Решение от 21.12.2022 по делу № 1-1110/2022 от 07.12.2022

дело № 1-1110/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чита                21 декабря 2022 года

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Жегаловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Сангалиевой С.К.,

с участием:

государственного обвинителя - помощника прокурора Центрального района г. Читы Хлорович А.С.,

потерпевших ФИО38

подсудимого Галиморданова А.В.,

защитника подсудимого – адвоката Завязкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Галиморданова ФИО36, родившегося <данные изъяты>

- с мерой процессуального принуждения в виде обязательства о явке

- обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293, ч.1.1 ст.293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Галиморданов А.В. органами предварительного следствия обвиняется в совершении халатности, т.е. ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а также халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, обязанностей по должности, если это повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее причинение особо крупного ущерба.

Распоряжением Мэра города Читы от ДД.ММ.ГГГГ № Галиморданов А.В. назначен на должность муниципальной службы заместителя мэра города Читы, председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, переименованного с 01.04.2016 в «Комитет городского хозяйства городского округа «Город Чита» (далее Комитет), уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности председателя Комитета на основании распоряжения администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Мэра города Читы от 24.01.2011 №-Р Галиморданов назначен председателем межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского округа «Город Чита», признания жилых помещений жилищного фонда городского округа непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Являясь муниципальным служащим и занимая должность, отнесенную в соответствии с Законом Забайкальского края от 29.12.2008 № 108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» к высшей должности муниципальной службы - категории «руководитель», Галиморданов, действуя в интересах службы, в своей деятельности должен был руководствоваться: Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом городского округа «Город Чита», Положением «О комитете городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», должностной инструкцией председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства.

    В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Мэра города Читы от 28.10.2008 №-Р, Галиморданов возглавляет комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита», выполняет организационно-распорядительные функции в отношении структурных подразделений Комитета направляет и координирует работу Комитета, наделен полномочиями по определению и осуществлению по согласованием с Мэром города Читы муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, участвует в разработке целевых программ, правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, внесению предложений по их финансированию, осуществлению контроля за их исполнением, обеспечению качественного выполнения задач и функций, возложенных на Комитет, рассматривает вопросы, связанные с эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов и служб коммунального назначения, жилых домов, находящихся в управлении товариществ собственников жилья, объектов дорожного хозяйства, прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа «Город Чита», организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, противопожарной безопасности в городском округе «Город Чита», от имени Комитета является распорядителем бюджетных средств по расходам, выделяемым на финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия дли осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию п распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона пли существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п.п.5, 6 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В соответствии с актом обследования, утвержденным 14.09.2011 начальником Государственной жилищной инспекции Забайкальского края, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания.

20 октября 2011 года в течение рабочего времени Галиморданов, находясь в служебном помещении по адресу: <адрес>, осуществляя руководство Комитетом городского хозяйства городского округа «Город Чита» и межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Мэра города Читы от 24.01.2011 №76-Р, при реализации требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов и служб коммунального назначения, рассмотрении вопросов о признания жилых помещений жилищного фонда городскою округа «Город Чита» непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде нарушения конституционных прав и законных интересов жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> на жилище, его безопасность, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности в силу имеющегося жизненного и профессионального опыта должен был и мог предвидеть эти последствия, поскольку в силу своего должностного положения был осведомлен и достоверно знал, что согласно акту обследования Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 14.09.2011 деревянный каркас завалинки Многоквартирного дома имеет биологическое повреждение (гниение), местами отсутствует, несущие конструкции имеют деформацию бревенчатых стен, гниение и растрескивание венцов бревен, трещины в местах сопряжения стен с перекрытием, с перегородками, в результате естественного старения электропроводка находится в аварийном состоянии и требует замены, не принял надлежащих мер к проведению оценки соответствия Многоквартирного дома установленным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47 требованиям и признанию Многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, без проведения фактического обследования дома и получения заключения специализированной организации, составил и подписал заключение от 20.10.2011 № 133 о признании помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, непригодными для проживания, капитальному ремонту и реконструкции, не признал Многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в связи с чем Многоквартирный дом своевременно не включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013 № 606, в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 №124.

В результате ненадлежащего исполнения Галимордановым своих должностных обязанностей вследствие небрежного отношения к службе существенно нарушены конституционные права и законные интересы жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес> Потерпевший №2, Потерпевший №3, Потерпевший №4, Потерпевший №5, Потерпевший №1, на безопасность жилища, которые длительное время проживали в аварийном многоквартирном доме на территории городского округа «Город Чита», подвергая свою жизнь и здоровье опасности, собственник жилого помещения № в Многоквартирном доме ФИО5 продолжительное время лишена возможности в полном объеме реализовать свои жилищные права, права выбора способа обеспечения своих жилых прав, нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в неисполнении надлежащим образом государственного полномочия по признанию в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, несвоевременном включении Многоквартирного дома в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 31.12.2013 № 606, в Региональную адресную программу <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 № 124.

Лишь 07 июля 2021 года на основании решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края на администрацию городского округа «Город Чита» возложена обязанность признать дом по адресу; <адрес> аварийным с 15 ноября 2011 года, на Правительство Забайкальского края возложена обязанность включить Многоквартирный дом в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 № 124.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 20.09.2021 №1278-р дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства Забайкальского края от 05.03.2022 № 72 дом, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, распоряжением Мэра города Читы от ДД.ММ.ГГГГ №-р Галиморданов А.В. назначен на должность муниципальной службы заместителя мэра города Читы, председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства, переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в «Комитет городского хозяйства городского округа «Город Чита» (далее Комитет), уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности председателя Комитета на основании распоряжения администрации городского округа «Город Чита» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель №8, уголовное преследование в отношении которого прекращено ДД.ММ.ГГГГ, приказом председателя Комитета от 10.01.2012 №-к назначен на должность заместителя председателя Комитета - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности заместителя председателя Комитета на основании приказа председателя Комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь муниципальными служащими и занимая должности, отнесенные к высшей должности муниципальной службы категории «руководитель» - Галиморданов и Свидетель №8 в своей деятельности должны были руководствоваться Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Уставом городского округа «Город Чита», Положением «О муниципальных должностях и муниципальной службе в городском округе «Город Чита», Положением «О комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа «Город Чита»», Положением «О комитете городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», должностными инструкциями заместителя мэра г. Читы, председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа «Город Чита» и заместителя председателя Комитета - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства соответственно.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ, Галиморданов и Свидетель №8, являясь муниципальными служащими, обязаны соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования, иные муниципальные правовые акты, и обеспечивать их исполнение: исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина, а также права и законные интересы организаций; соблюдать установленные в органе местного самоуправления должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией. В случае исполнения муниципальным служащим неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, работая в указанных должностях, Галиморданов и Свидетель №8 при выполнении должностных обязанностей постоянно выполняли организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть обладали полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, то есть являлись должностными лицами.

Галиморданов, являясь председателем Комитета, а в его отсутствие исполняющий обязанности председателя Комитета Свидетель №8, зная, что на основании Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Чита» на 2008-2011 гг., утвержденной решением Думы городского округа «Город Чита» от 06.03.2008 №, постановлением Мэра г. Читы от 16.12.2009 № 249 утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры ОАО «<данные изъяты>» на 2010-2015 гг., принято решение Думы городского округа «Город Чита» от 28.01.2010 №23 «Об утверждении Инвестиционной программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры ОАО «<данные изъяты>» на 2010-2015 гг. (далее - Инвестиционная программа), п.2.4 перечня мероприятий которой исполнителями строительства комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы (далее - Комплекс сортировки ТБО) определены Комитет и Общество с ограниченной ответственностью «Забайкалспецтранс» (далее ОАО «<данные изъяты>»), понимая, что являются ответственными за выполнение задач Инвестиционной программы, предусматривающих проведение модернизации специализированного автотранспортного предприятия городского округа «Город Чита» с учетом разработанной комплексной системы сбора отходов потребления у населения, предприятий, организаций, организация проектирования и строительства эффективного мусоросортировочного комплекса, действуя во исполнение требований решения Думы городского округа «Город Чита» от 28.01.2010 №23 и Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», обладая правом заключения договоров бюджетных инвестиций на строительство Комплекса сортировки ТБО, правом распоряжения финансовыми средствами, выделяемыми для этих целей, имея достаточный жизненный и профессиональный опыт для решения поставленных задач, выступая представителями Инвестора при заключении договоров, осуществляли муниципальный контроль за ходом строительства Комплекса сортировки ТБО и оплату денежных средств за выполненные работы.

20 августа 2013 года между Комитетом, выступающим Инвестором, в лице председателя Комитета Галиморданова А.В. и ОАО «<данные изъяты>», выступающим Исполнителем, в лице директора Свидетель №16, заключен договор бюджетных инвестиций № на строительство Комплекса сортировки ТБО по адресу: <адрес> на общую сумму 60 000 000 рублей, предметом договора являлось финансирование Исполнителя в виде бюджетных инвестиций в соответствии с п.4 ст.3 решения Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2012 г. № «Об утверждении бюджета городского округа «Город Чита» на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» на строительство Комплекса сортировки ТБО.

Договором предусматривалось выполнение Исполнителем устройства фундамента и цоколя, монтаж металлокаркаса, монтаж сэндвич панелей и доборных элементов, монтаж окон, дверей и ворот по фасаду здания, устройство железобетонных плит пола. В соответствии с условиями дополнительного соглашения от 28.02.2014 к указанному договору Исполнитель обязан завершить определенные договором работы и сдать их в срок до 01 мая 2014 года.

В соответствии с распоряжением председателя Комитета Галиморданова заместитель председателя Комитета Свидетель №8 назначен ответственным за осуществление строительного контроля за ведением строительно-монтажных работ Комплекса сортировки ТБО по адресу: <адрес> при этом общий контроль за ведением работ по строительству Комплекса сортировки ТБО Галиморданов оставил за собой.

Свидетель №8, будучи обязанным в соответствии с п.п.2.1, 2.3, 2.4, 2.6, 2.7, 2.10, 2.11 Должностной инструкции заместителя председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Город Чита», утвержденной заместителем мэра г. Читы, председателем Комитета, выполнять приказы и распоряжения заместителя мэра г. Читы, председателя Комитета, принимать решения по вопросам, входящих в компетенцию Управления и контролировать их исполнение, осуществлять учет расходования выделенных средств согласно утвержденному плану финансирования работ, курирование за которыми входит в компетенцию Комитета, а в период отсутствия председателя Комитета - осуществлять непосредственную координацию и курирование деятельности Комитета, определять и осуществлять по согласованию с мэром г. Читы муниципальную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, выделять в этой области приоритетные направления, организовывать разработку и реализацию городских программ в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, вносить предложения по их финансированию, осуществлять контроль за их исполнением, обеспечивать качественное выполнение задач и функций, возложенных на Комитет, вопреки требованиям ст.ст.132, 133 Конституции РФ, ст.28, 34, 158 Бюджетного кодекса РФ, ч.2 ст.1, ч.1 ст.41, ст.42, ст.70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.1,2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальное службе в Российской Федерации», ст.ст.5, 37, 39, 44, 61, 6, ч.4 ст.69 Устава, п.7 Положения «О муниципальных должностях и муниципальной службе в городском округе «Город Чита», п.п.1.1, 1.2, 2.1, 3.3, 4.7, 4.8, 5.1, 6.1 Положения «О комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», п.п.1.1, 1.2, 2.1, 3.12, 4.3, 4.7, 4.13, 5.1, п.п.3, 12, 13, п.5.4 Положения «О комитете городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», в виду небрежного отношения к своим должностным обязанностям, предусмотренным Должностной инструкцией, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий в виде причинения особо крупного материального ущерба бюджету городского округа «Город Чита», которые при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть, имея в сложившихся условиях возможность, не принимать выполненный объем работ без устранения допущенных Исполнителем нарушений, не выезжая на объект строительства, не производя его осмотр, и сверку документации, в нарушение требовании п.1 ст.9 Федерального закона № 402 от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете», согласно которому не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, Инвестиционной программы, контроль за ходом строительства Комплекса сортировки ТБО не осуществлял, в результате чего факт нарушения проектной документации для Комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы по адресу: <адрес>, в виде несоблюдения требований ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, ч.ч.5 и 6 ст.88 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п.5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8 СП 2.12120.2009 «Системы противопожарной зашиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», проекта альбома 01/08-РД 11-КМ2, «Производственное здание комплекса сортировки твердых бытовых отходов», стадия Р, лист 8, альбома 01/08-ОПБ, тома 13, раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», стадия П, лист 7, предусматривающих выполнение противопожарной стены, примыкающей к зданию гаража по оси 107, ряды И-П, в соответствии с утвержденным проектом, не выявил, после чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете по адресу: <адрес>, подписал Акты формы КС-2 (о приемке выполненных работ) № от 25.12.2013 на сумму 1 533 391 рубль, № от 05.06.2014 на сумму 707 837 рублей, № от 05.06.2014 на сумму 1 699 297 рублей, № от 06.06.2014 на сумму 56 059 475 рублей, а всего на общую сумму 60 000 0000 рублей.

Далее Галиморданов, будучи обязанным в соответствии с п.п.2.3, 2.5, 3.2, 3.4, 3.8, 3.11, 3.15, 3.16, 4.7, 4.11 Должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Мэра г. Читы 28.10.2008 № р, осуществлять непосредственною координацию и курирование деятельности Комитета, определять и осуществлять по согласованию с мэром г. Читы муниципальную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, выделять в этой области приоритетные направления, организовывать разработку и реализацию городских программ в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, вносить предложения по их финансированию, осуществлять контроль за их исполнением, обеспечивать качественное выполнение задач и функций, возложенных на Комитет, распоряжаться от имени Комитета бюджетными средствами по расходам, выделяемым на финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства, вопреки требованиям ст.ст.132, 133 Конституций РФ, ст.28, 34, 158 Бюджетного кодекса РФ, ч.2 ст.1, ч.1 ст.41, ст.42, ст.70 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п.1.2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст.ст.5, 37, 39, 44, 61, 63, ч.4 ст.69 Устава, п.7 Положения «О муниципальных должностях и муниципальной службе в городском округе «Город Чита», п.п.1.1, 1.2, 2.1, 3.3, 4.7, 4.8, 5.1, 6.1 Положения «О комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», п.п.1.1, 1.2, 2.1, 3.12, 4.3, 4.7, 4.13, 5.1, п.п.3, 12, 13 п.5.4 Положения «О комитете городского хозяйства Администрации городского округа «Город Чита», не проверив ход осуществления строительного контроля со стороны Свидетель №8 за ведением строительно-монтажных работ Комплекса сортировки ТБО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете по адресу: <адрес>, подписал Акты формы КС-3 (справки о стоимости работ) № от 25.12.2013 на сумму 1 533 391 рублей, № от 05.06.2014 на сумму 2 407 134 рублей, № от 06.06.2014 на сумму 56 059 475 рублей, в связи с чем денежные средства в общей сумме 60 000 000 рублей были перечислены в период с 25 декабря 2013 года по 30 июня 2014 года в качестве инвестиций со счета Комитета в пользу ОАО «<данные изъяты>».

17 июля 2014 года Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция) как уполномоченным органом при осуществлении государственного строительного контроля за строительством Комплекса сортировки ТБО в адрес подрядчика ООО «<данные изъяты>» с которым ОАО «<данные изъяты>» заключен договор подряда на выполнение работ по возведению противопожарной преграды по оси-107 в комплексе сортировки ТБО, внесено предписание № 231/14-2 об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства в срок до 06.10.2014 (далее - Предписание № 231/14-2), выразившееся в несоответствии устройства противопожарной стены (преграды), примыкающей к зданию гаража по оси 107, ряды И-П, требованиям ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, ч.ч.5 и 6 ст.88 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.5.4.5, 5.4.6, 5.4.7, 5.4.8 СП 2.12120.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», проекта альбома 01/08-РД-11-КМ2 «Производственное здание комплекса сортировки твердых бытовых отходов», стадия Р, лист 8, альбома 01/08-ОПБ, тома 13, раздела 9 «Мероприятия по обеспечении пожарной безопасности», стадия П, лист 7.

    Галиморданов, будучи обязанным в соответствии с п.п.2.3, 2.5, 3.2, 3.4, 3.8, 3.11, 3.15, 3.16, 4.7, 4.11 Должностной инструкции, утвержденной распоряжением мэра г. Читы 28.10.2008 №-р, осуществлять непосредственную координацию и курирование деятельности Комитета, определять и осуществлять по согласованию с мэром г. Читы муниципальную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, выделять в этой области приоритетные направления, организовывать разработку и реализацию городских программ в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и экологии города, вносить предложения по их финансированию, осуществлять контроль за их исполнением, обеспечивать качественное выполнение задач и функций, возложенных на Комитет, распоряжаться от имени Комитета бюджетными средствами по расходам, выделяемым на финансирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства, достоверно зная о том, что получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию на основании ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ без устранения нарушений, указанных в Предписании № 231/14-2 и ввести Комплекс сортировки ТБО в эксплуатацию невозможно, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, в виде причинения особо крупного материального ущерба бюджету городского округа «Город Чита», но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий, полагая, что выявленные Инспекцией нарушения будут устранены в будущем, без их устранения в предписанный срок до 06 октября 2014 года, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном кабинете по адресу: <адрес>, заключил путем подписания с генеральным директором ОАО «<данные изъяты>» Свидетель №16 очередной договор бюджетных инвестиций №-Д на строительство комплекса сортировки твердых бытовых отходов для города Читы на сумму инвестиционных вложений 15 000 000 рублей, которые по его указанию в период с 20 октября 2014 года по 19 декабря 2014 года были перечислены ОАО «<данные изъяты>».

Также Свидетель №8, действуя как исполняющий обязанности председателя Комитета и в его интересах, исполняя обязанности председателя Комитета Галиморданова, выполняя ранее данное поручение последнего по осуществлению строительного контроля за ведением строительно-монтажных работ Комплекса сортировки ТБО, заключил ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом, действуя в своем лице, и ОАО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО6, очередной договор бюджетных инвестиций №-Д на общую сумму 25 000 000 рублей, предусматривающий финансирование Исполнителя в виде бюджетных инвестиций в соответствии с ч.5 ст.3 решения Думы городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении бюджета городского округа «Город Чита» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», на строительство Комплекса сортировки ТБО, по которому в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были перечислены денежные средства ОАО «<данные изъяты>». Впоследствии Свидетель №8, также действуя как исполняющий обязанности председателя Комитета Галиморданова, выполняя ранее данное поручение последнего по осуществлению строительного контроля за ведением строительно-монтажных работ Комплекса сортировки ТБО, заключил ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом, действуя в своем лице, и ОАО «<данные изъяты>», в лице директора ФИО6, очередной договор бюджетных инвестиций №-Д в счет увеличения уставного капитала ОАО «<данные изъяты>» на общую сумму 1 840 199,85 рублей, предусматривающий финансирование Исполнителя в виде бюджетных инвестиций в соответствии с распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от 31.05.2017 «О выделении бюджетных инвестиций», по которому денежные средства были перечислены ОАО «<данные изъяты>» 01 июня 2017 года.

