Решение по делу № 5-935/2014 от 26.11.2014

Дело №5-935/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 декабря 2014 года                         г.Севастополь, ул.Ленина, 31

Судья Ленинского районного суда г.Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении Конельского А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2014 в 17-00 часов на таможенную территорию Таможенного союза в порт Севастополь (г.Севастополь, Севастопольский морской торговый порт, причал №143) из порта Стамбул (Турция) прибыл т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис). В соответствии с предоставленными должностным лицам таможенного органа документами: генеральная декларация 10011010/171014/0000076, грузовая декларация от 17.10.2014, судовая роль от 17.10.2014, список пассажиров от 17.10.2014, общая декларация членов экипажа от 17.10.2014 т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) прибыл в порт Севастополь без груза на борту. На судне находились 57 членов экипажа и 78 пассажиров. Согласно генеральной декларации судна 10011010/171014/0000076 таможенный контроль т/х «Adriana», в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами, осуществлялся 17.10.2014, в установленное таможенным органом время, а именно с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут.

17 октября 2014 года, после завершения таможенного контроля т/х «Adriana», товаров перемещаемых членами экипажа судна, пассажирами, примерно в 21 час 00 минут, должностным лицом Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле на территории временной зоны таможенного контроля, созданной на основании Распоряжения Севастопольской таможни от 06.06.2014 г. №25 «О создании временной зоны таможенного контроля в Севастопольском морском торговом порту» на причале №143, расположенной по адресу: г.Севастополь, пл.Нахимова, 5а, при выходе за границы временной зоны таможенного контроля был замечен и остановлен третий помощник капитана т/х «Adriana» Конельский А.А., который выносил с борта судна два мешка.

При осмотре мешков, установлено, что в них находились товары – одежда верхняя мужская черного и темно-синего цвета в ассортименте, а именно модели 032 (размеры 52,54,56) в количестве 3 штук, модели 040 (размеры 46,48,50,54,56,58) в количестве 6 штук, модели 037 (размеры 48,50,52,54,56,58) в количестве 6 штук, модели 005 (размеры 46,48,52,54,56) в количестве 5 штук и модели 002 (размеры 46,48,52,54,56) в количестве 5 штук. В общем у гражданина Конельского А.А. выявлены товары – одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук.

Согласно п.2 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.3 ст.150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно пп.22 п.1 ст.4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пп.3 п.1 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза – совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.11.2010 г. №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №311) ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое пересечение товарами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, когда такой выпуск предусмотрен таможенным законодательством Таможенного союза и (или) ФЗ №311.

Согласно пп.35 п.1 ст.4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ №311 время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.95 ТК ТС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении: товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС; таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза; деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; лиц, пересекающих таможенную границу. Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

Согласно п.1 ст.156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Распоряжением Севастопольской таможни от 06.06.2014 г. №25 «О создании временной зоны таможенного контроля в Севастопольском морском торговом порту» создана временная зона таможенного контроля в Севастопольском морском торговом порту, в которую входит, в том числе, территория причала №143.

В соответствии с положениями Типовой схемы, утвержденной Приказом Минтранса России от 22.12.2009 г. №247 (ред. от 21.10.2013 г.) «Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», государственный контроль судов осуществляется у причалов, на рейдовых перегрузочных комплексах или на рейдах, включенных в пределы пункта пропуска. Выгрузка (погрузка) транспортных средств, грузов, товаров и животных, высадка (посадка) пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц, а также допуск на судно работников порта, обеспечивающих выполнение грузовых операций, может осуществляться непосредственно после прибытия до начала осуществления пограничного и таможенного контроля судна с разрешения должностных лиц пограничного, таможенного, а при необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и других контрольных органов. Выезд из пункта пропуска лиц, транспортных средств, вывоз из них грузов, товаров и животных до завершения государственного контроля запрещен. Государственный контроль судна и членов экипажа судна на борту судна может осуществляться во время выгрузки (погрузки) транспортных средств, грузов, товаров и животных, а также высадки (посадки) пассажиров, водителей транспортных средств и других сопровождающих транспортные средства (грузы) лиц.

