Решение по делу № 1-296/2016 от 29.07.2016

Дело № 1-296/2016            

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ковров                                 15 сентября 2016 г.

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

при секретаре Егоровой О.Н.,

с участием государственного обвинителя заместителя прокурора г.Коврова Молчанова А.Е.,

защитника: адвоката Смирнова С.А., представившего удостоверение №584 и ордер №086906 от 24.08.2016г.,

подсудимого Семёнова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении

Семёнова Д. А., родившегося <данные изъяты>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Семёнов Д.А. являясь должностным лицом, совершил получение через посредника взятки в виде денег за совершение в пользу взяткодателя незаконного бездействия, при следующих обстоятельствах.

В период с 01.09.2014 по 27.06.2016 Семёнов Д.А. на основании приказа начальника УМВД России по <адрес> <№> л/с от 27.08.2014 занимал должность начальника отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних (далее начальника ОУУП и ПДН) МО МВД России «Ковровский», расположенного в <адрес>, имел специальное звание «подполковник полиции».

В соответствие с п.14 должностного регламента (должностной инструкции) начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Ковровский», на Семёнова Д.А. распространялись права, предусмотренные ст.13 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Кроме того, согласно требованиям п. 15, 18, 22, 23 должностного регламента (должностной инструкции) начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Ковровский», Семёнов Д.А. был обязан осуществлять повседневное руководство отделениями участковых уполномоченных полиции и инспекторов по делам несовершеннолетних, направлять и координировать их деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений; осуществлять контроль и учет деятельности по соблюдению сотрудниками отдела законности при рассмотрении жалоб и заявлений граждан; анализировать деятельность сотрудников отдела по защите личной и имущественной безопасности граждан, предупреждению и раскрытию преступлений, охране общественного порядка; организовывать участие сотрудников отдела в проводимых ОМВД мероприятиях по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, охране общественного порядка.

В соответствии с требованиями п. 37, 41 должностного регламента (должностной инструкции) начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Ковровский», Семёнов Д.А. нёс ответственность за несоблюдение требований, установленных законодательством РФ, нормативно-правовыми актами МВД России, а также должностного регламента (инструкции); нёс ответственность в случае совершения подчиненными сотрудниками правонарушений, должностных преступлений и преступлений коррупционной направленности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.13 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Семёнов Д.А. имел право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов.

В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.2, п.1, 12 ч.1 ст.12 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» на Семёнова Д.А. также были возложены обязанности по принятию заявлений и сообщений о преступлении, рассмотрению материалов, заявлений и сообщений о преступлениях, проведению по ним проверок и принятию законных решений в порядке ст.145 УПК РФ, обеспечению безопасности личности, предупреждению и пресечению преступлений, выявлению и раскрытию преступлений в целях защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, оказанию помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов, осуществлению розыска лиц, совершивших преступления.

Приказом МВД России от 19.04.2010 №293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений» на сотрудника органа внутренних дел Семёнова Д.А. была возложена обязанность уведомить представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения, в том числе о ставших известными фактах обращения к другим сотрудникам, в целях склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег и иного имущества.

Таким образом, в период с 01.09.2014 по 27.06.2016 Семёнов Д.А. являлся должностным лицом правоохранительного органа, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенным распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями.

01.06.2015 около 20 час. 00 мин. начальник специального приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ММ ОМВД России «Ковровский» капитан полиции АД (в отношении которого приговор Ковровского городского суда Владимирской области от 04.05.2016 вступил в законную силу), которому достоверно было известно о наличии неотбытого срока административного наказания в виде административного ареста у содержащегося в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, МО МВД России «Ковровский» административно арестованного АД (в отношении которого постановление Ковровского городского суда Владимирской области от 27.05.2016 о прекращении уголовного дела, уголовного преследования, в связи с деятельным раскаянием, вступило в законную силу), действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью личной наживы, выразившейся в желании получить от АД незаконное вознаграждение, прибыл совместно с АД (в отношении которого постановление Ковровского городского суда Владимирской области от 06.06.2016 о прекращении уголовного дела, уголовного преследования, на основании ч.2 ст.28 УПК РФ и примечания к ст.291.1 УК РФ, вступило в законную силу), к зданию МО МВД России «Ковровский», расположенному по адресу: <адрес>, где прошел в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, откуда, действуя умышленно, незаконно в нарушение своих должностных обязанностей и вопреки интересам службы, в нарушение ч.2, 5 ст.32.8 КоАП РФ, ч.3 ст.17 Федерального закона №67-ФЗ от 26.04.2013 «О порядке отбывания административного ареста», п. 10, 16 Положения о специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, МО МВД России «Ковровский», не имея законных оснований, лично выдворил АД из камеры спецприемника, после чего через запасной выход сопроводил его из здания отдела полиции на <адрес>, где отпустил без отбытия назначенного судом наказания.

01.06.2015 в период с 20 час. 30 мин. до 21 час. 30 мин. начальник смены дежурной части ММ ОМВД России «Ковровский» майор полиции АД привез АД к <адрес>, где АД, продолжая действовать умышленно, с целью получения незаконного вознаграждения, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, получил от АД через посредника АД, использовавшего свое должностное положение вопреки интересам службы, взятку в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 рублей за совершение в интересах взяткодателя незаконных действий, связанных с незаконным освобождением АД от отбытия назначенного ему судом наказания.

Таким образом, АД совершил преступления, предусмотренные ч.3 ст.290 УК РФ - получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в значительном размере в виде денег за совершение в пользу взяткодателя незаконных действий, и ч.1 ст.286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства; АД совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.291.1 УК РФ -посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий лицом с использованием своего служебного положения.

08.06.2015 около 09 час. 00 мин. Семёнову Д.А., находившемуся на своем рабочем месте, по адресу: <адрес>, стало достоверно известно о совершении сотрудниками органа внутренних дел АД и АДо. указанных коррупционных преступлений, запрещенных уголовным законодательством Российской Федерации под угрозой наказания.

В указанное время у начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Ковровский» Семёнова Д.А. возник умысел на незаконное получение взятки в виде денег в сумме 15 000 рублей от сотрудников полиции АД и АД за заведомо незаконное бездействие в пользу последних, а именно за сокрытие совершенных ими умышленных преступлений, в том числе тяжких.

Реализуя свой преступный умысел, 08.06.2015 около 15 час. 00 мин., находясь на территории МО МВД России «Ковровский», по адресу: <адрес>, Семёнов Д.А., которому было достоверно известно о наличии в действиях АД и АД признаков коррупционных преступлений, являясь должностным лицом, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, с целью личной наживы, выразившейся в желании получить от АД и АД незаконное вознаграждение, в нарушение своих должностных обязанностей, а также приведенных выше обязанностей сотрудника полиции, закрепленных Федеральным законом РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и Приказом МВД России от 19.04.2010 № 293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений», вопреки интересам службы, предложил АД за денежное вознаграждение в сумме 15 000 рублей совершить в интересах АД и АД незаконное бездействие, и не докладывать руководству ОМВД о выявленных им в их действиях преступлениях. АД принял предложение Семёнова Д.А., согласившись передать ему взятку в виде денег в сумме 15 000 рублей за совершение указанного заведомо незаконного бездействия.

09.06.2015 в дневное время в неустановленном месте на территории <адрес> АД при личной встрече с АД сообщил последнему о том, что Семёнову Д.А. стало известно о совершенных ими коррупционных преступлениях, а также о предложении Семёнова Д.А. за взятку в виде денег в сумме 15 000 рублей совершить в их интересах незаконное бездействие, и не докладывать руководству ОМВД о совершении ими противоправных действий.

10.06.2015 около 14 час. 30 мин. около здания мировых судей <адрес>, расположенного в <адрес>, при очередной личной встрече с АД АД поддержал намерение АД передать Семёнову Д.А. взятку, после чего, согласно достигнутой между ними договоренности, АД передал АД 10 000 рублей, к которым АД приобщил ещё 5 000 рублей для дальнейшей передачи последним Семёнову Д.А. указанных денежных средств в качестве взятки в общей сумме 15 000 рублей.

10.06.2015 около 16 час. 30 мин. АД, действуя по достигнутой ранее договоренности с АД, в общих с ним интересах, находясь около <адрес>, передал собранные ими денежные средства в сумме 15 000 рублей сотруднику полиции АД (в отношении которого отказано в возбуждении уголовного дела постановлением следователя от 22.07.2016), который действуя в интересах Семёнова Д.А. из ложно понимаемого чувства товарищества, согласился с предложением АД устранить препятствия для получения Семёновым Д.А. взятки и непосредственно передать по поручению АД начальнику ОУУП и ПДН МО МВД России «Ковровский» Семёнову Д.А. за совершение им незаконного бездействия в интересах АД и АД взятку в виде денег в сумме 15 000 рублей.

10.06.2015 около 16 час. 40 мин. Семёнов ДА., находясь в помещении своего служебного кабинета №<адрес> <адрес>, реализуя свой преступный умысел, действуя умышленно, из корыстных побуждений, осознавая противоправность своих действий, вопреки требованиям своего должностного регламента (должностной инструкции), а также приведенным выше положениям Федерального закона РФ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» и Приказа МВД России от 19.04.2010 №293 «Об утверждении Порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений», получил через посредника АД от АД и АД взятку в виде денег в сумме 15 000 рублей за совершение в интересах взяткодателей незаконного бездействия, а именно за сокрытие совершенных АД и АД умышленных коррупционных преступлений, в том числе тяжких, не уведомление работодателя и непринятие мер по выявлению, раскрытию и документированию их преступной деятельности.

Органами предварительного следствия действия Семёнова Д.А. квалифицированы по ч.3 ст.290 УК РФ.

На предварительном следствии обвиняемый ходатайствовал о проведении судебного заседания в особом порядке, без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

В судебном заседании подсудимый Семёнов Д.А. также заявил о своем согласии с предъявленным обвинением и ходатайствовал о проведении судебного заседания в особом порядке, без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

Судом установлено, что Семёнов Д.А. осознаёт характер и последствия ходатайства, которое было заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Заслушав государственного обвинителя, защитника, согласных на рассмотрение данного уголовного дела в особом порядке, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый Семёнов Д.А., является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

С учетом изложенного, оценивая в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд признает вину подсудимого Семёнова Д.А. в совершении преступления доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.290 УК РФ (в редакции от 04.05.2011 №97-ФЗ), как получение взятки, то есть получение должностным лицом через посредника взятки в виде денег за совершение в пользу взяткодателя незаконного бездействия.

