Решение по делу № 33-6173/2015 от 06.10.2015

Дело № 33-6173/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение

г. Тюмень            26 октября 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:	Григорьевой Ф.М.
судей:	Лаврентьева А.А., Жегуновой Е.Е.,
с участием прокурора:	С.
при секретаре:	А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Рыжковой ю.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Рыжкова З.В. и Лымарева Е.В., и апелляционному представлению Прокурора Ялуторовской межрайонной прокуратуры Тюменской области, на решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17 августа 2015 года, которым постановлено:

«Иск Администрации г. Ялуторовска Тюменской области к Рыжковой Ю.Ю., Рыжкову З.В., Лымареву Е.В., Управлению федеральной миграционной службы России по Тюменской области - удовлетворить.

Прекратить право Рыжковой Ю.Ю., <.......> года рождения, уроженки с. <.......>, Рыжкова З.В., <.......> года рождения, уроженца <.......> пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <.......>.

Признать Лымарева Е.В., <.......> года рождения, уроженца <.......> не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, <.......>.

Обязать Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы по Тюменской области в г. Ялуторовске снять Рыжкову Ю.Ю., <.......> года рождения, уроженки <.......>, Рыжкова З.В., <.......> года рождения, уроженца <.......>, Лымарева Е.В., <.......> года рождения, уроженца <.......>, с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. <.......>.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Григорьевой Ф.М., объяснения прокурора С.., поддержавшей доводы апелляционного представления и апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Администрации города Ялуторовска Танян Н.Е., действующей на основании письменной доверенности №<.......> от <.......> года, и третьего лица Рыжкова В.Д., возражавших против доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, заключение прокурора С.., полагавшей, что решение суда подлежащим отмене в части признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, судебная коллегия

установила:

Истец Администрация города Ялуторовска Тюменской области в лице представителя Танян Н.Е., действующей на основании письменной доверенности №<.......> от <.......> года, обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам Рыжковой Ю.Ю. и Рыжкову З.В. о прекращении права пользования жилым помещением, к Лымареву Е.В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой №<.......>, расположенной в доме №<.......> по улице <.......> города Ялуторовска, Тюменской области, и обязании Межрайонный отдел УФМС России по Тюменской области в городе Ялуторовске и Ялуторовском районе снять Рыжкову Ю.Ю., Лымарева Е.В. и Рыжкова З.В. с регистрационного учёта по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что в рамках реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Тюменской области на 2013-2017 года, Рыжкову В.Д. взамен аварийного жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: Тюменская область, город Ялуторовск, улица <.......>, по договору социального найма была предоставлена квартира по адресу: Тюменская область, город Ялуторовск, улица <.......>. Распоряжением №    <.......>-р от 21 апреля 2015 года Администрацией города Ялуторовска было принято решение о сносе жилого дома №<.......> города Ялуторовска, в виду его ветхости и угрозы для жизни граждан. Однако в квартире №<.......> по указанному адресу, зарегистрированы ответчица Рыжкова Ю.Ю., и несовершеннолетние Рыжков З.В., <.......>.рождения и Лымарев Е.В., <.......>.рождения, который в данное жилое помещение не вселялся, а проживал у бабушки в деревне. Регистрация ответчиков по месту жительства не позволяет истцу в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Ялуторовска Тюменской области Танян Н.Е., действующая на основании письменной доверенности №<.......> от <.......> года (л.д.9), исковые требования поддержала в полном объёме, указав, что дом, расположенный по адресу: Тюменская область, город Ялуторовск, улица <.......> снесён, взамен жителям предоставлены квартиры.

В судебном заседании ответчица Рыжкова Ю.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Лымарева Е.В., Рыжкова З.В., с исковыми требованиями не согласилась, поскольку ей некуда прописаться. Пояснила, что в квартире не проживает с <.......> 2014 года, из-за конфликта с Рыжковым В.Д., с которым в апреле 2014 года брак расторгнут. В настоящее время она арендует жильё, вещей по спорному адресу не имеется.

