Решение по делу № 33а-687/2020 от 18.12.2019

Судья Брянцева Ю.Н. Дело № 33а-687 (33а-14031)

25RS0008-01-2019-001221-91

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

при секретаре Гулай А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю к Шарапову ФИО7 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по апелляционной жалобе Шарапова В.А. на решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 15 октября 2019 года, которым с Шарапова В.А. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 63931, 64 рублей, госпошлина в доход муниципального образования Дальнереченского городского округа в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, указав, что Шарапов В.А. имеет в собственности имущество, которое является объектом налогообложения. Административным истцом произведен расчет налога. В связи с частичной уплатой налога в сумме 3316,36 рублей, административным истцом Шарапову В.А. направлено налоговое уведомление №№ от 29 января 2018 года со сроком уплаты задолженности до 23 марта 2018 года. Поскольку в установленный срок задолженность погашена не была, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Шарапову В.А. направлено требование №№ по состоянию на 26 октября 2018 года об уплате налога, пени за несвоевременную уплату налога в срок до 29 декабря 2018 года. В дальнейшем, в связи неуплатой задолженности административный истец обратился за выдачей судебного приказа. 2 апреля 2019 года судебный приказ отменен на основании заявления Шарапова В.А., что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Просит взыскать с Шарапова В.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 63931, 64 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласился Шарапов В.А., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

При этом процессуальный закон предусматривает фактически обязанность суда вынести решение только после получения достоверных сведений о том, что лица, участвующие в деле, извещены о дате судебного заседания, имели достаточное время для подготовки к судебному разбирательству.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что согласно части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Такое согласие может быть выражено также в административном исковом заявлении, письменных возражениях на административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела, 15 октября 2019 года судебное заседание по рассмотрению настоящего административного иска состоялось без участия административного ответчика Шарапова В.А.

При этом в деле отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт надлежащего и заблаговременного извещения Шарапова В.А. о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 15 октября 2019 года в 11 часов 00 минут.

В материалах дела на л.д. 42 имеется отчет об извещении с помощью СМС-сообщения, при этом материалы дела не содержат согласия на извещение Шарапова В.А. на направление судебных извещений и вызовов путем отправки ему СМС-сообщений.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России следует, что корреспонденция принята в отделение связи 14 октября 2019 года, 15 октября 2019 прибыло в место вручения, 23 октября 2019 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, то есть уже после рассмотрения дела судом.

При таких обстоятельствах в судебном заседании 15 октября 2019 года настоящее дело было рассмотрено по существу в отсутствие Шарапова В.А., без надлежащего извещения его о времени и месте судебного заседания.

Поскольку обжалуемое решение вынесено в отсутствие лица, участвующего в деле, которое не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия усматривает существенное нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеется безусловное основание для отмены обжалуемого решения суда и направления административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в связи с тем, что дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам административного истца, постановить решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 15 октября 2019 года отменить.

Дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Приморскому краю к Шарапову ФИО8 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи