Решение по делу № 2-2751/2019 от 16.07.2019

Гр.д.. 2-2751/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 сентября 2019 года                                                            <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО8,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9, представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО10 и представителя ФИО6 по РД ФИО6 Г. А.

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 ИП ФИО2, ИП ФИО3 о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ИП ФИО4 ИП ФИО2, ИП ФИО3 о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства мотивируя это тем, что по адресу: <адрес>.расположено 6 этажное административно-жилое здание. На первом этаже здания расположена столовая, складские помещения и производственные цеха. На втором этаже здания расположены складские помещения с большим количеством готовой к реализации обувной продукции, а также производственное оборудование. На третьем этаже здания расположены жилые помещения, где проживает собственник помещений ФИО4 со своей семьей. На пятом этаже здания размещено производственное оборудование за которым на момент проведения проверки осуществлялись производственные работы. На шестом этаже здания расположены складские помещения.

Согласно акта ФИО6 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в деятельности учреждения выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований п.п. 1.5, п.2.4, СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствуют сведения об организации проведения производственного контроля;

• в нарушение п.2.1 Приказа Минздравсоцразвития России от, ДД.ММ.ГГГГ №н отсутствуют сведения о направлении списка контингентов, подлежащих медицинским осмотрам, разработанного и утвержденного работодателем, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя;

-отсутствует акт, составленный по результатам периодических медицинских осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации, чем нарушены требования Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н;

• не представлены документы, подтверждающие осуществление вывода образовавшихся в процессе деятельности отходов, чем нарушены требования п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»;

- отсутствует договор на вывоз ртуть содержащих ламп, чем нарушен» требования ст.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп».

• в пищевом блоке условие хранения моющих средств не соответствует п. 10.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
• холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, а также отсутствует журнал учета температурного режима, чем нарушены требования п.6.2. СанПиН 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

- столы для приготовления пищи в столовой не оборудованы бактерицидными лампами в нарушение п. 10.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

• в нарушение п.9.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на маркировочных ярлыках емкостей столовой с пищевыми продуктами (заготовками) не указано наименование продукта, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности;

Нарушены условия хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции в столовой, предусмотренные ст. 16 ТР№ «О безопасности пищевой продукции».

Кроме того, в соответствии с п.7.1.6 раздел 4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона для объектов производства обуви составляет 100 метров, а для осуществления образовательной детальности по производству обуви не нормируется.

Владельцем указанного административно-жилого здания согласно свидетельству о регистрации прав на недвижимость является ФИО4, которая состоит на налоговом учете как индивидуальный предприниматель.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключены договора аренды нежилых помещений общей площадью 356,6 кв.м, с ФИО3 и с ФИО2 общей площадью 142,2 кв.м., которые также состоят на учете как индивидуальные предприниматели.

В свою очередь, ФИО2 и ФИО3 заключены договора об оказании платных образовательных услуг с различными лицами.

Вместе с тем, установлено, что при обучении граждан производству обуви и подготовки их по различным программам используется различное производственное оборудование и фактически осуществляется производство заготовок и обувной продукции под видом обучения.

Осмотром складских помещений установлено, что в них хранится большое количество готовой к реализации обувной продукции, а также большое количество упакованных коробок с указанием даты вплоть до нескольких суток предшествующих проверке.

Таким образом, с целью организации производства обувной продукции с нарушением санитарно-защитной зоны в жилом районе <адрес> под видом обучающего центра ФИО4, ФИО2 и ФИО3 - совершены действия, направленные на введение в заблуждение контролирующие органы и уклонения от ответственности предусмотренной действующим законодательством, чем нарушены права жителей близлежащих домов на благополучную среду проживания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств, на основании выше указанного просит признать бездействие индивидуальных предпринимателей ФИО5, ФИО2 и ФИО3 незаконным, Обязать индивидуальных предпринимателей ФИО5, ФИО2 и ФИО3 устранить указанные нарушения, а именно:

• организовать проведение производственного контроля.
• организовать направление разработанного и утвержденного списка контингента, подлежащего медицинскому осмотру в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.
• составить акты о результатах периодических медицинских осмотров, утвержденные председателем врачебной комиссии и заверенные печатью медицинской организации;

- представить документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности отходов;

-заключить договор на вывоз ртуть содержащих ламп;

• в пищевом блоке обеспечить условие хранения моющих средств;

оснастить холодильные установки термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, а также завести журнал учета температурного режима;

• оборудовать столы для приготовления пищи в столовой бактерицидными лампами;
• обеспечить маркировку ярлыков емкостей столовой с пищевыми продуктами (заготовками) наименованием продуктов, даты и времени изготовления, условий хранения и сроков годности;
• обеспечить соблюдение условий хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции в столовой.