Третье лицо Рыжков В.Д. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил, что в сентябре 2010 года зарегистрировал брак с Рыжковой Ю.Ю.. Указывает, что <.......> года родился сын - Рыжков З.В. Стороны проживали по спорному адресу. С сентября 2011 года несовершеннолетний Лымарев Е.В. проживал совместно с ними, но в январе 2012 года, вновь стал проживать у бабушки в селе Петелино Ялуторовского района, и изредка приезжал в гости, чаще всего, они сами ездили, в село Петелино. В январе 2014 года Рыжкова Ю.Ю. с младшим сыном Рыжковым З.В. ушла от него, забрала свои вещи и вещи младшего сына. В апреле 2014 года они расторгли брак.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дело в его отсутствие (л.д.75).

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны ответчик Рыжкова Ю.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ответчиков Рыжкова З.В., Лымарева Е.В. и исполняющий обязанности прокурора Ялуторовской межрайонной прокуратуры Тюменской области Зайцев К.В.

    В апелляционной жалобе Рыжкова Ю.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, считая, что судом были неправильно применены нормы материального и процессуального права. Указывает, что Рыжкову В.Д. взамен аварийного жилого помещения по спорному адресу, было предоставлено другое жилое помещение. Однако ответчики в договор социального найма на вновь предоставленное жилое помещение, не были включены, что является нарушением прав. Указывает, что 21 июля 2015 года Ялуторовский межрайонный прокурор в интересах ответчиков обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрацию города Ялуторовска и Рыжкова В.Д. включить Рыжкову Ю.Ю., Рыжкова З.В., Лымарева Е.В. в договор социального найма жилого помещения №<.......> от <.......> 2015 года по адресу: город Ялуторовск, улица <.......>, предоставленного взамен аварийного по адресу: город Ялуторовск, улица <.......> и вселить в указанное жилое помещение. Между тем, судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны не объединил указанные однородные дела в одно производство. Считает, что суд необоснованно к спорным правоотношениям применил положения ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку Рыжков В.Д. ни собственником спорной квартиры, ни собственником вновь предоставленной квартиры не являлся и не является.

    В апелляционном представлении и.о.прокурора Ялуторовской межрайонной прокуратуры Тюменской области Зайцев К.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске, приводя доводы аналогичные доводам апелляционной жалобы. Кроме того, указывает, что суд необоснованно применил положения ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как материалам дела было установлено, что жилой дом №<.......> по улице <.......> города Ялуторовска юридически отсутствует ввиду его сноса, следовательно право собственности Администрации города Ялуторовска на указанный жилой дом прекращено, соответственно, Администрация города Ялуторовска не может реализовывать правомочия собственника спорного жилого помещения. Также указывает, что суд не обоснованно не привлёк прокурора к участию в данном деле, поскольку утрата права пользования жилым помещением влечёт утрату гражданами прав на жилище, являющееся их постоянным местом жительства.

    В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Рыжковой Ю.Ю. и апелляционное представление прокурора, третье лицо Рыжков В.Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобу и представление – без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что к возникшим правоотношениям подлежат применению положения ст. ст. 209, 292, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих права собственников на жилые помещения.

Однако судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит ошибочными по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, квартира № <.......> города Ялуторовска включена в реестр муниципальной собственности (л.д.16).

На основании договора социального найма от <.......> 2005 года нанимателем жилого помещения трёх комнатной квартиры общей площадью 64,6 кв. м., по адресу: город Ялуторовск, улица <.......> являлся Рыжков В.Д. (л.д.12).

