Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-84/2014 ~ М-83/2014 от 29.01.2014

РЕШЕНИЕ <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2014 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Новикова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Воробьёвой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Морозова об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой денежного довольствия без надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Морозов проходит военную службу по контракту в войсковой части № военнослужащие которой состоят на финансовом обеспечении в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»). При этом, ему в период с 01 июля 2013 года по настоящее время денежное довольствие выплачивается без учета ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 %.

Заявитель просит военный суд:

Обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начислить денежное довольствие с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением в размере 20% с 01 июля 2013 года и произвести ему перерасчет денежного довольствия с указанной даты с учетом ежемесячной надбавки, указанной выше, в порядке и размерах установленным действующим законодательством.

Обосновывая свои требования, Морозов в заявлении указал, что выплата денежного довольствия не в полном объеме нарушает его права и законные интересы, как военнослужащего проходящего военную службу по контракту, поскольку его должность связана с руководством подразделением.

Должностные лица, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и не направили своих представителей, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, что в соответствие со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления.

Исследовав представленные доказательства и оценив их допустимость, относимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 названного Федерального закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Подпунктом «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок) определено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Размер надбавки военнослужащим, состоящим на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями установлен в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Кроме того, данная надбавка установлена военнослужащим п.п. «г» п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073.

Из исследованной в суде выписки из приказа Министра обороны РФ № усматривается, что командиру отделения войсковой части № Морозову с ДД.ММ.ГГГГ полагается к выплате приведенная выше ежемесячная надбавка в размере 20%.

Вместе с тем, из представленных представителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчетных листов заявителя, видно, что выплата денежного довольствия производилось Морозову без учета данной надбавки.

Таким образом, в суде установлено, что Морозов является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имел право на достойную оплату труда в виде получения денежного довольствия в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, при этом заявителю не выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за руководство подразделением, ФКУ «ЕРЦ МО РФ», чем были нарушены права заявителя на вознаграждение за труд (на денежное довольствие в полном объеме), который Морозов осуществлял путем прохождения военной службы.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя в данной части, суд, учитывая, что сама по себе ненадлежащая работа должностных лиц и органов военного управления не является законным основанием для нарушения прав военнослужащего, установленных Конституцией РФ и федеральными законами, исходит из положений ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, которая предусматривает, что при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, и по своей инициативе проверяет в полном объеме правомерность оспариваемых действий, соответствие или несоответствие их нормативным актам, которые могут быть не указаны заявителем.

Согласно ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» нарушенное право гражданина должно быть восстановлено в полном объеме.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя военный суд считает необходимым обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвести заявителю с 01 июля 2013 года перерасчет денежного довольствия с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением в размере 20% от оклада по воинской должности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление военнослужащего войсковой части № Морозова об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой денежного довольствия без надбавки за особые условия военной службы, – удовлетворить.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» произвести перерасчет денежного довольствия Морозова за период с 01 июля 2013 года с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением в размере 20% в порядке и размерах установленным действующим законодательством.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Председательствующий по делу А.Ю. Новиков