Исходя из вышеизложенного, в ходе осуществления контроля за соблюдением законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, выявлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза гражданином Конельским А.А. товаров (одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук) вне времени работы таможенного органа, а именно, в неустановленное время работы Инкерманского поста Севастопольской таможни, в частности в 21 час 00 минут 17.10.2014, уже после завершения таможенного контроля т/х «Adriana» на приход, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами, который осуществлялся 17.10.2014, в установленное таможенным органом время, а именно с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут.

17 октября 2014 незаконно перемещаемый товар - одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук, в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ изъят и передан на ответственное хранение в комнату для хранения вещественных доказательств и документов по делам об АП Севастопольской таможни (г.Севастополь, пл.Нахимова 5-а). Указанный товар является предметом административного правонарушения.

Согласно заключения эксперта №2810-14/12 от 28.10.2014 г. рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №10011000–40/2014, по состоянию на 17.10.2014, составляет 75395,00 рублей, а в частности: 1) куртка мужская «Delmont» (Турция) темно синего цвета, модель – 032, размеры 52,54,56 в количестве 3 штук стоимостью 12738,00 рублей; 2) куртка мужская «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 040, размеры 46,48,50,54,56,58 в количестве 6 штук стоимостью 12120,00 рублей; 3) куртка мужская «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 037, размеры 46,48,52,54,56,58 в количестве 6 штук стоимостью 14472,00 рублей; 4) полупальто мужское «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 005, размеры 48,50,52,56,58 в количестве 5 штук стоимостью 17125,00 рублей; 5) полупальто мужское «Ziver» (Турция) темно- синего цвета, модель – 002, размеры 48,50,52,56,58 в количестве 5 штук стоимостью 18940,00 рублей.

Для установления причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению 18.10.2014 г. опрошено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об АП, а именно гражданин Украины Конельский А.А. <данные изъяты>) который показал, что 17.10.2014 года примерно в 21 час 00 минут он и еще два члена экипажа ФИО1 и ФИО2 по просьбе капитана теплохода «Adriana» ФИО3 вынесли с теплохода вещи в количестве пяти мест. Со слов Конельского А.А., кому принадлежат данные вещи он не знает. Со слов Конельского А.А., ему только необходимо было вынести вещи с территории порта. Вещи были упакованы в мешки и обмотаны скотчем желтого цвета, что конкретно в них находилось ему не известно. Лично Конельский А.А. нес два мешка с вещами. Когда Конельский А.А. и еще два члена экипажа выходили из зоны таможенного контроля, к ним подошел сотрудник таможни и поинтересовался, кому принадлежат вещи. На заданный вопрос Конельский А.А. ответил, что не знает кому принадлежат данные вещи, а также сообщил, что его лишь попросили их вынести. Таможенную границу Таможенного союза Конельский А.А. пересекал неоднократно, с правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза он знаком, в том числе, ему известно, что запрещено перемещать товары вне пунктов пропуска либо вне времени работы таможенных органов. Однако Конельский А.А. полагал, что ничего не нарушает, поскольку капитан сказал ему, что это личные вещи гражданина, которые не подлежат декларированию, а о том, что это товары, предназначенные для коммерческих целей Конельский А.А. не знал. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в его совершении Конельский А.А. признает и полностью раскаивается в содеянном.

24 октября 2014 года опрошен в качестве свидетеля старший помощник капитана т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) ФИО3 (<данные изъяты>) который пояснил, что он работает старшим помощником капитана т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) с июля 2014 года, до этого он с июня 2013 года работал капитаном данного судна. В его должностные обязанности, как старшего помощника капитана судна, входит обеспечение техники безопасности на судне, безопасности мореплавания, дисциплины экипажа, в том числе организация взаимодействия с таможенными и прочими контролирующими органами в портах, организация подготовки необходимых документов. Таможенную границу Таможенного союза ФИО3 пересекал неоднократно, действующее таможенное законодательство Таможенного союза ему известно, с правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза он знаком. ФИО3. известно, что после завершения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа, прибывших на теплоходе «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) из порта Стамбул (Турция) в порт Севастополь, примерно в 21 час 00 минут, после выхода с борта судна, за границами временной зоны таможенного контроля, сотрудниками Севастопольской таможни был замечен и остановлен с двумя мешками третий помощник капитана т/х «Adriana» Конельский Андрей Анатольевич. При осмотре мешков были выявлены куртки мужские в ассортименте в количестве 25 штук. На вопрос давал ли он кому либо из членов экипажа, уже после завершения таможенного контроля т/х «Adriana», в частности Конельскому А.А., распоряжение относительно выноса с борта судна вышеуказанных вещей, Кузьменко А.В. ответил, что он действительно попросил Конельского А.А., а также членов экипажа ФИО2. и ФИО1. вынести, после окончания таможенного оформления судна и товаров, принадлежащих пассажирам и членам экипажа, с борта судна вещи в количестве 5 мешков. Со слов ФИО3. задержанные Севастопольской таможней товары (одежда верхняя мужская в ассортименте) ему не принадлежат. На вопрос, известно ли ему кому принадлежат указанные товары, ФИО3 пояснил, что после отхода т/х «Adriana» из порта Стамбул 16.10.2014 года к нему подошел один из пассажиров, ФИО4 (отчество ему неизвестно). Ранее он не был знаком с этим человеком, как пассажир на т/х «Adriana» он ранее не ходил. ФИО4 сказал ФИО3., что он перевозит на т/х «Adriana» бывшую в употреблении одежду, которую ФИО4 передали родственники в Турции. ФИО4 сообщил ФИО3., что вес этой одежды превышает разрешенные нормы для беспошлинного ввоза на территорию Таможенного Союза, а именно 50 килограмм, и ФИО4 не хочет платить таможенные платежи и налоги, предусмотренные при ввозе. Со слов ФИО3., ФИО4 попросил его помочь переместить эти вещи без таможенного контроля, а именно – вынести вещи с борта т/х «Adriana» после окончания таможенного контроля судна и товаров, перемещаемых пассажирами. ФИО3 согласился на предложение ФИО4, в качестве вознаграждения за вынос товаров с борта судна предполагалось, что ФИО4 заплатит ему около 450 долларов США. Указанная одежда перевозилась ФИО4 в каюте №341 и была упакована в пять примерно одинаковых мешков, перевязанных скотчем желтого цвета. Что конкретно находилось в мешках, ФИО3 не видел. 17.10.2014 в 17 часов 00 минут, т/х «Adriana» прибыл в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция) и ошвартовался у причала №143 Севастопольского морского торгового порта. После швартовки судна, на борт т/х «Adriana» поднялись представители контролирующих служб для проведения оформления судна на приход в порт Севастополь. Таможенный контроль т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) и прибывших на нем 78-ми пассажиров осуществлялся 17.10.2014 в период с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут. ФИО4, среди прочих пассажиров, сошел с борта судна и прошел через зал, в котором осуществлялся таможенный контроль. Указанные выше 5 мешков с вещами ФИО4 оставил на борту судна в своей каюте №341. Перед тем, как ФИО4 покинул борт т/х «Adriana», ФИО3. с ним договорился, что 5 мешков с вещами будут вынесены членами команды т/х «Adriana» с борта судна после окончания таможенного контроля, ориентировочно в 21 час 00 минут, и будут доставлены на площадь Нахимова, где ФИО4 должен был их забрать и расплатиться с членами команды за вынос их с борта судна. После того, как около в 20 часов 20 минут все представители контролирующих органов убыли с борта т/х «Adriana», ФИО3 попросил вахтенного помощника капитана т/х «Adriana» ФИО2 и 3-го помощника капитана т/х «Adriana» Конельского А.А. вынести указанные вещи в количестве 5 мешков, которые находились в каюте №341. В связи с тем, что вещи весили достаточно много, для помощи ФИО2. и Конельскому А.А. был привлечен матрос ФИО1 ФИО3 сказал ФИО2, Конельскому и ФИО1, что в мешках находятся бывшие в употребление вещи, что их необходимо вынести с борта т/х «Adriana» без таможенного контроля и донести до площади Нахимова, где их должен был забрать ФИО4 и заплатить условленную сумму. Однако около 21 часа 00 минут ФИО2, Конельский и ФИО1 с указанными вещами в количестве 5 мешков были задержаны сотрудниками Севастопольской таможни на территории Севастопольского морского торгового порта, за пределами зоны таможенного контроля, а именно причала №143 Севастопольского морского торгового порта. На вопрос, по какой причине Конельский А.А. в своем пояснении указывает, что их попросил вынести вещи капитан т/х «Adriana», однако называет фамилию ФИО3 хотя капитаном судна является ФИО5, ФИО3. ответил, что он был капитаном т/х «Adriana» до июля 2014, и поэтому большинство членов экипажа продолжают называть ФИО3 капитаном судна.