Из материалов дела видно, что Рыжков В.Д. и Рыжкова Ю.Ю. (ранее <.......>) с <.......> года состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут <.......> 2014 года. От брака имеют ребёнка Рыжкова З.В., <.......> года рождения (л.д.102,25-27)

Согласно справке о регистрации по месту жительства и сведениям УФМС России по Тюменской области в указанном жилом помещении с <.......> 2010 года по настоящее время зарегистрированы: ответчики Рыжкова Ю.Ю., Лымарев Е.В., Рыжков З.В., а также А.. (л.д.18,29).

Распоряжением Администрации города Ялуторовска от 21 апреля 2015 года №<.......>-р разрешен снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: город Ялуторовск, улица <.......> (л.д.17).

По данным технической инвентаризации от 04 августа 2015 года многоквартирный двухэтажный жилой дом по адресу: Тюменская область, город Ялуторовск, улица <.......> снесён (л.д.60).

<.......> 2015 года между Администрацией города Ялуторовска и Рыжковым В.Д. заключён договор социального найма №<.......>, по условиям которого - Администрация передала Рыжкову В.Д. жилое помещение, состоящее из трёх комнат, общей площадью 76,9 кв.м., расположенное по адресу: город Ялуторовск, улица <.......>. Члены семьи нанимателя в договор социального найма не включены. (л.д.11-13).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст.2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Удовлетворяя требования Администрации города Ялуторовска в части признания Рыжковой Ю.Ю., Рыжкова З.В. утратившими право пользования, а Лымарева Е.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, город Ялуторовск, улица <.......>, суд первой инстанции неправильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, допустил ошибку в применении норм материального права, применив материальный закон, регулирующий права членов семьи собственника жилого помещения, тогда как спорное жилое помещение относилось к муниципальному жилищному фонду, использовалось в качестве жилищного фонда социального использования и в спорном жилом помещении ответчики проживали на условиях договора социального найма.

Таким образом, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы материального права, регулирующие правоотношения по использованию жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, с которыми договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда, если они выехали на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Судебная коллегия считает, что сам по себе факт отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении, из которого они выехали из-за сложившихся неприязненных отношений между бывшими супругами, нельзя считать выездом на иное постоянное место жительства.

Между тем, доказательств в подтверждение того, что ответчица Рыжкова Ю.Ю. с несовершеннолетними Рыжковым З.В. и Лымаревым Е.В. из спорного жилого помещения выехали добровольно на иное место жительства и в другом месте жительства приобрели право пользования жилым помещением, а несовершеннолетний Лымарев Е.В. не приобрел право пользования указанным жилым помещением, истцом, т.е. Администрацией города Ялуторовска, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного решение суда в части признания ответчиков утратившими право пользования, а несовершеннолетнего Лымарева Е.В. не приобретшим право пользования, нельзя признать законным и обоснованным, в указанной части решение суда подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе Администрации города Ялуторовска в удовлетворении требований о признании Рыжковой Ю.Ю., Рыжкова З.В. утратившими право пользования, а Лымарева Е.В. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, город Ялуторовск, улица <.......>.

С решением суда в части снятия ответчиков с регистрационного учета судебная коллегия соглашается, поскольку как следует из материалов дела, жилое помещение, по адресу: город Ялуторовск, улица <.......>, где ответчики проживали и зарегистрированы до настоящего времени, снесено, как объект жилищных прав, предусмотренный ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, не существует в связи с о сносом, поэтому суд сделал правильный вывод, что ответчики подлежат снятию с регистрационного учёта по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17 августа 2015 года отменить в части прекращения право Рыжковой Ю.Ю., <.......> года рождения, Рыжкова З.В., <.......> года рождения, пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. <.......> и признания Лымарева Е.В., <.......> года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. <.......>, приняв в указанной части новое решение.

Отказать Администрации города Ялуторовска Тюменской области в удовлетворении исковых требований о прекращении право пользования Рыжковой Ю.Ю., <.......> года рождения, Рыжкова З.В., <.......> года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. <.......> и о признании Лымарева Е.В., <.......> года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. <.......>.

В остальной части решение Ялуторовского районного суда Тюменской области от 17 августа 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: