Решение по делу № 5-133/2024 от 03.10.2024

№ 5-133/2024

УИД 02RS0010-01-2024-000546-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2024 года с. Чоя

Судья Чойского районного суда Республики Алтай Берсимбаева С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый», находящегося по адресу: <адрес> Республики Алтай, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л а:

02.10.2024 в 16 часов 00 минут на основании решения Сибирского Управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый» (далее также - ООО «Рудник «Веселый») № Р-340-403-рш от ДД.ММ.ГГГГ, КНМ 42№ от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка участка подземных горных работ, штрек № (восточный) горизонт +390м в ООО «Рудник «Веселый» по адресу: 649189, <адрес> б, в ходе которой выявлено, что электровоз контактный, типа 7КРМ1 № инвентарный № эксплуатируется с нарушениями: с отсутствующими сигнальными устройствами (звуковая сигнализация), с неисправной тормозной системой (износ рычагов привода тормозов, износ тормозных колодок), с неисправной блокировкой командоконтроллера КС-305 (электрооборудование ФИО1 электровозом), со счалками на силовых кабелях и на кабеле токосъемника контактного провода, с неисправной блокировкой сиденья машиниста электровоза, с неисправными осветительными приборами (фарами), с разбитым корпусом вводного автомата ВА57-35 (не исключен доступ к токоведущим частям автомата), чем были нарушены: ч.1 ст. 9 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 58, 331,810, 818 Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 505. В результате чего ООО «Рудник «Веселый» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 KoAП РФ.

Представитель ООО «Рудник «Веселый» - управляющий директор Шадрин П.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Рудник «Веселый», с протоколом об административном правонарушении согласен.

В судебное заседание главный государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Малышев Ю.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить ООО «Рудник «Веселый» наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 года № 505 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (далее также - Федеральные нормы и правила от 08.12.2020 года).

П. 58 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 года предусмотрено, что эксплуатация, обслуживание, ремонт технических устройств, их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами (формулярами) и другой документацией заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации технических устройств. Внесение изменений в конструкцию технических устройств должно осуществляться по согласованию с заводом-изготовителем. При отсутствии завода-изготовителя КАВС после внесения изменений в конструкцию технического устройства оно подлежит экспертизе промышленной безопасности для подтверждения соответствия его требованиям промышленной безопасности.

В п. 331 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 года указано, что для постановки на рельсы сошедших с них вагонеток или локомотивов при отсутствии на откаточном горизонте передвижного специального оборудования или подъемных кранов на каждом локомотиве должны находиться домкраты и самоставы. Постановку на рельсы сошедших локомотивов и вагонеток допускается осуществлять только проинструктированным работникам под непосредственным руководством лица технического надзора. Постановка на рельсы сошедших локомотивов и вагонеток должна производиться в соответствии с разработанным в организации порядком. Порядок постановки на рельсы сошедших локомотивов и вагонеток должен утверждаться техническим руководителем объекта и содержать последовательность выполнения работ и меры безопасного их ведения.

Согласно п. 810 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 года сиденье машиниста в кабине электровоза должно иметь блокировку, исключающую управление машиной стоя. При временном покидании кабины машинист обязан выключить двигатель, затормозить локомотив, снять рукоятку с контроллера и оставить фары включенными. Запрещается перевозка людей и грузов на локомотивах, не предназначенных для этих целей.

В соответствии с п. 818 Федеральных норм и правил от 08.12.2020 года запрещается эксплуатация подвижного состава с неисправными ходовой частью, тормозами, сигнальными устройствами, электрооборудованием и выгнутыми наружу более чем на 50 мм стенками кузовов или других частей подвижного состава. В выработках, оборудованных контактной сетью, запрещается эксплуатация локомотивов, в конструкции которых отсутствует крыша кабины машиниста.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и т.д.

Согласно Решению Единственного участника ООО «Рудник «Веселый» от 20.08.2024 генеральным директором ООО «Рудник «Веселый» назначен Сиротин С.М. с 21.08.2024.

В судебном заседании установлено, что ООО «Рудник «Веселый» эксплуатирует электровоз контактный типа 7КРМ1 № инвентарный № в участке подземных горных работ, штрек № (восточный) горизонт+390 м по адресу: 649189, <адрес> б, с нарушениями: с отсутствующими сигнальными устройствами (звуковая сигнализация, с неисправной тормозной системой (износ рычагов привода тормозов, износ тормозных колодок), с неисправной блокировкой командоконтроллера КС-305 (электрооборудование ФИО1 электровозом), со счалками на силовых кабелях и на кабеле токосъемника контактного провода, с неисправной блокировкой сиденья машиниста электровоза, с неисправными осветительными приборами (фарами), с разбитым корпусом вводного автомата ВА57-35 (не исключен доступ к токоведущим частям автомата).

Вина ООО «Рудник «Веселый» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: решением от 17.09.2024 № Р-340-403-рш Сибирского управления Ростехнадзора о проведении плановой выездной проверки ООО «Рудник «Веселый», протоколом об административном правонарушении №24/11-24 от 02.10.2024, протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 02.10.2024, протоколом о временном запрете деятельности № 24/11-24 от 02.10.2024.

02.10.2024 начальнику участка подземных горных работ выдано распоряжение № 01-10-2024 о приостановлении эксплуатации электровоза контактного типа 7КРМ1 №4 инвентарный № 2566, находящегося на горизонте +390 метров участка подземных горных работ ООО «Рудник «Веселый».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 24/11-24 от 02.10.2024 в 16 час. 00 мин. 02.10.2024 главным государственным инспектором Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора Малышевым Ю.А. наложен запрет на эксплуатацию электровоза контактного, типа 7КРМ1 №4 инвентарный № 2566 в ООО «Рудник «Веселый», кроме работ по устранению нарушений, расположенного по месту осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ООО «Рудник «Веселый» эксплуатирует опасные производственные объекты, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: 1) склад взрывчатых материалов (поверхностный расходный), 2) Рудник (Синюхинского золоторудное месторождение), 3)Фабрика золотоизвлекательная, 4) Хвостохранилище (Свидетельство о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № А63-00035).

Доказательства того, что выявленные в результате проверки нарушения устранены или предпринимаются меры к их устранению, не представлены.

Таким образом, действия ООО «Рудник «Веселый» квалифицируются по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания ООО «Рудник «Веселый» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность (повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающее и отягчающее и административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание то, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым назначить ООО «Рудник «Веселый» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации электровоза контактного, типа 7КРМ1 № инвентарный №, кроме работ по устранению нарушений, расположенного по адресу: 649189, <адрес>, на срок 90 суток, в срок которого зачесть срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 9.1, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

признать общество с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый» (ИНН 0400005170, КПП 040001001, ОГРН 1170400003817, адрес: 649189, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете эксплуатации электровоза контактного, типа 7КРМ1 № инвентарный №, кроме работ по устранению нарушений, сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью «Рудник «Веселый» зачесть срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья С.А. Берсимбаева