Решение по делу № 2-36/2022 (2-1128/2021;) от 11.11.2021

                        УИД 03RS0019-01-2020-000945-29

К делу №2-36/2022 (2-1128/2021;)    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года                        с.Аскарово РБ

    Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ахматнабиева В.Ф.

с участием истца Хызырова З.К., его представителя адвоката Хайруллина С.Г., ответчиков Давлеткиреевой А.З., Низамовой Р.М., Ганеева Р.Н., Хайбуллина Г.И., Гайсина И.Р.

при ведении протокола помощником судьи Рахметовым И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хызырова ФИО44 к администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, администрации Таштимеровский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о признании незаконным перевода части земельного участка в категорию населенного пункта, аннулировании документов оснований перевода в иную категорию - постановления Администрации МР Абзелиловский район РБ от 07.05.2013 г. №1367, а также об установлении местоположения границ земельного участка, предоставленного постановлениями №177, 175 от 28.3.1997 г. площадью 82800 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

    Хызыров З.К. обратился в суд с иском к администрации МР Абзелиловский район РБ, администрации Таштимеровский сельсовет об установлении местоположения границ земельного участка, предоставленного постановлениями №177, 175 от 28.3.1997 г. площадью 82800 кв.м., признании незаконным перевода земельного участка в другую категорию, аннулировании документов оснований перевода, мотивируя свое требование тем, что названными постановлениями ему и его супруге Хызыровой М.Р. был предоставлен указанный земельный участок, который был расположен вблизи с.Михайловка Абзелиловского района РБ из земель колхоза "Путь Ленина". Права на данный земельный участок зарегистрированы за ними по ? доле, кадастровый номер земельного участка №. Он засеял данный земельный участок зерном, потом многолетними травами. В этом году с края его земельного участка начали возводить фундамент для строительства жилых домов, земельные участки гражданам предоставляли для строительства. Он обратился с заявлением к главе администрации МР Абзелиловский района РБ, на что ДД.ММ.ГГГГ ему ответили, что границы его земельного участка не установлены, по данным публичной карты земельного участка с кадастровым номером № не имеется. Считает, что перевод земельного участка из земель сельхозназначения в земли для индивидуального жилищного строительства должны были согласовать с ним. Указывает, что местоположение границ его земельного участка возможно установить визуально по посеянной траве.

    Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены все граждане и юридические лица – правообладатели земельных участков, на которые претендовал истец.

    В судебном заседании истец Хызыров З.К., его представитель адвокат Хайруллин С.Г. иск поддержали, просили установить границы земельного участка площадью 82800 кв.м. с координатами, указанными в заключении судебной экспертизы. Кроме того, просили признать незаконным перевод части земельного участка в категорию населенного пункта, аннулировать документы оснований перевода в иную категорию, а именно: постановление Администрации МР Абзелиловский район РБ от 07.05.2013 г. №. Истец Хызыров З.К. пояснил, что ранее не оформлял границы его земельного участка поскольку не было кадастровой службы, затем он был лишен свободы. С 2014 г. ему сказали подождать, но обманули.

    Ответчики Давлеткиреева А.З. иск не признала, пояснила, что она начала строительство подвела воду к участку, Низамова Р.М. оставила разрешение иска на усмотрение суда, Ганеев Р.Н. иск не признал, пояснил, что он платит налоги за земельный участок, Хайбуллин Г.И. против иска не возражал, Гайсин И.Р. иск не признал, пояснив, что у него на земельном участка стоит дом под крышей, земельный участок в собственности, налоги платит, в этом году хотел въехать в дом.

    Представители ответчиков администрации СП Таштимеровский сельсовет, администрации МР Абзелиловский район РБ, Правительства Республики Башкортостан; соответчики, привлеченные судом Вальмухаметов В.Т., Рахимова А.Л., Ягудина А.В., Шакирьянов И.И., Галлямова Н.Б., Галлямова Г.Г., Азаматова Т.Х., Муслимов Р.Х., Хайбуллина З.А., Муслимова Р.Г., Низамов И.И., Ильясов М.У., Задин З.А., Абзелилова Я.М., Маркова Г.С., Акмайкина Д.И., Ганеев Р.Н., Галиуллина Р.Г., Низамова Ф.Г., Задина С.К., Хайбуллин Т.И., Нугаманов Ф.С., Низамов С.Т., Хайбуллин Н.И., Гиниятова Н.Г., Галимурзина Д.И.; третьи лица: Управление Росреестра по РБ, ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан, ООО «Колос», Надыргулова Л.Ф., Хызырова М.Р. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

    Ранее в судебном заседании 01.02.2022 г. представитель администрации МР Абзелиловский район РБ Хажиахметов А.Р. иск не признал, пояснил, что истцу предлагали альтернативу – другой земельный участок в целях восполнении недостающей площади.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

    Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (в ред. Федерального закона от 17.06.2019 N 150-ФЗ).

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности... (ч.3 ст. 39).

Как усматривается из материалов гражданского дела постановлениями администрации Абзелиловского района РБ № и № от ДД.ММ.ГГГГ Хызыровой М.Р. и Хызырову З.К. предоставлены на праве пожизненно наследуемого владения земельные участки площадью по 4,14 га каждому для организации крестьянского (фермерского) хозяйства с изъятием данных земель из землепользования АКХК "Путь Ленина".

Из материалов реестрового дела объекта недвижимости № следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 82800 кв.м. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, иных видов сельскохозяйственного использования был постановлен на кадастровый учет с указанным номером 18.08.2005 г. с указанием местоположения: Абзелиловский район, сельсовет Таштимеровский. Границы земельного участка установлены не были, их описание отсутствует. Правообладателями по ? доли указаны Хызыровы М.Р., З.К., вид права долевая собственность, дата регистрации 31.07.2008 г.

В государственном реестре земель района имеется записи о принадлежности земельного участка № Хызырову З.К. на праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с ч.3 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. "О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Законодательство, действовавшее до вступления в силу Закона о введении в действие ЗК РФ, фактически не содержало запрета на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения.Следовательно, зарегистрированное право долевой собственности истца Хызырова З.К. возникло на основании приведенных норм закона и в отсутствие описаний границ земельного участка подлежит защите в соответствии со статьей 304 ГК РФ (собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения).

Сособственник Хызырова М.Р. самостоятельных требований в суд не заявила.

    Способы защиты прав предусмотрены статьей 12 ГК РФ и их перечень не исчерпывающий.

    Истцом Хызыровым З.К. выбран способ защиты права на земельный участок путем признания незаконным перевода части его земельного участка в категорию населенный пункт.

Согласно заключения судебной землеустроительной экспертизы участки населённого пункта <адрес>, на которые претендует истец следующие: с КН №, собственник Акмайкина Д.И., дата регистрации 29.12.2016 г. ; КН № собственник Ганеев Р.Н., дата регистрации 03.04.2017 г.; КН № собственник Ганеев Р.Н., дата регистрации 03.04.2017 г.; КН № собственник Рахимова А.Л., дата регистрации 20.08.2021 г.; КН № собственник Ягудина А.В., дата регистрации 28.12.2016 г. ; КН 02:01:130301:203 собственник Давлеткиреева А.З., дата регистрации 22.12.2016 г.; КН № собственник Шакирьянов И.И., дата регистрации 27.12.2016 г.; КН № собственник Гайсин И.Р. дата регистрации 29.12.2016 г. и КН № собственник Вальмухаметов В.Т. дата регистрации 29.12.2016 г.

Судом были запрошены документы, послужившие основанием перевода земельного участка из сельскохозяйственного назначения в населенный пункт.

Согласно ответа администрации СП Таштимеровский сельсовет МР Абзелиловский район РБ от 10.02.2022 г. в кадастровом квартале № перевод земельного участка площадью 460 тыс. кв.м. был осуществлен на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 05.07.2011 г. Постановлением администрации МР Абзелиловский район РБ от 07.05.2013 г. утверждено образование участка площадью 46 га по направлению на север от <адрес>, категория –земли населенных пунктов, с изменением разрешенного использования с «для возделывания сельскохозяйственных культур» на «Индивидуальное жилищное строительство».

    Суд не находит оснований для признания перевода земельного участка с категорию населенный пункт с измененным разрешенным использованием, как и оспариваемого постановления администрации МР Абзелиловский район РБ не законными по следующим основаниям.

