Решение по делу № 2-141/2012 (2-967/2011;) от 09.12.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Веселый                                                                                                          03.02.2012 года

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Рябинина Г.П.,

при секретаре Соповой Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, <адрес> <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> МУП ЖКХ об обязании устранить нарушения путем приведения договора на оказание услуг на отпуск холодной воды в соответствие с требованиями законодательства

УСТАНОВИЛ:

    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, <адрес> районах обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> МУП ЖКХ с требованиями о признании действий ответчика по заключению с неопределенным кругом лиц договоров на отпуск холодной воды не соответствующими требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, обязать устранить нарушения путем приведения условий договоров: изменить редакцию п.п. 3.1.3, 3.3.5, 5.2.5 Договоров в соответствие с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обеспечить внесение в договоры информации об исполнителе услуг, параметрах услуг, обязать довести решение суда до сведения потребителей путем размещения в помещениях, предназначенных для заключения договоров.

Требования обосновывают тем, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п.п.1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденною постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) и имеет право" обращаться в суд с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба находится в подчинении министерства здравоохранения и социального развития РФ и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена управлением и его территориальными отделами. В соответствии с п.8.4.6 Типового положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В ходе плановой проверки в отношении <данные изъяты> МУП ЖКХ Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес> <адрес>х провел правовую экспертизу договора, заключаемого <данные изъяты> МУП ЖКХ на отпуск холодной поды из систем коммунального водоснабжения с потребителями <адрес> на предмет соответствия действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей. Договоры являются идентичными. Аналогичные договора заключаются с другими гражданами. Указанный договор является типовым и затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан <адрес>, имеющих намерение и уже использующих услугиданного исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, с которыми ответчик заключил или заключит в будущем указанный договор, не представляется возможным. Истцом при проведении анализа договора на оказание услуг по отпуску холодной воды спотребителями, установлено несоответствие данного договора в части, касающейся вопросов обеспечения защиты прав потребителей. Изучением Договора № б/н на оказание услуг на отпуск холодной воды из систем коммунального водоснабжения с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что отдельные его условия не соответствует действующему законодательству в сфере зашиты прав потребителей по следующим основаниям:

- при заключении договоров до сведения потребителей не доводятся параметры качества предоставления коммунальных услуг, сведения о государственной регистрации Исполнителя услуг, адресах, телефонах, режиме работы аварийно- диспетчерской службы предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, сведения о максимально допустимой мощности приборов, которые потребитель может использовать для личных нужд.

Отсутствие в договоре полной и достоверной информации о предоставляемых Исполнителем услугах препятствует реализации права потребителей на контроль за качеством предоставляемых услуг со стороны потребителей. Ответчик <данные изъяты> МУП ЖКХ не принимает на себя полную ответственность по предоставлению качественных услуг, что ущемляет право потребителя на достоверную информацию об исполнителе услуг и обращения к нему в связи с предоставлением таких услуг.

В договоре содержатся условия, ущемляющие права потребителей:

п.3.1.3 Договора гласит, что Исполнитель обязан осуществлять контроль за приборами учета потребителя не реже 1 раза в полугодие, что противоречит п. 50. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

п.3.3.5 Договора обязывает гражданина допускать Исполнителя к приборам учета при предъявлении служебного удостоверения, что противоречит п. 52 Правил.

п. 5.2.5 Договора предусматривает решение споров арбитражным судом, что противоречит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»

         В судебное заседание представитель истца не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, настаивали на удовлетворении иска, не возражали на признание иска ответчиком. На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

       Представитель ответчика по доверенности Пак И.С. в судебном заседании исковые требования полностью признала. Пояснил, что нарушения в настоящий момент уже устранены, договора приведены в соответствие с требованиями законодательства. Пояснила, что последствия признания иска ей понятны, интересы третьих лиц не затрагиваются.

     Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину по делу в федеральный бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                         РЕШИЛ:

     Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, <адрес>, <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

     Признании действий <адрес> МУП ЖКХ по заключению с неопределенным кругом лиц договоров на отпуск холодной воды не соответствующими требованиям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Обязать МУП ЖКХ устранить нарушения путем приведения условий договоров: изменить редакцию п.п. 3.1.3, 3.3.5, 5.2.5 Договоров в соответствие с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, обеспечить внесение в договоры информации об исполнителе услуг, параметрах услуг, обязать довести решение суда до сведения потребителей путем размещения в помещениях, предназначенных для заключения договоров.

    Взыскать с <данные изъяты> МУП ЖКХ госпошлину в федеральный бюджет в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

                   Судья:                                                                                     Г.П.Рябинина