Решение по делу № 2-2437/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-2437(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2015 года                                         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.,

с участием истца Темирбулатова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Темирбулатов Р.И. к Государственному Автономному Учреждению . <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>», Министерству Социального развития . <адрес> об установлении факта ведомственного знака отличия «.»,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Автономному Учреждению . <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>», Министерству Социального развития . <адрес> об установлении факта ведомственного знака отличия «.». Требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в воинской части п.п. 15332 в Польше <адрес>. В период прохождения воинской службы за достигнутые успехи в боевой и политической подготовке был признан . боевой и политической подготовки и награжден знаком «.». Об этом сделана запись в . билете и заверена печатью воинской части. Удостоверение к нагрудному знаку не выдавалось. В октябре 2014 года обратился в министерство социального развития . <адрес> с заявление о присвоении мне звания «Ветеран труда». В ответе министерства социального развития от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что приказом министра социального развития . <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Основанием отказа явилось отсутствие документа (со ссылкой на приказ), подтверждающего факт награждения его знаком «.». ДД.ММ.ГГГГ отделом . <адрес> по городу Энгельс и <адрес> был сделан запрос в Центральный архив Министерства обороны РФ о подтверждении периодов (факта) прохождения . службы и других данных на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поступивших на военную службу по контракту, на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, а также на граждан, пребывающих в запасе (отставке). В июле 2014 года из Центрального архива Министерства обороны РФ был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГг. В данной справке указывается, что в книги алфавитного учета личного состава 1973 года призыва воинской части полевая почта 15332 значится «Ст.эл.мех., (должность так в документе), рядовой Темирбулатов Р.И. 1954 г.р. призван в . ДД.ММ.ГГГГ Заводской РВК <адрес>, зачислен в списки части 29.11.74г. (пр.№ дата зачисления так в документе), уволен в запас в Заводского РВК <адрес> (пр. № 103) от ДД.ММ.ГГГГ г.». Основания: ЦА МО РФ, опись 888004с, дело 3, лист 54 об. В приказах командира поисковой части полевая почта 15332 по общим вопросам за 1974-1975 годы сведения о награждении личного состава нагрудным знаком «.», в том числе Темирбулатов Р.И., не отражены. Считает, что действиями Министерства социального развития . <адрес> нарушено его право на социальное обеспечение, предусмотренное законодательством РФ. Таким образом, граждане, имеющие в . билете запись о награждении нагрудным знаком «.» имеют право на присвоение звания «Ветеран труда». Запись о награждении удостоверена печатью воинской части. Просил установить факт ведомственного знака отличия «.».

В судебном заседании истец Темирбулатов Р.И. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социального развития . <адрес> не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке, в своем отзыве просил в удовлетворении требований отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного Автономного Учреждения . <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в установленном законом порядке, в своем отзыве просили дело, рассмотреть в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с действующим законодательством.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Темирбулатов Р.И. надлежит отказать по следующим основаниям.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Темирбулатов Р.И. проходил военную службу в воинской части п.п. 15332 в Польше <адрес>.

В период прохождения воинской службы за достигнутые успехи в боевой и политической подготовке был признан . боевой и политической подготовки и награжден знаком «.», об этом сделана запись в . билете и заверена печатью воинской части. Удостоверение к нагрудному знаку не выдавалось.

В октябре 2014 года истец обратился в Министерство социального развития . <адрес> с заявление о присвоении звания «Ветеран труда».

В ответе министерства социального развития от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что приказом Министра социального развития . <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Основанием отказа явилось отсутствие документа (со ссылкой на приказ), подтверждающего факт награждения его знаком «.».

ДД.ММ.ГГГГ отделом . <адрес> по городу Энгельс и <адрес> был сделан запрос в Центральный архив Министерства обороны РФ о подтверждении периодов (факта) прохождения . службы и других данных на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поступивших на военную службу по контракту, на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, а также на граждан, пребывающих в запасе (отставке).

В июле 2014 года из Центрального архива Министерства обороны РФ был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГг.

В данной справке указывается, что в книги алфавитного учета личного состава 1973 года призыва воинской части полевая почта 15332 значится «Ст.эл.мех., (должность так в документе), рядовой Темирбулатов Р.И. 1954 г.р. призван в . ДД.ММ.ГГГГ Заводской РВК <адрес>, зачислен в списки части 29.11.74г. (пр.№ дата зачисления так в документе), уволен в запас в Заводского РВК <адрес> (пр. № 103) от ДД.ММ.ГГГГ г.». Основания: ЦА МО РФ, опись 888004с, дело 3, лист 54 об.

В приказах командира поисковой части полевая почта 15332 по общим вопросам за 1974-1975 годы сведения о награждении личного состава нагрудным знаком «.», в том числе Темирбулатов Р.И., не отражены.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ) ветеранами труда являются: лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона N 5-ФЗ порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 2, 3 . <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 165 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветерана труда" присваивается . <адрес>.

Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в отделы социальной защиты населения казенного учреждения . <адрес> "Управление социальной защиты населения <адрес>", филиалы казенного учреждения . <адрес> "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его установления.

Как следует из материалов дела и установлено судом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Темирбулатов Р.И. проходил военную службу в воинской части п.п. 15332 в Польше <адрес>.

В период прохождения воинской службы за достигнутые успехи в боевой и политической подготовке был признан . боевой и политической подготовки и награжден знаком «.», об этом сделана запись в . билете и заверена печатью воинской части.

Для присвоения звания "Ветеран труда" Темирбулатов Р.И. обратился в органы социальной защиты населения <адрес> и министерство социального развития по . <адрес> с соответствующим заявлением. Однако получил отказ, по тем основаниям, что нагрудный знак "." не является ведомственной наградой.

Нагрудной знак "." учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 67 "Об учреждении нагрудных знаков ".", ". .-Морского Флота", ". .-Воздушных Сил".

В соответствии с п. 2 Положения о нагрудных знаках ".". ". .-Морского Флота", ". .-Воздушных Сил", утвержденного Приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 67, нагрудными знаками награждаются:

- солдаты и матросы, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение учебного года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию закрепленного за ними оружия, боевой техники и имущества;

- сержанты и старшины, отличающиеся безупречной воинской дисциплиной, имеющие поощрения за образцовое несение службы, отлично овладевшие своей специальностью, получившие в течение года отличные оценки по ведущим и хорошие оценки по остальным дисциплинам, умеющие хорошо организовать и методически правильно проводить обучение подчиненных, добившиеся высоких показателей в боевой и политической подготовке и укреплении воинской дисциплины своих подразделений и обеспечивающие отличный уход, сбережение и эксплуатацию оружия, боевой техники и имущества, закрепленного за подчиненными им подразделениями.

Право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (пункт 5 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 67).

В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых, указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.

В соответствии с п. 4 указанного Положения награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.

Исходя из вышеназванных положений, нагрудным знаком "." награждались солдаты, сержанты, старшины, отличившиеся безупречной воинской дисциплиной, за образцовое несение службы, следовательно, данный нагрудный знак, награждение которым производилось не приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присвоения истцу звания "Ветеран труда" и в удовлетворении исковых требований Темирбулатов Р.И. следует отказать, в связи с тем, что правовым основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих награждения знаком «.».

Истцом представлен военный билет, в котором имеется запись «Награжден нагрудным знаком «.», где отсутствует ссылка на приказ о присвоении данного звания, из справки Отдела . <адрес> по городу Энгельс и <адрес>, следует, что в приказах командира войсковой части сведений о награждении личного состава нагрудным знаком «.», в том числе истца не отражены.

Истцом допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности подтвердили бы вышеуказанные обстоятельства, истцом в суд представлено не было.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.264 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Темирбулатов Р.И. к Государственному Автономному Учреждению . <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>», Министерству Социального развития . <адрес> об установлении факта ведомственного знака отличия «.» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в . областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд . <адрес>.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья                                     Л.В. Смирнова

Секретарь                                     .