    Из заключения судебной землеустроительной экспертизы земельного участка с кадастровым номером № ООО "Бюро независимых экспертиз и оценки" от 25.05.2021 г. следует, что на момент осмотра спорного земельного участка также существует трасса, дорога к трассе, неудобья, лесополосы, отраженные на схемах к постановлению о выделении земельного участка Хызыровым площадью 8,28 га.

В тоже время, путем наложением масштаба экспертом рассчитано, что площадь предоставленного земельного участка составила бы 42521 кв.м., что почти в два раза не соответствует площади, указанной на схеме и в актах выбора земельного участка. При дальнейшем анализе экспертом установлено, что границы спорного земельного участка с западной стороны привязаны к лесополосе, а с восточной к восточной границе восточного неудобья. При этом, расстояния примыкания дороги и трассы до лесополос, расстояния между лесополосами сопоставимо с размерами по масштабированной съемке, а расстояние между двумя неудобьями отличается на величину около ста двадцати метров. Как видно по схеме размеры отличаются от 2,1 м до 11,5 м, кроме расстояния между двумя неудобьями, где расстояние отличается на 122,3 м. Таким образом, так как западное неудобье привязано к примыканию дороги и трассы и на момент осмотра находится там же, а восточное неудобье возможно привязать только по расстоянию, то изображение восточного неудобья на схеме к актам выбора земельного участка некорректно. Эксперт обратил внимание на данный факт в связи с тем, что восточная граница спорного участка привязана к ориентиру – восточной границе восточного неудобья.

    Суд считает заключение экспертизы достоверным, достаточно мотивированным, в том числе с приведением графических изображений границ земельных участков, составленным экспертом Кондрух Ю.Н., имеющей высшее образование по соответствующей специальности, не противоречащим другим материалам дела, в том числе актам №№1,2 выбора земельных участков Хызыровым у с.Михайловка Абзелиловского района РБ.

Таким образом, поскольку в схеме земельного участка его площадь почти в два раза меньше предоставленной, не имеет точного описание границ что отражено в заключении экспертизы, то суд делает вывод, что границы земельного участка не были установлены. Ввиду некорретного указания восточной границы, при заданной площади 8,28 га, границы нельзя определить с помощью природных объектов, в том числе по лесополосе.

Ввиду отсутствия определенных границ земельного участка, принадлежащего Хызыровым оснований для признания постановления о переводе земельных участков №, № в категорию земли населенных пунктов незаконным не имеется.

Так в соответствии с ч.11 ст. 22 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

    В данном случае по земельным участкам 188, 198-205 доказательств наличия в их описании реестровой ошибки не представлено, следовательно, оснований для признания перевода земли в ИЖС не законным не имеется, а иск по выбранному способу защиты удовлетворению не подлежит. Требований об установлении границ по бесспорной схеме, указанной в эксперте суду не заявлялось.

    Истец, как и другие пайщики получившие свои земли сельскохозяйственного назначения в силу ч.4 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании 11.7 Земельного Кодекса вправе с органом местного самоуправления перераспределить земельные участки, на что не возражал представитель администрации МР Абзелиловский район РБ Хажиахметов А.Р. на предыдущем судебном заседании представив схему смежного с 500 участком земельного участка, из которого возможно выделить недостающую площадь.

    В случае же не достижения согласия между смежными землепользователями сельскохозяйственных земельных участков Хызыров вправе обратиться в суд за защитой своих прав иным способом, не связанным с признанием перевода земельного участка в категорию ИЖС незаконным.

    Следовательно, рассматриваемый иск удовлетворению не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении иска Хызырова ФИО45 к администрации Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, администрации Таштимеровский сельсовет Муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о признании незаконным перевода части земельного участка в категорию населенного пункта, аннулировании документов оснований перевода в иную категорию - постановления Администрации МР Абзелиловский район РБ от 07.05.2013 г. №1367, а также об установлении местоположения границ земельного участка, предоставленного постановлениями №177, 175 от 28.3.1997 г. площадью 82800 кв.м. со следующими координатами:

№	Координаты	Средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, м
Х	У
1	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№

отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья                    В.Ф.Ахматнабиев