Решение по делу № 7А-364/2019 от 26.06.2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года № 7а-364/2019

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Теребова И.В. на постановление судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 27.05.2019, которым Теребов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установила:

08.05.2019 старшим государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России России по Тарногскому району по результатам административного расследования в отношении Теребова И.В. составлен протокол №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в соответствии с которым Теребов И.В., являясь должностным лицом, 18.03.2019 в 14 часов 10 минут на участках автодороги <адрес> допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодороги, а именно: <адрес> сформированы снежные валы перед пересечением в одном уровне в зоне треугольника видимости вне обочины высотой более 0,5 м, а также допустил наличие на тротуарах мостового сооружения через реку Саланга рыхлого (уплотненного) снега толщиной более 5 см, чем нарушил требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, пунктов 8.3, 8.7 ГОСТ Р 50597-2017, создав угрозу безопасности дорожного движения

В судебное заседание Теребов И.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Защитник Теребова И.В. по доверенности Гоглев А.С. указал на отсутствие в действиях Теребова И.В. состава административного правонарушения, просил производство по делу прекратить.

Старший государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району Рыжкова Е.С., составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании просила привлечь Теребова И.В. к административной ответственности.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе Теребов И.В., указывая на нерассмотрение судьей его ходатайства о передаче дела на рассмотрение в суд по месту жительства, заявленного при составлении протокола об административном правонарушении, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Теребова И.В. по доверенности Костромина В.Е., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены ребования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с пунктом 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог – на 50% их ширины.

Пунктом 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что формирование снежных валов на дорогах не допускается, в том числе перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м.

Как следует из материалов дела, 18.03.2019 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Тарногскому району выявлены недостатки в содержании автодороги Тотьма-Нюксеница-Великий Устюг, а именно, сформированы снежные валы перед пересечениями данной автодороги с автодорогой «<адрес> с автодорогой «<адрес> в одном уровне в зоне треугольника видимости вне обочины высотой более 0,5 м; наличие рыхлого (уплотненного) снега на тротуарах мостового сооружения через реку <адрес> толщиной слоя более 5 см, угрожающие безопасности дорожного движения.

Теребов И.В. на дату выявления административного правонарушения замещал должность дорожного мастера ООО «Транс-Лизинг», осуществляющего содержание вышеназванного участка автодороги на основании договора № 1-114ТЛ от 30.06.2017, заключенного между ПАО «Вологодавтодор» и ООО «Транс-Лизинг».

В соответствии с должностной инструкцией мастера дорожного, утвержденной директором ООО «Транс-Лизинг» 01.08.2017, мастер дорожный относится к категории руководителей и обязан, в том числе, обеспечивать бесперебойное и безопасное движение транспортных средств на закрепленной за ним сети автодорог, производить проверку качества выполняемых работ.

Обязанность Теребова И.В. как дорожного мастера поддерживать спорный участок автодороги в безопасном для движения транспортных средств состоянии в жалобе не оспаривается.

Факт совершения Теребовым И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от 08.05.2019, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 18.03.2019 с фототаблицей и иными материалами дела, получившими оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание Теребову И.В. назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нерассмотрении судьей районного суда ходатайства Теребова И.В. о передаче дела на рассмотрение в суд по месту жительства не свидетельствуют о незаконности вынесенного постановления.

Действительно в протоколе об административном правонарушении от 08.05.2019 изложено ходатайство Теребова И.В. о рассмотрении дела в Нюксенском районном суде по месту его жительства. Данное ходатайство судьей первой инстанции не рассмотрено.

Однако данное обстоятельство не повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В то же время дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 названной нормы), что исключает передачу дела на рассмотрение по месту жительства привлекаемого к административной ответственности лица.

С учетом изложенного, дело об административном правонарушении в отношении Теребова И.В. правомерно рассмотрено судьей Тарногского районного суда Вологодской области. Право на защиту Теребова И.В. нарушено не было и реализовано им по своему усмотрению – в судебном заседании принимал участие защитник Теребова И.В. по доверенности Гоглев А.С.

Иные доводы жалобы выводы судьи не опровергают и не могут повлечь отмену или изменение постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным, жалоба по изложенным выше основаниям удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Тарногского районного суда Вологодской области от 27.05.2019 оставить без изменения, жалобу Теребова И.В. – без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова