Решение по делу № 5-2012/2021 от 14.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                       12 октября 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица садоводческого некоммерческого товарищества «Шахтостроитель», ИНН №, <адрес> о привлечении к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Шахтостроитель» (далее СНТ «Шахтостроитель») допустило нарушение правил эксплуатации электроустановок, т. е. совершило правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

Так, согласно протоколу на основании обращения заместителя директора по техническим вопросам главного инженера филиала ПАО «Россети Сибири» - Кузбассэнерго – РЭС» о нарушениях потребителем электрической энергии СНТ «Шахтостроитель», вызванном ненадлежащим техническим состоянием электрических сетей и их эксплуатацией, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении СНТ «Шахтостроитель». 03.09.2021 государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора выявлены нарушения норм и правил в области электроэнергетики, а именно: ответственный за электрохозяйство и замещающий ответственного за электрохозяйство не прошел проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора; на ТП-1 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца; на дверях РУ не нанесены предупреждающие плакаты и знаки установленного образца - 0,4кВ; не пересмотрены ответственным за электрохозяйство в установленные сроки однолинейная схема на ТП-1; не предоставлен технический паспорт на ТП-1; отсутствует паспорт на заземляющее устройство ТП-1; не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ТП-1; не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ТП-1; не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования ТП-1 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования ПТЭЭП; на ВЛ-6 кВ от ТП-1 обнаружено в одном пролете от опоры № до № (2 соединения); в пролетах от опоры № до двух опор б/н ВЛ-0,4 кВ произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров;     в пролетах от опор №, 4-5 и 4-(б/н железобетонная) около <адрес> ВЛ-0,4 кВ произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров; ВЛ-0,4 кВ эксплуатируется с дефектами, представляющими угрозу безопасности населения: сверхнормативное отклонение деревянной опоры б/н от 22 дома в сторону горы; отсутствуют акты/протоколы проверки на загнивание деревянной опоры воздушной линии ВЛ-0,4 кВ видимое загнивание опоры б/н от 22 дома в сторону горы; На МТЛ-2 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца; не предоставлен технический паспорт на МТП-2; не окрашен трансформатор ТМ-200 кВА установленный на МТП-2 в светлые тона краской, устойчивой к атмосферным воздействиям и воздействию трансформаторного масла; отсутствует паспорт на заземляющее устройство МТП-2; не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта МТП-2; не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования МТП-2; не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования МТП-2 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования ПТЭЭП; на линейном разъединителе ЛР-бкВ при совместной подвеске неизолированных проводов ВЛ-0,4кВ и проводов ВЛ-бкВ расстояние по вертикали между ближайшими проводами ВЛ разных напряжений на общей опоре составляет менее 2,0 м; произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор №, №, №, № В Л-6 кВ; пролет опор № воздушной линии В Л-6 кВ расстояние от проводов до земли в населенной местности значительно меньше предусмотренного ПУЭ, а именно составляет менее 6 метров; на ТП-3 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца; не нанесены предупреждающие плакаты и знаки установленного образца на дверях РУ- 0,4кВ; не пересмотрены ответственным за электрохозяйство в установленные сроки однолинейная схема на ТП-3; не защищена по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле от механических повреждений КЛ-бкВ ТП-3; не предоставлен технический паспорт на ТП-3; отсутствует паспорт на заземляющее устройство ТП-3; не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ТП-3; не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ТП-3; не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования ТП-3 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования ПТЭЭП; произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор № В Л-6 кВ от опоры № в пролетах 6 опор б/н В Л-0,4 кВ; опора б/н ВЛ-0,4кВ питающая <адрес> эксплуатируется с дефектами, представляющими угрозу безопасности населения: сверхнормативное отклонение деревянной; отсутствуют акты/протоколы проверки на загнивание деревянной опоры б/н ВЛ-0,4кВ питающей <адрес> - видимое загнивание опоры; не защищена по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле от механических повреждений КЛ- 0,4кВ питающая <адрес>; на МТП-2 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца; не предоставлен технический паспорт на МТП-4; отсутствует паспорт на заземляющее устройство МТП-4; не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта МТП-4; не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования МТП-4; не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования МТП-4 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования (Приложение 3) ПТЭЭП; произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор №, ф-1 ВЛ-0,4 кВ в пролетах опор №, № ф-2 ВЛ-0,4 кВ; пролет опор б/н проходящий около <адрес> воздушной линии ВЛ-0,4 кВ расстояние от проводов до земли в населенной местности значительно меньше предусмотренного ПУЭ, а именно составляет менее 6 метров; произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор б/н проходящих около <адрес> воздушной линии ВЛ-0,4 кВ; произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес>; ВЛ-0,4 кВ эксплуатируется со следующими дефектами, представляющими угрозу безопасности населения: сверхнормативное отклонение деревянной опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес>; отсутствуют акты/протоколы проверки на зашивание деревянной опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес> - видимое загнивание опоры б/н от 22 дома; отсутствуют акты/протоколы проверки на загнивание деревянной опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес>, 189 - видимое загнивание опоры; на ЯКНО-6 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца; не защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле от механических повреждений КЛ-бкВ ЯКНО-6; не предоставлен технический паспорт на ЯКНО-6; отсутствует паспорт на заземляющее устройство ЯКНО-6; не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ЯКНО-6; не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ЯКНО-6; отсутствуют постоянные плакаты и знаки безопасности на воздушной линии ВЛ-6 кВ и ВЛ- 0,4 кВ., линейных разъединителях ЛР-6 кВ; на ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ не проведены периодические и внеочередные осмотры (не реже 1 раза в год); не обеспечена защита электроустановок СНТ "Шахтостроитель" от грозовых и внутренних перенапряжений, в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок; не проведена перед грозовым сезоном проверка состояния защиты от перенапряжений ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ обеспечивающая готовность защиты от грозовых и внутренних перенапряжений пункта 2.8.5 ПТЭЭП и пунктов 17.1, 17.3 Приложение 3 ПТЭЭП; не проведены профилактические проверки и измерения на ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ: проверка состояния трассы воздушной линии (не реже 1 раза в 3 года), контроль железобетонных опор и приставок (не реже 1 раза в 6 лет), контроль проводов, грозозащитных тросов (не реже 1 раза в 6 лет), контроль стрел провеса, расстояний до элементов ВЛ (не реже 1 раза в 6 лет); не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ВЛ-6 кВ и В Л-0,4 кВ; не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ. В ПАО «Россети Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» по вине СНТ "Шахтостроитель" с 05.07.2021 по 06.07.2021 произошло 7 отключений, в период с 24.07.2021 по 27.07.2021 произошло 4 отключения, повлекших за собой снижение надежности электроснабжения насосной шахты Абашевская (насосная шахты Абашевская подключена к ЛЭП 6 кВ ф.6-5-ОС РП-15) вызванных неисправностью на сетях СНТ "Шахтостроитель".

Законный представитель СНТ «Шахтостроитель» Рожков А. А., вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что нарушения в части эксплуатации электроустановки действительно имеются, однако они устранены. Также указал, что данные электроустановки не являются собственностью СНТ «Шахтостроитель».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора К.Г.А. пояснила, что эксплуатация электроустановки при наличии указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений не исключает угрозу жизни и здоровью людей, может нанести серьёзный ущерб имуществу граждан и организаций. Так, угрозу населения представляет такое нарушение как сверхнормативное отклонение деревянных опор, произрастание древесно-кустарниковой растительности более 4 м в пролетах опор. Просит приостановить эксплуатацию электроустановки сроком до 90 дней.

Выслушав пояснения участвующих при рассмотрении протокола об административном правонарушении лиц, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 9.11 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил эксплуатации электроустановок, топливно - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, являются общественные отношения, возникающие в ходе обеспечения безопасности использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями.

Приказом Минэнерго России от 13 марта 2003 года № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, которые имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии (п. 1.1.1) и распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (п. 1.1.2).

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее ПТЭЭП) потребитель обязан обеспечить: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности; обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала; надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала; охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок; разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала; укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии; выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

В соответствии с пунктом 1.2.6. ПТЭЭП ответственный за электрохозяйство обязан: организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок; организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала; организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала; обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок; организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием; участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии; контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента; обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок; организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций; обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет); контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.

В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

Пунктом 1.4.20. ПТЭЭП очередная проверка должна производиться в следующие сроки: - для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - 1 раз в год; - для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - 1 раз в 3 года.

В силу п. 1.4.28. ПТЭЭП Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора.

Пунктом 1.4.42. ПТЭЭП специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего Потребителя.

В соответствии с п. 1.7.2. ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации.

Организация эксплуатации и ремонта электроустановок должна соответствовать требованиям настоящих Правил, государственных стандартов, правил безопасности при эксплуатации электроустановок и других нормативных актов по охране труда (далее - ОТ) и технике безопасности (далее - ТБ).

Пунктом 1.8.1. ПТЭЭП предусмотрено, что у каждого Потребителя должна быть следующая техническая документация:

генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;

утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями;

акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки электрооборудования, приемки электроустановок в эксплуатацию;

исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;

акты разграничения сетей по имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и Потребителем;

технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации;

производственные инструкции по эксплуатации электроустановок;

должностные инструкции по каждому рабочему месту, инструкции по охране труда на рабочих местах (оператору персональной электронно-вычислительной машины (далее - ПЭВМ), по применению переносных электроприемников и т.п.), инструкции по пожарной безопасности, инструкции по предотвращению и ликвидации аварий, инструкции по выполнению переключений без распоряжений, инструкция по учету электроэнергии и ее рациональному использованию, инструкции по охране труда для работников, обслуживающих электрооборудование электроустановок. Все инструкции разрабатываются с учетом видов выполняемых работ (работы по оперативным переключениям в электроустановках, верхолазные работы, работы на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и измерений и т.п.) и утверждаются руководителем Потребителя.

Комплект указанной выше документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.

В силу п. 2.1.8. ПТЭЭП на баках трехфазных трансформаторов наружной установки должны быть указаны подстанционные номера. На группах однофазных трансформаторов и реакторов подстанционный номер указывается на средней фазе. На баки группы однофазных трансформаторов и реакторов наносится расцветка фаз.

Трансформаторы и реакторы наружной установки окрашиваются в светлые тона краской, устойчивой к атмосферным воздействиям и воздействию трансформаторного масла.

В соответствии с п. 2.1.42. ПТЭЭП на каждой трансформаторной подстанции (далее - ТП) 10/0,4 кВ, находящейся за территорией Потребителя, должно быть нанесено ее наименование, адрес и телефон владельца.

Пунктом 2.2.20. ПТЭЭП предусмотрено, что на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на <данные изъяты> и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.

На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца.

На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.

Пунктом 2.2.38. ПТЭЭП установлено, что профилактические проверки, измерения и испытания оборудования РУ должны проводиться в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (приложение 3).

В соответствии с п. 2.3.8. ПТЭЭП на ВЛ должны быть организованы периодические и внеочередные осмотры.

Периодические осмотры ВЛ проводятся по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителя. Периодичность осмотров каждой ВЛ по всей длине должна быть не реже 1 раза в год. Конкретные сроки в пределах, установленных настоящими Правилами, должны быть определены ответственным за электрохозяйство Потребителя с учетом местных условий эксплуатации. Кроме того, не реже 1 раза в год административно-технический персонал должен проводить выборочные осмотры отдельных участков линий, включая все участки ВЛ, подлежащие ремонту.

Верховые осмотры с выборочной проверкой проводов и тросов в зажимах и дистанционных распорках на ВЛ напряжением 35 кВ и выше, эксплуатируемых 20 лет и более, или на их участках, и на ВЛ, проходящих по зонам интенсивного загрязнения, а также по открытой местности, должны производиться не реже 1 раза в 5 лет; на остальных ВЛ (участках) напряжением 35 кВ и выше - не реже 1 раза в 10 лет.

На ВЛ 0,38 - 20 кВ верховые осмотры должны осуществляться при необходимости.

В силу п. 2.3.11. ПТЭЭП при осмотре ВЛ и токопроводов необходимо проверять:

противопожарное состояние трассы: в охранной зоне ВЛ не должно быть посторонних предметов, строений, стогов сена, штабелей леса, деревьев, угрожающих падением на линию или опасным приближением к проводам, складирования горючих материалов, костров; не должны выполняться работы сторонними организациями без письменного согласования с Потребителем, которому принадлежит ВЛ;

состояние фундаментов, приставок: не должно быть оседания или вспучивания грунта вокруг фундаментов, трещин и повреждений в фундаментах (приставках), должно быть достаточное заглубление;

состояние опор: не должно быть их наклонов или смещения в грунте, видимого загнивания деревянных опор, обгорания и расщепления деревянных деталей, нарушений целостности бандажей, сварных швов, болтовых и заклепочных соединений на металлических опорах, отрывов металлических элементов, коррозии металла, трещин и повреждений железобетонных опор, птичьих гнезд, других посторонних предметов на них. На опорах должны быть плакаты и знаки безопасности;

состояние проводов и тросов: не должно быть обрывов и оплавлений отдельных проволок, набросов на провода и тросы, нарушений их регулировки, недопустимого изменения стрел провеса и расстояний от проводов до земли и объектов, смещения от места установки гасителей вибрации, предусмотренных проектом ВЛ;

состояние гибких шин токопроводов: не должно быть перекруток, расплеток и лопнувших проволок;

состояние изоляторов: не должно быть боя, ожогов, трещин, загрязненности, повреждения глазури, неправильной насадки штыревых изоляторов на штыри или крюки, повреждений защитных рогов; должны быть на месте гайки, замки или шплинты;

состояние арматуры: не должно быть трещин в ней, перетирания или деформации отдельных деталей;

состояние разрядников, коммутационной аппаратуры на ВЛ и концевых кабельных муфт на спусках: не должно быть повреждений или обрывов заземляющих спусков на опорах и у земли, нарушений контактов в болтовых соединениях молниезащитного троса с заземляющим спуском или телом опоры, разрушения коррозией элементов заземляющего устройства.

В соответствии с п. 2.3.12. ПТЭЭП профилактические проверки и измерения на ВЛ и токопроводах выполняются в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (приложение 3).

Пунктом 2.3.17. ПТЭЭП установлено, что трассу ВЛ необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев.

Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производит Потребитель, эксплуатирующий ВЛ.

Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.

В соответствии с п. 2.3.22. ПТЭЭП потребитель, эксплуатирующий ВЛ, должен содержать в исправном состоянии:

сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ судоходной или сплавной реки, озера, водохранилища, канала, установленные в соответствии с уставом внутреннего водного транспорта по согласованию с бассейновым управлением водного пути (управлением каналов);

устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ в соответствии с требованиями правил маркировки и светоограждения высотных препятствий;

постоянные знаки, установленные на опорах в соответствии с проектом ВЛ и требованиями нормативно- технических документов.

В силу п. 2.4.24. ПТЭЭП перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии под надзором электротехнического персонала Потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания.

При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство. Рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

Согласно п. 2.2.38 ПТЭЭП, профилактические проверки, измерения и испытания оборудования РУ должны проводиться в объемах и в сроки, предусмотренные нормами испытания электрооборудования (приложение 3).

Пунктом 2.7.8. ПТЭЭП предусмотрено, что для определения технического состояния заземляющего устройства должны проводиться визуальные осмотры видимой части, осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта, измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования (приложение 3).

В силу п. 2.7.15. ПТЭЭП на каждое находящееся в эксплуатации заземляющее устройство должен быть заведен паспорт, содержащий:

исполнительную схему устройства с привязками к капитальным сооружениям;

указание связи с надземными и подземными коммуникациями и с другими заземляющими устройствами;

дату ввода в эксплуатацию;

основные параметры заземлителей (материал, профиль, линейные размеры);

величину сопротивления растеканию тока заземляющего устройства;

удельное сопротивление грунта;

данные по напряжению прикосновения (при необходимости);

данные по степени коррозии искусственных заземлителей;

данные по сопротивлению металлосвязи оборудования с заземляющим устройством;

ведомость осмотров и выявленных дефектов;

информацию по устранению замечаний и дефектов.

К паспорту должны быть приложены результаты визуальных осмотров, осмотров со вскрытием грунта, протоколы измерения параметров заземляющего устройства, данные о характере ремонтов и изменениях, внесенных в конструкцию устройства.

В соответствии с п. 2.8.5. ПТЭЭП ежегодно перед грозовым сезоном должна проводиться проверка состояния защиты от перенапряжений распределительных устройств и линий электропередачи и обеспечиваться готовность защиты от грозовых и внутренних перенапряжений.

У Потребителей должны регистрироваться случаи грозовых отключений и повреждений ВЛ, оборудования РУ и ТП. На основании полученных данных должны проводиться оценка надежности грозозащиты и разрабатываться в случае необходимости мероприятия по повышению ее надежности.

При установке в РУ нестандартных аппаратов или оборудования необходима разработка соответствующих грозозащитных мероприятий.

В силу с п. 2.3.15. Правил устройства электроустановок (далее ПУЭ) кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего: кабели должны быть уложены с запасом по длине, достаточным для компенсации возможных смещений почвы и температурных деформаций самих кабелей и конструкций, по которым они проложены; укладывать запас кабеля в виде колец (витков) запрещается; кабели, проложенные горизонтально по конструкциям, стенам, перекрытиям и т.п., должны быть жестко закреплены в конечных точках, непосредственно у концевых заделок, с обеих сторон изгибов и у соединительных и стопорных муфт; кабели, проложенные вертикально по конструкциям и стенам, должны быть закреплены так, чтобы была предотвращена деформация <данные изъяты> и не нарушались соединения жил в муфтах под действием собственного веса кабелей; конструкции, на которые укладываются небронированные кабели, должны быть выполнены таким образом, чтобы была исключена возможность механического повреждения <данные изъяты> кабелей; в местах жесткого крепления <данные изъяты> этих кабелей должны быть предохранены от механических повреждений и коррозии при помощи эластичных прокладок; кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле; при прокладке кабелей рядом с другими кабелями, находящимися в эксплуатации, должны быть приняты меры для предотвращения повреждения последних; кабели должны прокладываться на расстоянии от нагретых поверхностей, предотвращающем нагрев кабелей выше допустимого, при этом должна предусматриваться защита кабелей от прорыва горячих веществ в местах установки задвижек и фланцевых соединений.

Пунктом 2.4.33. ПУЭ предусмотрено, что при совместной подвеске на общих опорах проводов ВЛ до 1 кВ и проводов ВЛ до 20 кВ расстояние по вертикали между ближайшими проводами ВЛ разных напряжений на общей опоре, а также в середине пролета при температуре окружающего воздуха плюс 15 °С без ветра должно быть не менее:1,0 м — при подвеске СИП с изолированным несущим и со всеми несущими проводами; 1,75 м — при подвеске СИП с неизолированным несущим проводом; 2,0 м — при подвеске неизолированных и изолированных проводов ВЛ до 1 кВ.

Пунктом 2.5.114. ПУЭ в одном пролете ВЛ допускается не более одного соединения на каждый провод и трос.

В пролетах пересечения ВЛ с улицами (проездами), инженерными сооружениями, перечисленными в 2.5.231–2.5.268, 2.5.279, водными пространствами одно соединение на провод (трос) допускается:

при сталеалюминиевых проводах с площадью сечения по алюминию 240 мм2 и более независимо от содержания стали;

при сталеалюминиевых проводах с отношениям А/С ? 1,49 для любой площади сечения алюминия;

при стальных тросах с площадью сечения 120 мм2 и более;

при расщеплении фазы на три сталеалюминиевых провода с площадью сечения по алюминию 150 мм2 и более.

Не допускается соединение проводов (тросов) в пролетах пересечения ВЛ между собой на пересекающих (верхних) ВЛ, а также в пролетах пересечения ВЛ с надземными и наземными трубопроводами для транспорта горючих жидкостей и газов.

В соответствии с п. 2.5.203 ПУЭ в местах пересечения ВЛ со скотопрогонами наименьшее расстояние по вертикали от проводов до поверхности земли должно быть не менее чем при пересечении с автомобильными дорогами.

В силу с п. 4.2.133 ПУЭ защита от грозовых перенапряжений РУ и ПС осуществляется: от прямых ударов молнии — стержневыми и тросовыми молниеотводами; от набегающих волн с отходящих линий - молниеотводами от прямых ударов молнии на определенной длине этих линий защитными аппаратами, устанавливаемыми на подходах и в РУ, к которым относятся разрядники вентильные (РВ), ограничители перенапряжений (ОПН), разрядники трубчатые (РТ) и защитные искровые промежутки (ИП). Ограничители перенапряжений, остающиеся напряжения которых при номинальном разрядном токе не более чем на 10% ниже остающегося напряжения РВ или среднего пробивного напряжения РТ или ИП, называются далее соответствующими.

В соответствии с пп. «б» п. 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее ПУОЗ) для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

В силу пп. «б, в» п. 23 ПУОЗ сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать: поддержание ширины просек в размерах, предусмотренных проектами строительства объектов электросетевого хозяйства и требованиями, определяемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем вырубки, обрезки крон деревьев (кустарников) и иными способами; вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

В соответствии с п. 4.3.3 Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами (далее Типовая инструкция) проверка степени загнивания (или обгорания) деревянных элементов опор с помощью специальных инструментов и приспособлений производится с целью выявления степени загнивания древесины или обгорания стойки.

Пунктом 8.2.2. Типовой инструкции установлено, что на опорах ВЛ на высоте 2,5 - 3 м должны быть нанесены (установлены) постоянные знаки:

порядковый номер - на всех опорах;

год установки - на всех опорах до 1 кВ;

номер ВЛ или ее условное обозначение - на концевых опорах, первых опорах ответвления от ВЛ, на опорах в местах пересечения ВЛ одного напряжения, на опорах, ограничивающих пролет пересечения с железными и автомобильными дорогами, на всех опорах участков трассы с параллельно идущими ВЛ, если расстояние между их осями менее 200 м; на двухцепных и многоцепных опорах ВЛ должна быть обозначена соответствующая цепь - на ВЛ выше 1 кВ;

предупреждающие плакаты - в населенной местности на всех опорах ВЛ выше 1 кВ;

плакаты, на которых указаны расстояния от опоры ВЛ до кабельной линии связи, - на опорах, установленных на расстоянии менее половины высоты опоры до кабелей связи.

В соответствии с п. 8.2.3. Типовой инструкции отклонение одностоечных опор ВЛ от вертикальной оси не должно превышать:

15 см - при приемке в эксплуатацию вновь построенной ВЛ, а также после ремонта или реконструкции;

30 см - в процессе эксплуатации.

Из материалов дела следует, что в связи с поступлением обращения заместителя директора по техническим вопросам главного инженера филиала ПАО «Россети Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» <данные изъяты> с целью проверки доводов государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжении было проверено юридическое лицо СНТ «Шахтостроитель» в части выполнения требований Правил технической эксплуатации электроустановок по адресу <адрес>.

Как следует из протокола об административном правонарушении, СНТ «Шахтостроитель» принадлежит электроустановка, запитанная потребительской отпайкой от опоры № ЛЭП 6 кВ ф.6-5-ОС РП -15, расположенная по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра выявлены следующие нарушения на объекте энергоснабжения - электроустановки, запитанной потребительской отпайкой от опоры № ЛЭП 6 кВ ф.6-5-ОС РП -15, расположенная по адресу: <адрес>:

-Не прошел проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора ответственный за электрохозяйство и замещающий ответственного за электрохозяйство. Нарушены требования пункта 1.4.20, 1.4.28,1.4.42 ПТЭЭП;

-На ТП-1 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца. Нарушены требования пункта 2.1.42 ПТЭЭП.

-Не нанесены предупреждающие плакаты и знаки установленного образца на дверях РУ- 0,4кВ. Нарушены требования пункта 2.2.20. ПТЭЭП.

-Не пересмотрены ответственным за электрохозяйство в установленные сроки однолинейная схема на ТП-1. Нарушены требования пункта 1,2.6 ПТЭЭП.

-Не предоставлен технический паспорт на ТП-1. Нарушены требования пункта 1.8.1 ПТЭЭП.

-Отсутствует паспорт на заземляющее устройство ТП-1. Нарушены требования пункта 2.7.15 ПТЭЭП.

-Не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ТП-1. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП;

-Не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ТП-1. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования ТП-1 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования (Приложение 3) ПТЭЭП. Нарушены требования пунктов 2.2.38,1.2.6, приложение 3 ПТЭЭП.

-На ВЛ-6 кВ от ТП-1 обнаружено в одном пролете от опоры № до № (2 соединения), Нарушены требования пункта 2.3.20 ПТЭЭП, пункта 2.4.24, 2.5.114 Правила устройства электроустановок. Издание 7 утв. приказом Министерства энергетики РФ № от 08.07.2002г. (далее ПУЭ).

-Произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах от опоры № до двух опор б/н ВЛ-0,4 кВ. Нарушены требования подпункта «б» пункта 21 и подпунктов «б,в» пункта 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 ( далее - ПУОЗ), и пунктов 2.3.11, 2.3.17 ПТЭЭП.

-Произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах от опор №, 4-5 и 4-(б/н железобетонная) около <адрес> ВЛ-0,4 кВ. Нарушены требования подпункта «б» пункта 21 и подпунктов «б,в» пункта 23 ПУОЗ, и пунктов 2.3.11, 2.3.17 ПТЭЭП.

-ВЛ-0,4 кВ эксплуатируется со следующими дефектами, представляющими угрозу безопасности населения: сверхнормативное отклонение деревянной опоры б/н от 22 дома в сторону горы, Нарушены требования пункта 2.3.11 ПТЭЭП и пункта 8.2.3 Типовой инструкции по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами (РД153-34.3-20.662-98, далее - «Типовая инструкция»),

-Отсутствуют акты/протоколы проверки на загнивание деревянной опоры воздушной линии ВЛ-0,4 кВ видимое загнивание опоры б/н от 22 дома в сторону горы. Нарушен пункт 2.3.11 ПТЭЭП и пункт 4.3.3 Типовой инструкции.

-На МТЛ-2 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца. Нарушены требования пункта 2.1.42 ПТЭЭП.

-Не предоставлен технический паспорт на МТП-2. Нарушение требования пункта 1.8.1 ПТЭЭП;

-Не окрашен трансформатор ТМ-200 кВА установленный на МТП-2 в светлые тона краской, устойчивой к атмосферным воздействиям и воздействию трансформаторного масла. Нарушение требования пункта 2.1.8 ПТЭЭП;

-Отсутствует паспорт на заземляющее устройство МТП-2. Нарушены требования пункта 2.7.15 ПТЭЭП;

-Не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта МТП-2. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП;

-Не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования МТП-2. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП;

-Не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования МТП-2 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования (Приложение 3) ПТЭЭП. Нарушены требования пунктов 2.2.38, 1.2.6, приложение 3 ПТЭЭП;

-На линейном разъединителе ЛР-бкВ при совместной подвеске неизолированных проводов ВЛ-0,4кВ и проводов ВЛ-бкВ расстояние по вертикали между ближайшими проводами ВЛ разных напряжений на общей опоре составляет менее 2,0 м. Нарушены требования пункта 1.7.2 ПТЭЭП, пункта 2.4.33. ПУЭ 7 издание.

-Произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор №, №, №, № В Л-6 кВ. Нарушены требования подпункта «б» пункта 21 и подпунктов «б,в» пункта 23 ПУОЗ, и пунктов 2.3 Л1, 2.3 Л 7 ПТЭЭП.

-Пролет опор № воздушной линии В Л-6 кВ расстояние от проводов до земли в населенной местности значительно меньше предусмотренного ПУЭ, а именно составляет менее 6 метров. Нарушены требования пункта 1.7.2 ПТЭЭП, пункта ДД.ММ.ГГГГ ПУЭ 7 издание.

-На ТП-3 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца. Нарушены требования пункта 2.1.42 ПТЭЭП.

-Не нанесены предупреждающие плакаты и знаки установленного образца на дверях РУ- 0,4кВ. Нарушены требования пункта 2.2.20. ПТЭЭП;

-Не пересмотрены ответственным за электрохозяйство в установленные сроки однолинейная схема на ТП-3. Нарушены требования пункта 1.2.6 ПТЭЭП.

-Не защищена по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле от механических повреждений КЛ-бкВ ТП-3. Нарушены требования пункта 1.7.2 ПТЭЭП, пункта 2.3 Л 5 ПУЭ.

-Не предоставлен технический паспорт на ТП-3. Нарушены требования пункта 1.8.1 ПТЭЭП.

-Отсутствует паспорт на заземляющее устройство ТП-3. Нарушены требования пункта 2.7.15 ПТЭЭП.

-Не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ТП-3. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ТП-3. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования ТП-3 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования (Приложение 3) ПТЭЭП. Нарушены требования пунктов 2.2.38, 1.2.6 приложение 3 ПТЭЭП,

-Произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор № В Л-6 кВ от опоры № в пролетах 6 опор б/н В Л-0,4 кВ.. Нарушены требования подпункта «б» пункта 21 и подпунктов «б,в» пункта 23 ПУОЗ, и пунктов 2.3.11, 2.3.17 ПТЭЭП.

-Опора б/н ВЛ-0,4кВ питающая дом №231 эксплуатируется со следующими дефектами, представляющими угрозу безопасности населения: сверхнормативное отклонение деревянной. Нарушены требования пункта 2.3.11 ПТЭЭП и пункта 8.2.3 Типовой инструкции.

-Отсутствуют акты/протоколы проверки на загнивание деревянной опоры б/н ВЛ-0,4кВ питающей <адрес> - видимое загнивание опоры. Нарушен пункт 2.3.11 ПТЭЭП и пункт 4.3.3 Типовой инструкции.

-Не защищена по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле от механических повреждений КЛ- 0,4кВ питающая <адрес>. Нарушены требования пункта 1.7.2 ПТЭЭП, пункта 2.3.15 ПУЭ;

-На МТП-2 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца. Нарушены требования пункта 2.1.42 ПТЭЭП.

-Не предоставлен технический паспорт на МТП-4. Нарушение требования пункта 1.8.1 ПТЭЭП.

-Отсутствует паспорт на заземляющее устройство МТП-4. Нарушены требования пункта 2.7.15 ПТЭЭП.

-Не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта МТП-4. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования МТП-4. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Не проведены профилактические проверки, измерения и испытания оборудования МТП-4 в объемах и в сроках, предусмотренных нормами испытания электрооборудования (Приложение 3) ПТЭЭП. Нарушены требования пунктов 2.2.38, 1.2.6, приложение 3 ПТЭЭП.

-Произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор №, ф-1 ВЛ-0,4 кВ в пролетах опор №, № ф-2 ВЛ-0,4 кВ, Нарушены требования подпункта «б» пункта 21 и подпунктов «б,в» пункта 23 ПУОЗ, и пунктов 2.3.11, 2.3.17 птээп.

-Пролет опор б/н проходящий около <адрес> воздушной линии ВЛ-0,4 кВ расстояние от проводов до земли в населенной местности значительно меньше предусмотренного ПУЭ, а именно составляет менее 6 метров, Нарушены требования пункта 1.7.2 ПТЭЭП, пункта 2.5.213 ПУЭ.

-Произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опор б/н проходящих около <адрес> воздушной линии ВЛ-0,4 кВ. Нарушены требования подпункта «б» пункта 21 и подпунктов «б,в» пункта 23 ПУОЗ, и пунктов 2.3.11, 2.3.17 ПТЭЭП.

-Произрастает древесно-кустарниковая растительность высотой более 4 метров, в пролетах опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес>. Нарушены требования подпункта «б» пункта 21 и подпунктов «б,в» пункта 23 ПУОЗ, и пунктов 2.3.11,2.3.17 ПТЭЭП.

-ВЛ-0,4 кВ эксплуатируется со следующими дефектами, представляющими угрозу безопасности населения: сверхнормативное отклонение деревянной опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес>. Нарушены требования пункта 2.3Л1 ПТЭЭП и пункта 8.2.3 Типовой инструкции.

-Отсутствуют акты/протоколы проверки на зашивание деревянной опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес> - видимое загнивание опоры б/н от 22 дома. Нарушен пункт 2.3.11 ПТЭЭП и пункт 4.3.3 Типовой инструкции.

-Отсутствуют акты/протоколы проверки на загнивание деревянной опоры б/н ВЛ-0,4 кВ питающая <адрес>, 189 - видимое загнивание опоры. Нарушен пункт 2.3.13 ПТЭЭП и" пункт 4.3.3 Типовой инструкции.

-На ЯКНО-6 не нанесены ее наименование, адрес и телефон владельца. Нарушены требования пункта 2.1.42 ПТЭЭП.

-Не защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле от механических повреждений КЛ-бкВ ЯКНО-6. Нарушены требования пункта 1.7.2 ПТЭЭП, пункта 2.3.15 ПУЭ;

-Не предоставлен технический паспорт на ЯКНО-6. Нарушены требования пункта 1.8 Л ПТЭЭП.

-Отсутствует паспорт на заземляющее устройство ЯКНО-6. Нарушены требования пункта 2.7Л5 ПТЭЭП;

-Не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ЯКНО-6. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ЯКНО-6. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Отсутствуют постоянные плакаты и знаки безопасности на воздушной линии ВЛ-6 кВ и ВЛ- 0,4 кВ., линейных разъединителях ЛР-6 кВ Нарушены требования пунктов 2.3.11, 2.3.22 ПТЭЭП, пункт 8.2.2 Типовой инструкции.

-На ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ не проведены периодические и внеочередные осмотры (не реже 1 раза в год). Нарушены требования пункта 2.3.8 ПТЭЭП.

-Не обеспечена защита электроустановок СНТ "Шахтостроитель" от грозовых и внутренних перенапряжений, в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок. Нарушены требования пунктов 1.2.2,1.7,2, 2.8.1, ПТЭЭП, 4.2.133 ПУЭ.

-Не проведена перед грозовым сезоном проверка состояния защиты от перенапряжений ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ обеспечивающая готовность защиты от грозовых и внутренних перенапряжений пункта 2.8.5 ПТЭЭП и пунктов 17.1, 17.3 Приложение 3 ПТЭЭП.

-Не проведены профилактические проверки и измерения на ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ: проверка состояния трассы воздушной лйнии (не реже 1 раза в 3 года), контроль железобетонных опор и приставок (не реже 1 раза в 6 лет), контроль проводов, грозозащитных тросов (не реже 1 раза в 6 лет), контроль стрел провеса, расстояний до элементов В Л (не реже 1 раза в 6 лет). Нарушены требования пункта 2.3.12 ПТЭЭП и пунктов 7Л, 7.3.4, 7,4, 7.5, 7.7 приложение 3 птээп.

-Не проведен осмотр заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта ВЛ-6 кВ и В Л-0,4 кВ. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

-Не проведены измерение параметров заземляющего устройства в соответствии с нормами испытания электрооборудования ВЛ-6 кВ и ВЛ-0,4 кВ. Нарушены требования пункта 2.7.8 (Приложение 3) ПТЭЭП.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридический лиц, СНТ «Шахтостроитель» 21.05.2009 зарегистрировано как юридическое лицо, осуществляющее деятельность по управлению эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Наличие указанных нарушений объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении; фототаблицей о проведении осмотра схемы электроснабжения по адресу: <адрес>; обращением от ДД.ММ.ГГГГ №; рабочей документацией (копиями протоколов испытаний; копиями схем); копией акта разграничения балансовой принадлежности сторон; фотоиллюстрациями и другими материалами.

Довод законного представителя юридического лица о том, что электроустановка, указанная должностным лицом в протоколе, не принадлежит СНТ «Шахтостроитель», опровергается материалами дела, в том числе договором энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, представителем юридического лица суду не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют суду считать вину СНТ «Шахтостроитель» в совершении административного правонарушения установленной, а его действия правильно квалифицированными по ст. 9.11 Кодекса РФ об АП.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что доказательства устранения выявленных нарушений не представлены, также учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области эксплуатации электроустановок, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми и явно создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные социальные последствия.

Суд считает, что в качестве наказания следует избрать административное приостановление деятельности в виде запрета эксплуатации потребительской отпайки от опоры № ЛЭП 6 кВ ф. 6-5-ОС РП-15, по адресу: <адрес>, полагая, что более мягкий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении срока приостановления деятельности суд исходит из того, что до настоящего время нарушения не устранены, для их устранения с учетом мнения лиц, участвующих в деле, потребуются значительные временные затраты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9.11, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать садоводческое некоммерческое товарищество «Шахтостроитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации потребительской отпайки от опоры № ЛЭП 6 кВ ф. 6-5-ОС РП-15, по адресу: <адрес>, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Срок административного наказания исчислять с 16.00 час. 12 октября 2021 г.

В силу ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ об АП: постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения его копии.

Судья:                                              О. Н. Данилова