Общая сумма бюджетных инвестиций, перечисленных Комитетом в адрес ОАО «<данные изъяты>», составила 101 840 199,85 рублей.

    Тем самым, в период с 25 декабря 2013 года по 01 июня 2017 года председатель Комитета ФИО1 и его заместитель Свидетель №8, фактически не удостоверившись в качестве, объемах и полноте выполненных работ ОАО «<данные изъяты>» по строительству здания Комплекса сортировки ТБО, достоверно зная об устранимых дефектах при строительстве противопожарной преграды по оси 107, ряды И-П, указанных в предписании Инспекции от 17.07.2014, то есть, достоверно зная о том, что противопожарная стена (преграда), примыкающая к зданию гаража по оси 107, ряды И-П, выполнена не из тех стеновых панелей, которые должны быть в соответствии с утвержденным проектом, мер к устранению дефектов не приняли, что впоследствии не позволило осуществить своевременный ввод в эксплуатацию Комплекса сортировки ТБО и его запуск. Указанные действия, приведшие к выполнению работ не в полном объеме вопреки условиям договора бюджетных инвестиций № на строительство Комплекса сортировки ТБО, а именно выполнение противопожарной стены (преграды), не соответствующей требованиям утвержденного проекта, привели к ситуации, при которой стоимость денежных средств, необходимых для устранения имеющихся недостатков, согласно экспертному заключению составила 7 590 367,20 рублей.

Впоследствии 24 ноября 2017 года ОАО «<данные изъяты>» зарегистрировало право собственности на объект незавершенного строительства - Комплекса сортировки ТБО, который был утрачен из собственности муниципального органа, 01 июня 2021 года по результатам состоявшегося аукциона в рамках конкурсного производства приобретен ООО «<данные изъяты>» и после устранения нарушений, указанных в Предписании №231/14-2, введен в эксплуатацию.

Ввиду халатного отношения Галимордановым и Свидетель №8 к исполнению своих должностных обязанностей, выразившихся в непринятии Галимордановым мер к осуществлению надлежащего контроля за действиями Свидетель №8, обязанного осуществлять строительный контроль за ведением строительно-монтажных работ Комплекса сортировки ТБО, не проконтролировавшего устранение исполнителем нарушений, указанных в предписании Инспекции № 231/14-2, бюджету городского округа «Город Чита» причинен особо крупный ущерб в общей сумме 7 590 367,20 рублей, существенно нарушены принципы результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных ст.ст.28, 34 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающих рациональное, сбалансированное и эффективное использование бюджетных средств, пополняемых за счет средств налогоплательщиков, в том числе жителей Забайкальского края, подорван авторитет органов местного самоуправления, что создало негативное мнение общественности, связанное с неспособностью муниципальных органов государственной власти реализовывать политику государства, в том числе, в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе судебного заседания защитником Завязкиной Е.Ю. было заявлено ходатайство о прекращении в отношении Галиморданова А.В. уголовного дела ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.78 ░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №2, ░░░░░░░░░░░ №3, ░░░░░░░░░░░ №4, ░░░░░░░░░░░ №6 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░.24 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.27 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. «░» ░.1 ░░.78 ░░ ░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.293, ░.1.1 ░░.293 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ 2011 ░░░░ (░.1 ░░.293), ░ ░░░░░░ ░ 2013 ░░ 2017 ░░░ (░.1.1 ░░.293), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░. «░» ░.1 ░░.78 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.81 ░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 78 ░░ ░░, ░.3 ░.1 ░░.24, ░░. 239 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░37, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.293, ░.1.1 ░░.293 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░.24 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» - ░░░░░░░ ░░░ ░░░░.

░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                      ░░░░░░░░ ░.░.