Действия подсудимого квалифицированы судом по ч.3 ст.290 УК РФ в редакции от 04.05.2011 №97-ФЗ, поскольку изменения в названной статье внесенные Федеральным законом от 03.07.2016г. №324-ФЗ ухудшают положения подсудимого, так как санкция этой нормы является более строгой.

При назначении наказания суд учитывает требования ст.ст.6, 60, 61, 62 УК РФ, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого, обстоятельства, смягчающие его наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, в том числе малолетних детей.

Семёнов Д.А. совершил тяжкое преступления против государственной власти и интересов государственной службы, характеризующиеся высокой степенью общественной опасности, подрывающее авторитет органов государственной власти, порождающее недоверие граждан к правоохранительным органам, за которое предусмотрены альтернативные виды наказаний, в том числе и в виде лишения свободы на длительный срок.

В тоже время суд учитывает, что Семёнов Д.А. на учетах у нарколога и психиатра не состоит, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, по месту работы характеризуется положительно, имеет на иждивении двоих малолетних детей 26.02.2003г.р. и 30.11.2012г.р., состояние здоровья последнего, по месту жительства: участковым полиции АД Семёнов Д.А. характеризуется удовлетворительно, участковым полиции АД – положительно, является пенсионером МВД, имеет ведомственные награды, с июля по октябрь 2001, с августа 2012 по февраль 2013 и с августа 2013 по февраль 2014 выполнял служебные задачи при проведении контртеррористических мероприятиях в Северо–Кавказском регионе, по предыдущему месту службы характеризуется положительно.

Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого, полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие малолетних детей, 26.02.2003г.р. и 30.11.2012г.р., ветеранство за участие в боевых действиях в Северо-Кавказском регоионе, наличие ведомственных наград (л.д. 42-45, т.1, л.д.113-115, 122-123, 127, 128,129, 143, 160 т.2).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено.

Суд соглашается с мнением государственного обвинителя о том, что указанное в обвинительном заключении в качестве обстоятельства отягчающего наказание Семенова Д.А. – «совершение умышленного преступления сотрудником органа внутренних дел», учету не подлежит, так как это ухудшает положение подсудимого. Из ч.2 ст.63 УК РФ следует, что обстоятельства, относящиеся к признакам состава преступления, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ, должны учитываться при оценке судом характера и степени общественной опасности содеянного. Однако эти же обстоятельства не могут повторно учитываться при назначении наказания.

Таким образом, (с учетом правовой позиции, сформулированной п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 №58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания») совершение должностного преступления сотрудником органа внутренних дел предусмотрено ст.290 УК РФ в качестве признака преступления и согласно ч.2 ст. 63 УК РФ не может повторно учитываться при назначении наказания.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления, степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Основания для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания не имеется.

Поскольку настоящее уголовное дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, при назначении наказания, суд учитывает правила, предусмотренными ч.5 ст.62 УК РФ, положения ч.1 ст.62 УК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимого, и о его семье, его отношения к содеянному, суд приходит к выводу о необходимости назначения подсудимому наказания в виде штрафа, кратного сумме взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

При определении размера штрафа в соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ суд учитывает тяжесть совершенного преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ, имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения им заработной платы или иного дохода. При этом суд исходит из того, что подсудимый трудоспособен, однако является пенсионером МВД России, хроническими заболеваниями не страдает, имеет на иждивении двоих малолетних детей.

В связи с изложенным суд полагает необходимым назначить Семёнову Д.А. за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, наказание в виде штрафа, кратного сумме взятки, в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.

Поскольку санкция ч.3 ст.290 УК РФ предусматривает обязательное дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, суд не имеет оснований для освобождения подсудимого от такого наказания, так как преступление совершено против государственной власти и интересов государственной службы, характеризуется высокой степенью общественной опасности, подрывающей авторитет органов государственной власти, порождающей недоверие граждан к правоохранительным органам, в связи с чем суд полагает необходимым назначить подсудимому обязательное дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах МВД РФ, связанные с осуществлением функций представителя власти, а также с выполнением организационно-распорядительных функций.

Оснований для применения положений ст.64 УК РФ не усматривается, в том числе и по тому, что отсутствуют обстоятельства, существенно уменьшающие степень и общественную опасность совершенного преступления.

До вступления приговора в законную силу мера пресечения Семёнову Д.А. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, изменению не подлежит.

Признанные по делу в качестве вещественных доказательств, находящиеся на хранении при уголовном деле, три оптических диска, детализация телефонных соединений - в соответствии с п.5 ч.3 ст.81 УПК РФ надлежит оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

В силу ч.10 ст.316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с осужденного не подлежат, их следует отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.290 ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ 600 000 ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 ░░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ 600 000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 ░░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                 ░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░