Приостановить деятельность обувной фабрики (обучающего центра! ^о устранения нарушений законодательств о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Запретить ФИО5, ФИО2 Джабра.ил^. ФИО2, ФИО3 и другим лицам осуществлять обучение граждан по указанному адресу с использованием производственного оборудования, изготовления заготовок и готовой обувной продукции.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО12 исковые требования поддержал просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями прокурора согласился и суду пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде недостатки, выявленные в ходе проверки, устранены, и просил суд в иске прокурора отказать.

Представитель третьего лица ФИО6 по РД по доверенности ФИО6 Г.А. исковые требования истца прокурора <адрес> поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчики ФИО4, ФИО2 и ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела, заявленные прокурором требования находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52 -ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников во время образовательного процесса.

Однако в ИП ФИО4, ИП ФИО2 и ИП ФИО3 указанные требования закона и СанПиНа не выполняются, что нельзя признать законным.

Так в нарушение требований п.п. 1.5, п.2.4, СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Изменения и дополнения № к СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отсутствуют сведения об организации проведения производственного контроля; в нарушение п.2.1 Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н отсутствуют сведения о направлении списка контингентов, подлежащих медицинским осмотрам, разработанного и утвержденного работодателем, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя; в отсутствии акта, составленного по результатам периодических медицинских осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации, чем нарушены требования Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н; в отсутствии документов, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности отходов, чем нарушены требования п.6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест»; в отсутствии договора на вывоз ртуть содержащих ламп, чем нарушен» требования ст.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп».

В нарушении требований п. 10.7. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в пищевом блоке условий хранения моющих средств.

В нарушении требования п.6.2. СанПиН 2.3.61066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, а также отсутствии журнала учета температурного режима.

В нарушении требований п. 10.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»- столы для приготовления пищи в столовой не оборудованы бактерицидными лампами.

В нарушении и требований п.9.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» на маркировочных ярлыках емкостей столовой с пищевыми продуктами (заготовками) не указаны наименование продукта, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности;

В нарушении требований ст. 16 ТР№ «О безопасности пищевой продукции» условия хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции в столовой.

В нарушении требований п.7.1.6 раздел 4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» санитарно-защитная зона для объектов производства обуви составляет 100 метров, а для осуществления образовательной детальности по производству обуви не нормируется.

Согласно свидетельству о регистрации прав на недвижимость владельцем указанного административно-жилого здания является ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 заключены договора аренды нежилых помещений общей площадью 356,6 кв.м, с ФИО3 и с ФИО2 общей площадью 142,2 кв.м., которые также состоят на учете как индивидуальные предприниматели.

ИП ФИО2 и ИП ФИО3 заключены договора об оказании платных образовательных услуг с различными лицами.

Вместе с тем, установлено, что при обучении граждан производству обуви и подготовки их по различным программам используется различное производственное оборудование и фактически осуществляется производство заготовок и обувной продукции под видом обучения.

Осмотром складских помещений установлено, что в них хранится большое количество готовой к реализации обувной продукции, а также большое количество упакованных коробок с указанием даты вплоть до нескольких суток предшествующих проверке.

Указанные выше обстоятельства дела сторонами дела не оспорено и доказаны приобщенным к материалу дела доказательствами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств

Представителем ответчика ИП ФИО4 по доверенности ФИО10 суду представлены не заверенные надлежащим образом письменные доказательства доказывающие факт устранения указанных нарушений в исковом заявлении прокурора.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 ГПК РФ суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств, так как представитель ФИО6 Г. А. пояснил, что обращение возможно имеет место, ему это обращение не адресовано и никаких данных по этому поводу представить не может, заявление должно быть проверенно с выходом на место и составлен акт ФИО6 по РД об устранении недостатков и лишь тогда считается недостатки устраненными.

Суд не может принять указанные письменные доказательства за основу устранения указанных в иске нарушений, так как они не подтверждены проверяющим органом с выходом на место обнаружения нарушений, отсутствует документального подтверждения от надзорного органа ФИО6 по РД об устранении нарушений.

Само по себе обращение ответчика в ФИО6 с заявлением об устранении выявленных нарушений не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и не свидетельствуют об устранении нарушений. В последующем ответчик не лишен возможности представить акт ФИО6 по РД об устранении этих нарушений в стадии исполнения.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что выявленные в ходе проверки недостатки санитарно-эпидемиологической безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью сотрудников, к моменту проверки имели место быть, а поэтому приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4, ИП ФИО2, ИП ФИО3 о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства- удовлетворить.

Признать бездействие индивидуальных предпринимателей ФИО5, ФИО2 и ФИО3 незаконным.

Обязать индивидуальных предпринимателей ФИО5, ФИО2 и ФИО3 устранить указанные нарушения, а именно:

Организовать проведение производственного контроля.

Организовать направление разработанного и утвержденного списка контингента, подлежащего медицинскому осмотру в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.

Составить акты о результатах периодических медицинских осмотров, утвержденные председателем врачебной комиссии и заверенные печатью медицинской организации.

Представить документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности отходов.

Заключить договор на вывоз ртуть содержащих ламп.

В пищевом блоке обеспечить условие хранения моющих средств.

Оснастить холодильные установки термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.

Завести журнал учета температурного режима.

Оборудовать столы для приготовления пищи в столовой бактерицидными лампами.

Обеспечить маркировку ярлыков емкостей столовой с пищевыми продуктами (заготовками) наименованием продуктов, даты и времени изготовления, условий хранения и сроков годности.

Обеспечить соблюдение условий хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции в столовой.

Приостановить деятельность обувной фабрики обучающего центра до устранения нарушений законодательств о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Запретить ФИО5, ФИО2, ФИО3 и другим лицам осуществлять обучение граждан по адресу: <адрес>, с использованием производственного оборудования, изготовления заготовок и готовой обувной продукции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Верховного суда РД, через Кировский районный суд <адрес>.

Судья                                                                    Вагабова М. Г.

(Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ )

Гр.д.. 2-2751/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(Резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО8,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9, представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО10 и представителя ФИО6 по РД ФИО6 Г. А.

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 ИП ФИО2, ИП ФИО3 о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4, ИП ФИО2, ИП ФИО3 о понуждении устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства- удовлетворить.

Признать бездействие индивидуальных предпринимателей ФИО5, ФИО2 и ФИО3 незаконным.

Обязать индивидуальных предпринимателей ФИО5, ФИО2 и ФИО3 устранить указанные нарушения, а именно:

Организовать проведение производственного контроля.

Организовать направление разработанного и утвержденного списка контингента, подлежащего медицинскому осмотру в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по фактическому месту нахождения работодателя.

Составить акты о результатах периодических медицинских осмотров, утвержденные председателем врачебной комиссии и заверенные печатью медицинской организации.

Представить документы, подтверждающие осуществление вывоза образовавшихся в процессе деятельности отходов.

Заключить договор на вывоз ртуть содержащих ламп.

В пищевом блоке обеспечить условие хранения моющих средств.

Оснастить холодильные установки термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.

Завести журнал учета температурного режима.

Оборудовать столы для приготовления пищи в столовой бактерицидными лампами.

Обеспечить маркировку ярлыков емкостей столовой с пищевыми продуктами (заготовками) наименованием продуктов, даты и времени изготовления, условий хранения и сроков годности.

Обеспечить соблюдение условий хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции в столовой.

Приостановить деятельность обувной фабрики обучающего центра до устранения нарушений законодательств о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Запретить ФИО5, ФИО2, ФИО3 и другим лицам осуществлять обучение граждан по адресу: <адрес>, с использованием производственного оборудования, изготовления заготовок и готовой обувной продукции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Верховного суда РД, через Кировский районный суд <адрес>.

Судья                                                                    Вагабова М. Г.

(Мотивированное решение суда будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)