Решение по делу № 2а-895/2019 от 04.12.2018

                                                                                               Дело № 2а-895/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года                                                       г. Солнечногорск

     Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Рыкове К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-895/19 по административному исковому заявлению АО “ОТП Банк” к Солнечногорскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству и обязании принять необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа,-

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Солнечногорскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству и обязании принять необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.

Заявление мотивировано тем, что административным истцом в адрес административного ответчика направлен исполнительный документ, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении не направлено. Судебным приставом - исполнителем не принимаются меры, направленные на своевременное исполнение исполнительного документа.

Административный ответчик Солнечногорский РОСП УФССП России по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства или его копии не представлены.

Административный ответчик Управление ФССП России по Московской области, будучи надлежащим образом, уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.

Должник Бажанова Л.В., будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

     В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 50 ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

    Согласно ст. 64 ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в т.ч.: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно статье 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

      Как следует из материалов дела, 05.04.2017 года Солнечногорским районным отделом судебных приставов УФССП России по МО возбуждено исполнительное производство № 18600/17/50040-ИП в отношении должника Бажановой Л.В.

В обоснование иска административным истцом указано, что отвечиком не принимаются должные меры, направленные на принудительное исполнение постановления суда.

26.06.2017 г. взыскателем в адрес отдела было направлено ходатайство об обращении взыскания на пенсию должника, однако данное ходатайство рассмотрено не было. Жалобы направленные в адрес Солнечногорского районного отдела судебных приставов УФССП России по МО оставлены без удовлетворения.

В суд не представлены доказательства совершения судебным приставом-исполнителем процессуальных действий, связанных с исполнением постановления суда в рамках исполнительного производства, а также документов по рассмотрению ходатайств взыскателя, о предоставлении сведений и копий документов, о сообщении взыскателю результатов их рассмотрения.

    При таких обстоятельствах, доводы административного истца нашли свое подтверждение. Бездействие старшего судебного пристава нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, и является незаконным.

Оснований для обязания старшего судебного – пристава усилить контроль за сотрудниками вверенного подразделения с указанием на недопустимость подобных нарушений в дальнейшей деятельности, не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в не направлении процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, вынесении постановления об удержании из пенсии должника Бажановой Л.В. по исполнительному производству № 18600/17/50040-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП УФССП России по Московской области направить в адрес АО «ОТП Банк» процессуальные документы, вынесенные в рамках указанного исполнительного производства, а также принять все предусмотренные законом меры для исполнения исполнительного документа должника Бажановой Л.В.

В остальной части административное исковое заявление АО «ОТП Банк», оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано апелляционном порядке в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение месяца.

        Судья                                                                                И.И. Гордеев