровой Н.В., суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что 26.05.2020 года гр. Савельев И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приговором Волжского районного суда г. Саратова, был осужден по ч. 1 ст.314.1 УК РФ; ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.11.2020 года гр. Савельев И.В. освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (г. Энгельс).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 186 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке № 032701 от 25 ноября 2020 г., Савельев И.В. освобожден 25 ноября 2020 г. по отбытию наказания.

Таким образом, судимость Савельева И.В. за совершение тяжкого преступления в настоящее время не погашена.

Вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 сентября 2020 г. Савельеву И.В. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с момента вступления в законную силу решения суда, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На срок административного надзора в отношении него установлены следующие административные ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет покидания места жительства в ночное время с 22:00 часов 06:00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы Ивантеевского района Саратовской области; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц по установленному графику.

01.12.2020 г. Савельев И.В. был поставлен на учет в отделе ОП №3 в составе УМВД России по г. Саратову, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

При постановке на учет с Савельевым И.В. была проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснялись его права и обязанности, а так же Савельев И.В. был письменно предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ №64 от 6 апреля 2011 года законом обязанностей. Сотрудниками ОП №3 в составе УМВД РФ по г. Саратову регулярно проводились проверки гр. Савельева И.В., по месту жительства с целью выяснения его образа жизни и выполнения им ограничений, установленных судом.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОУУП ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову Рябова Д.А. Савельев И.В. характеризуется посредственно, жалоб от соседей на него не поступало, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В судебном заседании установлено, что в период установленного административного надзора Савельев И.В. неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, а именно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ «несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и ограничений установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия, бездействия не содержат уголовно-наказуемого деяния», что подтверждается административным протоколом АМ №3099052 от 17.03.2021 г., Постановлением от 17.03.2021 г.; административным протоколом АМ №3099053 от 17.03.2021 г., Постановлением от 17.03.2021 г.

Данные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что Савельев И.В. относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и, как следствие, о наличии законных оснований для частичного удовлетворения заявленных требований административного истца.

Срок административного надзора в отношении Савельева И.В. на момент рассмотрения дела не истек.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Требование административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Савельева И.В. соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, поэтому суд считает необходимым их удовлетворить.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и те обязанности, что просит установить административный истец в отношении Савельева И.В. за рамки положений данного закона не выходят.

Дополняя ранее установленные административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы Савельева И.В., поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения Савельевым И.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования административного истца ОП № 3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Савельева И.В. соответствующими положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции № 3 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Савельева И.В. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить Савельеву И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <данные изъяты> зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 сентября 2020 г. административные ограничения в период срока административного надзора путем увеличения числа явочных дней до 4-х раз в месяц; запретив посещения мест проведения: митингов, демонстраций, шествий; заменив запрет выезда за пределы Ивантеевского района Саратовской области на запрет выезда за пределы муниципального района, в котором проживает поднадзорный, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор.

Наблюдение за соблюдением осужденным Савельевым И.В. установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья М.В. Избаш