Решение по делу № 5-76/2013 от 19.11.2013

Дело № 5-76/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 декабря 2013г.                                                                              с. Карагай

Судья Карагайского районного суда Пермского края Подюкова Л.В.,

при секретаре Печенкиной М.А.,

с участием представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Татарина Г.В., представителя ООО «Фаворит К» Аскарова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ООО «Фаворит К», законный представитель юридического лица: директор Кудымов В.П., юридический адрес: 617210, <адрес>; место осуществления деятельности: 617210, <адрес>; ИНН юридического лица: <данные изъяты> юридического лица: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице заместителя руководителя И.М.Ясинского направило в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Фаворит К» по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ для рассмотрения дела по существу.

Как указано в определении от 14.11.2013г., 30.08.2013г. в 17час. 20 мин. в ходе проверки, проведенной должностным лицом ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении ООО «Фаворит К», осуществляющего деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии серии 59 МЕ №001305 регистрационный номер 384-2011/2011/П от 08.11.2012г. в магазине «Русь» по адресу: Пермский край, Карагайский район, с.Карагай, ул.Ленина,3, допустило продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: в ходе проверки установлен факт розничной продажи алкогольной продукции одной бутылки водки «Сибирская береза» об.0,5л, дата розлива 21.12.2012г., производитель Московская обл., маркированный ФСМ серии 018 № 101255006; одной бутылки водки «Сибирская береза», об.0,5л, дата розлива 21.01.2011год, производитель г.Владикавказ, маркировки ФСМ серии 001 № 500241215, двух бутылок водки «Русская береза», об. 0,5л, дата розлива 27.07.2011года, производитель Ростовская область, маркированной ФСМ серии 007 № 051022207 и ФСМ серии 007 № 051022199, на которых согласно контрольно-учетной информации ЕГАИС, были отражены сведения в отношении иной алкогольной продукции. Так при анализе информации, содержащейся в ЕГАИС федерального уровня, установлено, что организацией, получившей ФСМ № 018101255006, является ЗАО «ЛВЗ»ТОПАЗ», производящая водку «Зеленая марка традиционная рецептура», организацией получившей ФСМ серии 001 № 500241215, является ООО «Виноград-2004», производящее вино виноградное специальное крепкое «мадера», организацией, получившей ФСМ серии 007 № 05102207 и ФСМ серии 007 № 051022199, является ОАО «Сарапульский ЛВЗ», производящий водку «Граненыч».

Допустив в реализацию указанную продукцию, маркированную поддельными ФСМ, ООО «Фаворит К» нарушило требования ст.ст. ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Полагает, что данное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли.

В судебном заседании представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю на доводах определения настаивал. Кроме того, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении от 14.10.2013г. допущена техническая описка название одной бутылки водки об.0,5, даты розлива 21.12.2012г., производитель Московская обл., указано как «Сибирская береза» тогда, как в действительности она называется «Белая береза».

Законный представитель юридического лица ООО «Фаворт К» Аскаров З. в судебном заседании вину не признал и пояснил следующее. При проверки ООО «Фаворит К» должностными лицами ГУ МВД по Пермскому краю были превышены должностные полномочия:

- они не были уполномочены проводить контрольные мероприятия в виде осмотра алкогольной продукции;

- факт проверки не отмечен в журнале проверок, находящемся в магазине;

- в протоколе об административном правонарушении указано, что изъято 2 бут.водки «Сибирская береза». 2 бут. водки «Русская береза», в действительности изъято: одна бут. водки «Сибирская береза», одна бут.водки «Белая береза», две бут. водки « Русская береза»;

- в копии определения о назначении экспертизы указана дата 30 сентября 2013г., а заключение эксперта от 26.09.2013г.;

- в заключении эксперта указана дата 30.09.2013г., выявления факта реализации алкогольной продукции с признаками контрафактности, хотя сам протокол о правонарушении был составлен 30.08.2013г.;

- изъятие бутылок водки не было оформлено надлежащим образом и упаковано согласно требованиям. Заключение эксперта не может использоваться в качестве доказательства.

Выслушав объяснения представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, законного представителя ООО «Фаворит К», исследовав материалы дела, судья полагает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КОАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Так из протокола об административном правонарушении от 14.10.2013г. следует, что, 30.08.2013г. в 17час. 20 мин. в ходе проверки, проведенной должностным лицом ГУ МВД России по Пермскому краю в отношении ООО «Фаворит К», осуществляющего деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на основании лицензии серии 59 МЕ №001305 регистрационный номер 384-2011/2011/П от 08.11.2012г. в магазине «Русь» по адресу: Пермский край, Карагайский район, с.Карагай, ул.Ленина,3, допустило продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: в ходе проверки установлен факт розничной продажи алкогольной продукции одной бутылки водки «Сибирская береза» об.0,5л,дата розлива 21.12.2012г., производитель Московская обл., маркированный ФСМ серии 018 № 101255006; одной бутылки водки «Сибирская береза», об.0,5л, дата розлива 21.01.2011год, производитель г.Владикавказ, маркировки ФСМ серии 001 № 500241215, двух бутылок водки «Русская береза», об. 0,5л, дата розлива 27.07.2011года, производитель Ростовская область, маркированной ФСМ серии 007 № 051022207 и ФСМ серии 007 № 051022199, на которых согласно контрольно-учетной информации ЕГАИС, были отражены сведения в отношении иной алкогольной продукции. Так при анализе информации, содержащейся в ЕГАИС федерального уровня, установлено, что организацией, получившей ФСМ № 018101255006, является ЗАО «ЛВЗ»ТОПАЗ», производящая водку «Зеленая марка традиционная рецептура» организацией получившей ФСМ серии 001 № 500241215, является ООО «Виноград-2004», производящее вино виноградное специальное крепкое «мадера», организацией, получившей ФСМ серии 007 № 05102207 и ФСМ серии 007 № 051022199, является ОАО «Сарапульский ЛВЗ», производящий водку «Граненыч».

Допустив в реализацию указанную продукцию, маркированную поддельными ФСМ, ООО «Фаворит К» нарушило требования ст.ст. ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Из протокола осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 30.08.2013г. следует, что осмотр был произведен в магазине «Русь» по адресу: с.Карагай, ул.Ленина,д.3. Осмотром установлено, что водка «Белая береза», емк.0,5 л., дата разлива 21.12.12г., производство Московская обл. с ФСМ 018 101255006 в количестве 1 бут. по цене 170руб.; водка «Сибирская береза», ёмк..0,5 л., дата разлива 21.01.11г., производитель г.Владикавказ с ФСМ 001 500241215 в кол-ве 1 бут. по цене 170руб.; водка «Русская береза», ёмк. 0,5 л., дата разлива 27.07.11г., производство Ростовской обл., ФСМ 007 051022207, 007 051022199 в кол-ве 2-х бутылок по цене 170руб. с признаками подделки федеральных специальных марок.

Из протокола осмотра следует, что осмотр был проведен в соответствии со ст.27.8 КоАП РФ, каких-либо нарушений административного законодательства при проведении осмотра в судебном заседании не установлено.

Как указано в протоколе изъятия от 30 августа 2013г. в магазине «Русь» было изъято:

1) водка «Сибирская береза» ёмк..0,5 л., дата разлива 21.01.11г., производитель г.Владикавказ с ФСМ 001 500241215 по цене 170руб. за бутылку в количестве 1 шт.;

2) водка «Русская береза», ёмк. 0,5 л., дата разлива 27.07.11г., производство «Ростов на Дону», ФСМ 007 051022207, 007 051022199 по цене 170руб. за бутылку в количестве 2 шт.;

3) водка «Белая береза», емк.0,5 л., дата разлива 21.12.12г., производство Московская обл. с ФСМ 018 101255006 по цене 170руб за бутылку в количестве 1 бут.

Изъятие произведено в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ.

