Решение по делу № 5-294/2011 от 20.06.2011

Решение по административному делу

Дело  № 5-294/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Усть-Кулом 20 июня 2011 года

Мировой судья <АДРЕС> судебного участка Барбуца О.В. (в период замещения мирового судьи Сторожевского межрайонного судебного участка), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2», расположенного в с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно  протоколу № 130 от 09 июня 2011 года об административном правонарушении, 09.06.2011 года в 10 часов 00 минут при проведении внеплановой, выездной проверки с целью контроля за исполнением предписания ГПН от 18 июня 2010 года № 60/1/31 по устранению нару­шений обязательных требований пожарной безопасности на объектах муниципального дошколь­ного образовательного учреждения «Детский сад № 2», расположенных в <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (здание детского сада) <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> установлено, что юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2» с. <АДРЕС> не выполнило в установленный срок установленные требования пожарной безо­пасности, предложенные в предписании государственного пожарного надзора №58/30/1-16 от 18 июня 2010 года, а именно предписания №№ 1,3,4, 5, 9, 13, а именно:

п. 1. - В здании детского сада проектирование, монтаж и эксплуатация электрических сетей, элек­троустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием, осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно:

1) согласно техническому отчету по обследованию и испытанию электроприемников и защитного заземления электрооборудования (договор <НОМЕР> от <ДАТА5>) в здании детского сада не устра­нены выявленные нарушения требований ПУЭ и ПТЭЭП (отсутствуют подтверждающие доку­менты):

- отсутствует УЗО (устройство защитного отключения);

- отсутствует контур повторного заземления.

2) соединение ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнены на скрутках без помощи опрессовки, сварки, пайки, или сжимов (винтовых, болтовых и т. д.);

3) не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт электроуста­новок и электрооборудования подготовленным электротехническим персоналом (отсутствуют со­ответствующие документы), в нарушение правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) пункт 57, пункт 60; Правила технической эксплуатации электропотребителей п. 1.8.2, п. 2.12.17., п. 1.2.1, п. 1.2.2. п. 3. - Здание детского сада не оборудовано устройством молниезащиты, в соответствии с требо­ваниями нормативных документов по пожарной безопасности (отсутствуют соответствующая до­кументация, согласно требований СО 153-34.21.122-2003), чем нарушило правила пожарной безо­пасности в Российской Федерации ППБ 01-03 в РФ п. 3; Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций утверждена Приказом Минэнерго России от30 июня 2003 г. № 280 СО 153-34.21.122-2003; ПУЭ издание 6 п. 7.3.142, п. 7.3.143; ПУЭ издание 7 п.п. 4.2.133. - 4.2.159. п. 4. - Отсутствуют вторые эвакуационные выходы из спальных помещений младшей и старшей групп (помещений класса Ф 1.1, предназначенных для одновременного пребывания более 10 чело­век), чем нарушило правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 в РФ п. 51, п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.12; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регла­мент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуационные пути и вы­ходы» СП 1.13130.2009 п. 5.2.12. п. 5. - Деревянные стены с внутренней стороны, перегородки и потолки зданиядетского сада не во всех помещениях, в том числе на путях эвакуации, оштукатурены или обработаны и покрыты огнезащитными пропитками, красками или лаками, обеспечивающими класс пожарной опасности не ниже К1 (малопожароопасные), а именно:

- в коридоре между групповыми помещениями;

- в медицинском кабинете;

- в кабинете заведующей, в нарушение правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 51, п. 3, п. 36; СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» п. 6.6; Федеральный Закон N~ 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 13, статья 32, статья 35, статья 36, статья 57, статья 87, статья 147, статья 4, Свод правил «Обеспечение огне­стойкости объектов защиты» СП 2.13130.2009 п. 6.8.14.

п. 9. - Ширина эвакуационных выходов из помещений здания детского сада (класса Ф 1.1) не со­ответствует нормативным требованиям и составляет менее чем 1,2 метров (при числе эвакуирую­щихся более 15 человек), чем нарушило правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 п. 3, п. 51; СНиП 21-01-97* п. 6.16; Федеральный Закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 89, Свод правил «Эвакуа­ционные пути и выходы» СП 1.13130.2009 п. 5.2.14, п. 5.1.1.

п. 13. - Работники детского сада, ответственные за пожарную безопасность, не обучены пожарно- ­техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламенти­рующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по пре­дупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре, в нарушение правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 в РФ пункт 3; Нормы по­жарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности в организации» (утверждены при­казом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г.) п.31, П.32.

 Законный представитель юридического лица - заведующая муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» <ФИО1>, подтвердила факт совершения административного правонарушения при указанных в протоколе обстоятельств и дополнила, что предписание не выполнено в виду отсутствия финансирования. На день рассмотрения дела пункт 1 выполнен, в настоящее время оформляются соответствующие документы. По пунктам 4 и 9 ждут заключения  отдела архитектуры.

Вина  Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» подтверждается материалами дела, в том числе:

Распоряжением от 31 мая 2011г. № 73 о проведении внеплановой выездной проверки с целью исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 58/30/1-16 от 18.06.2010г. Актом проверки № 73 от 09 июня 2011г. в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2», в котором зафиксированы выявленные факты не выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора). Распоряжением от 05 мая 2010г. № 58 о проведении внеплановой выездной проверки с целью надзора за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 137/72/1-7 от 21.08.2009г. Актом проверки № 58 от 11 мая 2010 года, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2». Предписанием № 58/30/1-16 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в адрес Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2», во исполнении распоряжения главного государственного инспектора Усть- Куломского района по пожарному надзору № 58 от 05 мая 2010г., Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» статьи 6. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статьям 20, 37 ФЗ «О пожарной безопасности»  требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных  объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Проверив представленные суду материалы, суд находит вину юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, установленной и доказанной. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не установил.

 С учетом характера совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что законным представителем юридического лица предпринимаются меры для исполнения предписания, на момент рассмотрения дела отдельные пункты предписания выполнены, суд пришёл к выводу о назначении юридическому лицу минимального наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

  Руководствуясь статьями 29.9 ч.1 п. 1, 29.10, 29.11 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2», что в случае неуплаты штрафа в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу, оно  может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                        О.В. Барбуца

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 17711627000010000140

Счёт № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (ГУ МЧС РФ по РК) Банк ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар ИНН 1101462050 КПП 110101001 БИК 048702001 ОКАТО 87248885000 Квитанцию об уплате штрафа представить в Сторожевский межрайонный судебный участок по адресу: с.Усть-Кулом, ул.Центральная, д. 99.