24 октября 2014 года дополнительно опрошен, <данные изъяты> Конельский А.А. (<данные изъяты>), который подтвердил свои объяснения от 18.10.2014 г. и показания ФИО3 от 24.10.2014.

07 ноября 2014 года опрошен в качестве свидетеля гражданин ФИО4 (<данные изъяты>) который пояснил, что он является частным предпринимателем, а именно предоставляет услуги такси с 2005 года. Он и его жена ФИО6 с целью туризма решили съездить в Турцию, а именно в порт Стамбул. Они приобрели два билета на т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) и 11.10.2014 г. на данном судне в каюте №341, убыли из порта Севастополь в Стамбул (Турция). Таможенную границу Таможенного союза ФИО4. и его жена пересекали впервые. Они раньше никогда не пересекали таможенную границу. В понедельник 13.10.2014 г. т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) прибыл в порт Стамбул. В Стамбуле ФИО4. и его жена посещали музеи и другие достопримечательности города, а также приобрели ряд подарков для семьи. 15.10.2014 ФИО4 и его жена убыли на т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис), в каюте №341, из порта Стамбул в порт Севастополь. 17.10.2014 в 17-00 часов т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) прибыл в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция). После швартовки т/х «Adriana» ФИО4 и его жена вместе с другими пассажирами проследовали на морской вокзал с целью прохождения через таможенную границу Таможенного союза и соответственного оформления сотрудниками погранслужбы и сотрудниками таможни. Со слов ФИО4., он и его жена перемещали через таможенную границу Таможенного союза две сумки с личными вещами. Со слов ФИО4 при прохождении таможенного контроля на вопрос сотрудников Севастопольской таможни относительно наличия у него товаров, подлежащих обязательному декларированию ФИО4 ответил, что перемещает с женой только личные вещи, товаров, подлежащих обязательному декларированию не имеют. На вопрос, приобретали ли ФИО4 или его жена в Стамбуле товары, а именно одежду верхнюю мужскую в ассортименте, ФИО4 ответил, что ни он, ни его жена не приобретали при нахождении их в Стамбуле товаров, а именно одежду верхнюю мужскую в ассортименте. Со слов ФИО4 они приобрели в Стамбуле только несколько подарков, а именно 2 халата, куртку кожаную для жены. На вопрос, обращался ли ФИО4 при переходе т/х «Adriana» из порта Стамбул в порт Севастополь, к кому нибудь из членов экипажа т/х «Adriana», относительно выноса вещей с борта судна после завершения таможенного контроля судна, пассажиров, членов экипажа на приход в порт Севастополь, ФИО4 ответил, что он не обращался по данному вопросу к членам экипажа т/х «Adriana». На вопрос, принадлежат ли ему или его жене товары - одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 62 штук, которые был задержаны должностными лицами Севастопольской таможни, 17.10.2014 г. при выносе с борта судна тремя членами экипажа т/х «Adriana», уже после завершения таможенного контроля, ФИО4 ответил, что указанные вещи ему и его жене не принадлежат.

28 октября 2014 года для установления всех обстоятельств дела, в качестве свидетеля опрошен старший государственный таможенный инспектор Инкерманского поста Севастопольской таможни ФИО7 (г.Севастополь, пл.Нахимова, 5-а), который показал, что на основании графика дежурств Инкерманского таможенного поста он с 08-00 часов 17.10.2014 г. до 08-00 часов 18.10.2014 г. осуществлял дежурство по посту. В обязанности дежурного по посту входило участие в таможенном оформлении судов в случае подачи заявок на их оформление в течение суток, а также осуществление контроля за соблюдением таможенного законодательства в зоне таможенного контроля (причал №143, создана на основании Распоряжения Севастопольской таможни от 06.06.2014 г. №25 «О создании временной зоны таможенного контроля в Севастопольском морском торговом порту»), в связи с нахождением т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) с экипажем на борту в зоне таможенного контроля. В период дежурства ФИО7 обращений со стороны экипажа на предмет выноса товаров с борта судна в таможню не поступало. Примерно в 21-00 час 17.10.2014 г., во время наблюдения за зоной таможенного контроля на причале №143, ФИО7 увидел, что с борта т/х «Adriana» сошли три человека, которые несли пять мешков. Три человека с мешками вышли из зоны таможенного контроля и направились к выходу с территории порта на площадь Нахимова, однако были ФИО7. остановлены за пределами зоны таможенного контроля. Этими людьми были: третий помощник капитана т/х «Adriana» Конельский Андрей Анатольевич, а также члены экипажа ФИО1 и ФИО2. Конельский А.А. и ФИО1. несли каждый по два мешка, ФИО2 нес один мешок. На вопрос ФИО7. относительно направления и цели перемещения указанных мешков, а также относительно того, по какой причине перемещение осуществлялось вне времени работы таможенного органа, Конельский А.А. пояснил, что 17.10.2014 года он, ФИО1. и ФИО2 по просьбе старшего помощника капитана теплохода «Adriana» ФИО3 хотели вынести с теплохода вещи общим количеством пять мест (упакованных в пять мешков, обмотанных желтым скотчем) принадлежащие знакомому ФИО3 Со слов Конельского А.А., человека которому надо было передать мешки, он не знал. Конельскому А.А. необходимо было вынести вещи с территории Севастопольского морского торгового порта. Вещи были упакованы в мешки и обмотаны скотчем желтого цвета, что конкретно в них находилось, Конельскому А.А. не было известно. При осмотре двух мешков, которые перемещал Конельский А.А., было установлено, что в них находились товары - куртки мужские в ассортименте (черного и темно-синего цвета) модели 032 (размеры 52,54,56) в количестве 3 штук, модели 040 (размеры 46,48,50,54,56,58) в количестве 6 штук, модели 037 (размеры 48,50,52,54,56,58) в количестве 6 штук, модели 005 (размеры 46,48,52,54,56) в количестве 5 штук и модели 002 (размеры 46,48,52,54,56) в количестве 5 штук. В общем у гражданина Конельского А.А. выявлены товары - куртки мужские в ассортименте в количестве 25 штук.

05 ноября 2014 года для установления всех обстоятельств дела, в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор Инкерманского поста Севастопольской таможни ФИО8 (г. Севастополь, пл. Нахимова, 5-а), который показал, что 17.10.2014 в 17 часов 00 минут т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) прибыл в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция) и ошвартовался у причала №143 Севастопольского морского торгового порта. После швартовки на борт т/х «Adriana» поднялись представители контролирующих служб для проведения оформления судна на приход в порт Севастополь. ФИО8 являлся дежурным по таможенному оформлению судна. Таможенный контроль т/х «Adriana» начался в 17 часов 25 минут. Администрацией судна для таможенного оформления судна на приход были предоставлены следующие документы: генеральная декларация от 17.10.2014 г., грузовая декларация от 17.10.2014 г., судовая роль от 17.10.2014 г., общая декларация членов экипажа от 17.10.2014 г., список пассажиров от 17.10.2014 г., список судовых запасов и другие документы. Таможенный контроль т/х «Adriana» и прибывших на нем 78-ми пассажиров осуществлялся до 20 часов 15 минут 17.10.2014 г. На вопрос, в каком порядке члены экипажа должны декларировать товары, подлежащие обложению таможенными платежами, ФИО8 ответил, что в случае наличия у членов экипажа товаров, подлежащих обязательному декларированию данные сведения о таких товарах должны быть внесены в общую декларацию членов экипажа, а также путем заполнения пассажирской таможенной декларации. На вопрос, обращался кто либо из членов экипажа на борту судна к ФИО8., относительно декларирования перемещаемых товаров, ФИО8. ответил, что обращений со стороны экипажа на предмет декларирования товаров и выноса товаров с борта судна не поступало. На вопрос, осуществлялся ли таможенный досмотр судна, ФИО8. ответил, что досмотр не осуществлялся. Примененными формами таможенного контроля являлись проверка сведений и документов. На вопрос, имелись ли у пассажиров, прибывших на т/х «Adriana» 17.10.2014 г. товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации и сколько таких случаев оформления деклараций зафиксировано при таможенном оформлении пассажиров, ФИО8 ответил, что пассажирами, прибывшими на т/х «Adriana» 17.10.2014 г. декларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации не осуществлялось.

06 ноября 2014 года опрошен в качестве свидетеля капитан т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) ФИО9 (<данные изъяты>) который пояснил, что он является капитаном т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) с мая 2013 года, до этого он работал капитаном на других судах. В должностные обязанности капитана судна, входит обеспечение техники безопасности на судне, безопасности мореплавания, судовождение, руководство экипажем судна, другие обязанности, в том числе осуществление контроля за подготовкой документов необходимых для оформления судна на приход, отход, которые предоставляются контролирующим органам. Таможенную границу Таможенного союза ФИО9 пересекал неоднократно, действующее таможенное законодательство Таможенного союза ему известно. 17.10.2014 г. в 17-00 часов т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) прибыл в порт Севастополь из порта Стамбул (Турция) и ошвартовался у причала №143 Севастопольского морского торгового порта. После швартовки, на борт т/х «Adriana» поднялись представители контролирующих служб для проведения оформления судна на приход в порт Севастополь. Таможенный контроль т/х «Adriana» и прибывших на нем 78-ми пассажиров осуществлялся 17.10.2014 г. в период с 17 часов 25 минут до 20 час 15 минут. ФИО9. известно, что после завершения таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажа, прибывших на теплоходе «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) из порта Стамбул (Турция) в порт Севастополь, примерно в 21 час 00 минут, после выхода с борта судна за границами временной зоны таможенного контроля, сотрудниками Севастопольской таможни были замечены и остановлены члены экипажа т/х «Adriana» Конельскому А.А., ФИО2. и ФИО1 по вопросу выноса вещей с борта судна. На вопрос, давал ли ФИО9 кому либо из членов экипажа судна, уже после завершения таможенного контроля, в частности Конельскому А. А., ФИО2. и ФИО1 распоряжение по выносу вышеуказанных вещей с борта судна, ФИО9 ответил, что никому из членов экипажа распоряжений по выносу вышеуказанных вещей с борта судна не давал. На вопрос, известно ли ему кому принадлежат указанные выше вещи либо их часть, ФИО9 ответил, что ему ничего про это не известно. На вопрос, фиксируются ли администрацией судна при посадке пассажиров на борт судна в каких либо судовых документах (генеральной декларации, грузовой декларации) по судну, вещи которые следуют с ними, с целью предоставления их контролирующим органам на приход, ФИО9 ответил, что вещи, которые следуют с пассажирами не фиксируются ни в генеральной декларации, ни в грузовой декларации, ни в других документах, которые подаются на приход судна контролирующим органам (в том числе сотрудникам таможни), а следуют с пассажирами на основании приобретенного ими билета. На вопрос, каким образом декларируются личные вещи, товары членами экипажа судна, ФИО9 ответил, что члены экипажа судна декларируют, имеющиеся у них личные вещи, товары в общей декларации членов экипажа судна, а в случае необходимости члены экипажа заполняют пассажирскую декларацию.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно общеправовому принципу, закрепленному в ст.15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения в области порядка и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу и установленный порядок проведения таможенного контроля.

Объективную сторону данного правонарушения в соответствии с диспозицией ч.1 ст.16.1 КоАП РФ составляет нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза вне времени работы таможенных органов.

Согласно пп.22 п.1 ст.4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу – ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

Согласно пп.19 п.1 ст.4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу, является, в том числе перемещение товаров через таможенную границу в неустановленное время работы таможенных органов.

Согласно ч.1 ст.17 ФЗ №311 время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно генеральной декларации судна 10011010/171014/0000076 таможенный контроль т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис), товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами, осуществлялся 17.10.2014 г., в установленное таможенным органом время, а именно с 17 часов 25 минут до 20 часов 15 минут.

Согласно ч.3 ст.17 ФЗ №311 по мотивированному запросу заинтересованного лица и при наличии у таможенных органов возможности таможенные операции могут совершаться вне времени работы таможенного органа.

Субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров (одежда верхняя мужская в ассортименте в количестве 25 штук) вне времени работы таможенного органа, а именно в неустановленное время работы Инкерманского поста Севастопольской таможни, уже после завершения таможенного контроля на приход судна «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис), а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа и пассажирами, является гражданин Конельский А.А..

Конельский А.А. осознавал противоправность своих действий, предвидел их вредные последствия и относился к ним безразлично, что привело к нарушению установленных таможенных правил перемещения через таможенную границу товаров. Конельский А.А., согласно его объяснений от 18.10.2014 г. и от 24.10.2014 г., таможенную границу Таможенного союза пересекал неоднократно, с правилами перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза знаком, в том числе, ему известно, что запрещено перемещать товары вне пунктов пропуска либо вне времени работы таможенных органов. Конельский А.А., после завершения таможенного контроля судна, товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза членами экипажа судна и пассажирами и окончания работы Инкерманского поста Севастопольской таможни, не обращался в таможенный орган относительно проведения необходимых таможенных операций с товарами, которые он незаконно вынес с борта судна, находящегося в зоне таможенного контроля, тем самым незаконно переместив их через таможенную границу Таможенного союза, в неустановленное время работы таможенного органа.

Время совершения административного правонарушения – 17.10.2014 г. в 21-00 час. Место совершения административного правонарушения – причал №143 Севастопольского морского торгового порта, находящегося в зоне деятельности Инкерманского таможенного поста Севастопольской таможни, расположенного по адресу: г.Севастополь, пл.Нахимова, 5-А.

Вина Конельского А.А. в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией генеральной декларации судна т/х «Adriana» (флаг Сент-Киттс и Невис) №10011010/171014/0000076, протоколом изъятия вещей и документов от 17.10.2014, протоколами опроса Конельского А.А. от 18.10.2014 г. и от 24.10.2014 г., заявлениями Конельского А.А. от 30.10.2014 г. и от 21.11.2014 г., протоколами опросов свидетелей – ФИО13 от 24.10.2014 г., ФИО7 от 28.10.2014 г., ФИО8 от 05.11.2014 г., заключением эксперта №2810-14/12 и другими документами, находящимися в деле.

Таким образом, гражданин Украины Конельский А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес>, <данные изъяты>), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.1 КоАП России.

На рассмотрение административного материала Конельский А.А. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует телеграмма от 27.11.2014 г. с указанием даты, места и времени рассмотрения дела, в связи с чем, судья в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя Севастопольской таможни оценив представленные доказательства в их совокупности, судья считает, что действия <данные изъяты> Конельского А.А. по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, квалифицированы правильно.

Доказательства по делу являются допустимыми.

Согласно данным Севастопольской таможни Конельский А.А. к административной ответственности за нарушения в области таможенного дела не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, следует признать раскаяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по данному делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом установлено не было.

Суд при назначении наказания Конельскому А.А. учитывая характер и степень общественной опасности содеянного и личность правонарушителя, то, что он ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения в области таможенного дела, раскаялся в содеянном, считает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд –

                    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Конельского А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – товар: куртка мужская «Delmont» (Турция) темно синего цвета, модель – 032, размеры 52,54,56 в количестве 3 штук; куртка мужская «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 040, размеры 46,48,50,54,56,58 в количестве 6 штук; куртка мужская «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 037, размеры 46,48,52,54,56,58 в количестве 6 штук; полупальто мужское «Ziver» (Турция) черного цвета, модель – 005, размеры 48,50,52,56,58 в количестве 5 штук; полупальто мужское «Ziver» (Турция) темно- синего цвета, модель – 002, размеры 48,50,52,56,58 в количестве 5 штук, общей стоимостью 75 395,00 рублей, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств в складском помещении № 123 служебно-производственного здания Севастопольской таможни по адресу: г.Севастополь, пл.Нахимова, д.5А.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отнести на счет Федерального бюджета РФ.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд г. Севастополя через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Постановление вступило в законную силу 12.01.2014г.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Председатель Ленинского районного

суда города Севастополя                     Т.В.Брыкало