Решение по делу № 2а-1255/2018 ~ М-1257/2018 от 28.08.2018

К делу №2а-1255/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Порт» к Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу Дударевой М.А., судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю – Алимовой М.В. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Порт» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Тихорецкому РОСП УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Тихорецком РО СП УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №23953/16/23066-ИП, возбужденное 26.05.2016 в отношении Салихова А.Ф. о взыскании денежных средств в сумме 95405 рублей пользу ООО «Порт». 09.06.2018 истец направил в адрес Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю ходатайство об объявлении в розыск транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего Салихову А.Ф. Указанное ходатайство получено Тихорецким РО СП УФССП по Краснодарскому краю 20.06.2018. Вместе с тем, постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника вынесено 30.07.2018, копия которого направлена заявителю 07.08.2018. Кроме того, данное постановление не утверждено старшим судебным приставом и в постановлении неверно указана дата рождения Салихова А.Ф., также неверно указана дата рождения должника и в банке данных исполнительных производств, размещенном на сайте ФССП России, таким образом, по мнению истца в материалах исполнительного производства, все ответы на запросы содержат неверные сведения об имуществе должника.

Административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава исполнителя Алимовой М.В., старшего судебного пристава Дударевой М.А., выразившиеся в не утверждении старшим судебным приставом постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, несвоевременном рассмотрении ходатайства взыскателя, несвоевременном вынесении постановления об отказе в объявлении розыска, несвоевременном направлении копии постановления об отказе в объявлении розыска.

Представители административного истца ООО «Порт», административного ответчика Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, административный ответчик начальник Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю старший судебный пристав Дударева М.А., представитель заинтересованного лица – УФССП по Краснодарскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении слушанья дела, не просили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Алимова М.В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Салихов А.Ф., в судебное заседание не явился, установить его местонахождение не представляется возможным.

В соответствии со статьей 150 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №23953/16/23066-ИП, считает исковые требования обоснованными.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением Тихорецкого городского суда от 05 сентября 2018 года в качестве соответчиков привлечены начальник Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю старший судебный пристав Дударева М.А., судебный пристав-исполнитель Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Алимова М.В.

В судебном заседании установлено, что 26 мая 2016 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство о взыскании с Салихова М.А. в пользу ООО «Порт» денежных средств в размере 95405 рублей 12 копеек.

Решением Тихорецкого городского суда от 29 июля 2016 года бездействие начальника Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю признано незаконным. Суд обязал начальника Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения путем направления постановления об исправлении описки в постановлении о возбуждении исполнительного производства, а также провести проверку имущественного положения должника и принять меры по принудительному исполнению судебного акта.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 сентября 2016 года ограничен выезд должника Салихова А.Ф. за пределы Российской Федерации с 05 сентября 2016 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения постановления, то есть до 05 марта 2017 года.

Судебным приставом установлено, что Салихов А.Ф. имеет в собственности транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, г/н №.

Согласно сводному реестру по исполнительному производству №23953/16/23066, в ходе исполнительного производства в период с 27 мая 2016 года по 11 января 2017 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации для проверки имеющихся счетов открытых на имя Салихова А.Ф.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08 июня 2016 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства находящиеся на счетах Салихова А.Ф. №, №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 06 сентября 2016 года, произведено распределение денежных средств, денежные средства в общей сумме 32 рубля перечислены взыскателю в счет погашения долга.

31 октября 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя Алимовой М.В. исполнительное производство №23953/16/23066-ИП окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Данное постановление и исполнительный лист по делу А53-22609/15 были направлены в адрес взыскателя 26 декабря 2016 года.

Постановлением старшего судебного пристава Тихорецкого РОСП УФССП России по краснодарскому краю от 11 января 2017 года постановление об окончании исполнительного производства от 31 октября 2016 года отменено, исполнительное производство возобновлено.

16 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, г/н №, находящегося в собственности должника Салихова А.Ф.

Решением Тихорецкого городского суда от 18 января 2017 года, действия судебного пристава-исполнителя Тихорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Алимовой М.В., выразившееся в несвоевременной отправке постановления об окончании исполнительного производства от 31 октября 2016 года признано незаконным. Суд обязал судебного пристава-исполнителя Тихорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Алимову М.В. устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «Порт»:

- установить фактическое место проживания должника;

- принять меры к выявлению имущества должника, на которое может быть обращено взыскание;

- направить запросы в государственные органы осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него, с целью выявления наличия в пользовании должника, на праве аренды либо ином законном праве, объектов используемых в предпринимательской деятельности;

- принять меры к реализации арестованного имущества должника;

- принять меры к ограничению специального права должника на управление транспортными средствами;

- принять меры к розыску должника и розыску имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обратить на имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится, установив срок устранения нарушений в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно имеющегося, в материалах исполнительного производства, уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю от 20.01.2017, следует, что объекты недвижимого имущества у Салихова А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» предусматривает, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пунктам 6, 8, 9 статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

09.06.2018 истец направил в адрес Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю ходатайство об объявлении в розыск транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащего Салихову А.Ф.

Из имеющего в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, следует, что указанное ходатайство получено Тихорецким РО СП УФССП по Краснодарскому краю 20.06.2018,

30.07.2018 судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РО СП УФССП по Краснодарскому краю Алимовой М.В., вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника, копия которого направлена заявителю 07.08.2018.

Постановление от 30.07.2018 об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, вынесенное Алимовой М.В. не соответствует требованиям статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» поскольку данное постановление не утверждено старшим судебным приставом.

Суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина не утверждено старшим судебным приставом, вынесено спустя 40 дней с момента получения заявления, а направлено в адрес взыскателя спустя 8 дней с момента его вынесения, административное исковое заявление ООО «Порт» к Тихорецкому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальнику Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю – старшему судебному приставу Дударевой М.А., судебному приставу-исполнителю Тихорецкого районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю – Алимовой М.В. о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц, выразившихся в не утверждении старшим судебным приставом постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, несвоевременном рассмотрении ходатайства взыскателя, несвоевременном вынесении постановления об отказе в объявлении розыска, несвоевременном направлении копии постановления об отказе в объявлении в розыск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 12, 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 175-180, частью 2 статьи 194, 218, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2018.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 09.06.2018, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2018, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2018.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░
░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.