Решение по делу № 5-214/2022 от 22.03.2022

                                                                                                             № 5-214/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 апреля 2022 года                                                                               село Илек

                                                                                                      Илекского района

                                                                                              Оренбургской области

    Судья Илекского районного суда Оренбургской области Турмухамбетов М.Т.,    при секретаре судебного заседания Томяк Я.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Белякова В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Белякова Василия Васильевича, ... к административной ответственности непривлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Беляков В.В., являясь физическим лицом, не состоящий в трудовых отношениях с работодателем, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, 27 октября 2021 года в 18 часов 15 минут из своего домовладения, расположенного по адресу: ..., в нарушение требований ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ), осуществил розничную продажу В.С.Н. спиртосодержащей пищевой продукции домашнего изготовления (самогона) с содержанием этилового спирта – 37%, объёмом 0,5 литра, по цене 100 рублей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Беляков В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ признал в полном объёме. Просил смягчить наказание, так как он является ...

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённое о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

        Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащей пищевой продукцией признаётся пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции.

Алкогольной продукцией признаётся пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пищевыми продуктами признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное сырье.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации «Напитки русские традиционные на натуральном сырье» определяет, в частности, следующие термины:

напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

    Как следует из материалов дела, 27 октября 2021 года в 18 часов 15 минут, находясь по адресу: ..., Беляков В.В. в нарушение требований ст.ст. 16 и 26 Федерального закона №171-ФЗ, осуществил незаконную реализацию В.С.Н. спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона) с содержанием этилового спирта 37% объёмом 0,5 литра, по цене 100 рублей.

Из письменных объяснений Белякова В.В., содержащихся в материалах дела, следует, что 27 октября 2021 года, находясь в своём ... ..., он продал 0,5 литра самогона знакомой женщине за 100 рублей.

Анализируя объяснения Белякова В.В., судья приходит к выводу о том, что он признал факт незаконной реализации спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона).

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении ... от                                                  15 марта 2021 года, в котором изложено событие административного правонарушения, совершённого Беляковым В.В. (л.д. 4), рапортом оперативного дежурного ОМВД России по ... от ... о выявлении факта незаконной реализации Беляковым В.В. спиртосодержащей продукции домашнего изготовления (самогона) В.С.Н. (л.д. 2); протоколом осмотра помещения от ..., согласно которому осмотрено жилище Белякова В.В. по адресу: ...,, где была изъята 1 бутылка с жидкостью прозрачного цвета (л.д. 12-13); письменными объяснениями К.Т.В. от    ..., об обстоятельствах её участия в качестве понятой в ходе изъятия ... у    В.С.Н. пластиковой бутылки ёмкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью, которую как указала В.С.Н. она приобрела у Белякова В.В. по адресу: ..., а также об обстоятельствах её участия в ходе осмотра дома по указанному адресу, где Беляков В.В. подтвердил факт продажи им самогона, который он изготовил в домашних условиях из пищевых продуктов (л.д. 18) письменными объяснениями В.С.Н., подтвердившей факт продажи ей Беляковым В.В. бутылки самогона ёмкостью 0,5 литра за 100 рублей (л.д. 16).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра УМВД России по Оренбургской области от 4 марта 2022 года                                      №..., находящаяся в изъятых в жилище Белякова В.В., а также у В.С.Н. бутылках жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном, с объемной долей этилового спирта 37%, каждая.

В судебном заседании достоверно установлено, что Беляков В.В. реализовал спиртосодержащую пищевую продукцию– спиртосодержащую жидкость домашней выработки «самогон», изготовленной в домашних условиях путём перегонки пищевого сырья – сахара, пищевых дрожжей и питьевой воды, для употребления в качестве спиртного напитка.

При этом Беляков В.В. осуществлял реализацию указанной спиртосодержащей жидкости от своего имени, а не от имени какой-либо организации, либо лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), либо сельскохозяйственного товаропроизводителя (индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства), и её действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, суд соглашается с доводами должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и также усматривает в действиях Белякова В.В. признаки состава административного правонарушения.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении должностным лицом процессуальных документов в ходе рассмотрения дела не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и принимаются в качестве таковых судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Белякова В.В.

Оценивая доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина                         Белякова В.В. в совершении вменённого ему административного правонарушения доказана в полном объёме.

Действия Беляков В.В. судья квалифицирует по                                                  части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ — как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также влияние административного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые, наличие инвалидности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьёй не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает возраст виновного, состояние его здоровья, не препятствующие отбыванию административных наказаний, предусмотренных санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, поскольку доказательства обратного судье не представлены, семейное положение Белякова В.В.

Вместе с тем, исследовав личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч.ч. 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание установленные судьёй смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учётом объективных обстоятельств совершения правонарушения, отсутствие вредных последствий от совершённого правонарушения в связи со своевременным изъятием сотрудниками правоохранительных органов спиртосодержащей продукции, имущественного положения и личности Беляков В.В., судья считает возможным применить положения части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и снизить Белякову В.В. административное наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку спиртосодержащая продукция была реализована, то есть с нарушением ст. 18 Закона №171-ФЗ, то она на основании ст. 25 данного Федерального закона подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение.

При указанных обстоятельствах изъятая в ходе осмотров и находящаяся в незаконном обороте спиртосодержащая продукция подлежит изъятию с её последующим уничтожением в установленном порядке.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Белякова Василия Васильевича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с изъятием спиртосодержащей продукции и её последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Илекскому району), ИНН 5629003990 КПП 562901001, КБК 18811601331010000140, БАНК: ГРКЦ ГУ Банк России по Оренбургской области г. Оренбург БИК 015354008, ОКТМО 53619000, кор./сч. 40102810545370000045, УИН 18880356220009112912.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья                                                                                        М.Т.Турмухамбетов