Из анализа протокола об административном правонарушении от 14.10 2013г. протокола осмотра от 30 августа 2013г. и протокола изъятия от 30 августа 2013г. следует, что действительно при составлении протокола об административном правонарушении 14.10.13г. была допущена техническая ошибка при написании названия водки производства Московской области, емк. 0,5 л., датой разлива 21.12.12г., ФСМ 018 101255006 по цене 170 руб. за бут. в количестве одна штука. Вместо названия «Белая береза», она указана как «Сибирская береза».

Согласно пп. «ф», «х» п.3 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 25.08.2006г. № 522, организации представляют в ЕГАИС информацию о количестве произведенной и импортируемой продукции каждого вида и наименования, маркированной федеральными марками, а также о количестве приобретенных, использованных и уничтоженных федеральных специальных марок. При этом информация, содержащаяся в ЕГАИС, предоставляется организациям, осуществляющим производство и (или) оборот алкогольной продукции.

В соответствии с п.18 указанных Правил при выявлении несоответствия сведений об алкогольной продукции, нанесенных на федеральную специальную или акцизную марку, информации, содержащейся в единой информационной системе, достоверной считается информация, содержащаяся в единой информационной системе.

Проверкой федеральных специальных марок через официальный сайт Службы Росалкогольрегулирования, наклеенных на алкогольную продукцию, изъятую в магазине «Русь» по адресу: Пермский край, Карагайский р-н, с.Карагай, ул.Ленина,1, принадлежащего ООО «Фаворит К», установлено, что информация, нанесенная на федеральных специальных марках, не соответствует информации указанной на сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка: htt://www.fsra.ru, что свидетельствует об их контрафактности.

Данный факт подтверждается письмом начальника ООПАЗ УОООП А.А.Падучева от 17.09.2013г. и протоколами запроса от 13.09.2013г. о фиксации в ПС ЕГАИС сведений об алкогольной продукции, полученной на основе серии и номера марки (федеральной или акцизной) на 4-х листах.

В соответствии с п.3.1. ст.12 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» федеральная специальная марка (ФСМ) является документом государственной отчетности, удостоверяющим законность (легальность) производства и оборота алкогольной продукции, и служит подтверждением соответствия алкогольной продукции установленным требованиям качества и безопасности.

Согласно п.6 ст.12 Закона № 171-ФЗ правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие её производство, импорт, поставки и розничную продажу.

В силу ст.26 Закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или декларации о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего закона, либо с маркировкой поддельными марками, запрещен.

ООО «Фаворит К», допустив розничную продажу указанной выше алкогольной продукции, маркированной поддельными ФМС, тем самым нарушило положения ст.ст.12 и 26 ФЗ № 171-ФЗ от 22.11.1995г.

Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесение информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта образуют состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Тот факт, что алкогольная продукция с фальшивыми ФСМ была принесена на продажу продавцами магазина «Русь», не может являться основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку продажа осуществлялась в магазине ООО «Фаворит К».

Определением от 30 августа 2013г. УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация с.Карагай) МО МВД России «Верещагинский» была назначена химическая экспертиза на предмет содержания в изъятой алкогольной продукции этилового спирта, отравляющих веществ, соответствует ли она ГОСТам, указанным на этикетках этой продукции.

Из заключения эксперта от 30 10.13г. ( предупрежденного об уголовной ответственности 26.09.2013г.) следует, что представленная на экспертизу жидкость в 4-х бутылках содержит этиловый спирт, отравляющих веществ не обнаружено. Жидкость из бутылок с этикетками «Белая береза» и «Сибирская береза» не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 по полноте налива и физико-химическим показателям. Жидкость из бутылок с этикетками «Русская береза» не соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 по физико-химическим показателям.

Суд полагает, что заключение эксперта не влияет каким-либо образом на квалификацию действий правонарушителя.

Независимо от экспертного заключения, действия ООО «Фаворит К» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения - посягательство на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, на интересы граждан в области торговли.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

Руководствуясь ч.3 ст.23.1, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «Фаворит К» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сорок тысяч рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции, маркированной поддельными ФМС.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления

С У Д Ь Я                                                                       /Л.В.Подюкова/