Решение по делу № 5-1220/2021 от 09.04.2021

Копия

70RS0003-01-2021-002870-39

Дело № 5-1220/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 17 мая 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Дьяков Роман Михайлович, рассмотрев по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Буракова Владимира Владимировича, ...

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2021 г., в период времени с 11 часов 26 минут до 12 часов 34 минуты, Бураков В.В. совместно с иными лицами участвовал в проведении публичного мероприятия, без его согласования в установленном законом порядке с администрацией Города Томска, в форме демонстрации с передвижением в организованной колонне на транспортных средствах (автомобилях) по маршруту от автомобильной парковки магазина «Лента» по ул.Елизаровых, 13 г.Томска до дома №128 по Иркутскому тракту в г.Томске (напротив магазина «Мария-Ра») на автомобиле марки «SSANGYONGACTYONSPOR», гос.рег.знак ..., с использованием средств наглядной агитации, несмотря на исходящие из положений п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 12, а так же п. 1 и п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ, законные требования сотрудников органов внутренних дел – заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Кировскому району г. Томска УМВД России по Томской области подполковника полиции Уржумова М.С. посредством мегафона, расположенного на служебном автомобиле, покинуть место сбора и разойтись, чем нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Бураков В.В. не явился, направленная в его адрес телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 (ред. от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие Буракова В.В.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей или обязательные работы на срок до 40 часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной и на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов РФ, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ).

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения КоАП РФ, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ, а в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пункт 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей наделяет ее правом требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Вина Буракова В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, отвечающими признакам относимости, допустимости и достоверности:

-протоколом об административном правонарушении от 17.03.2021, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения;

- рапортами сотрудников ОИиОС УМВД России по Томской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области, ГИАЗ ОМВД России по Кировскому району г. Томска от 17.03.2021, согласно которым Бураков В.В. участвовал в публичном мероприятии 17 марта 2021 г., в период времени с 11 часов 26 минут до 12 часов 34 минуты, без его согласования в установленном законом порядке с администрацией г. Томска, в форме демонстрации с передвижением в организованной колонне на автомобиле марки «SSANGYONGACTYONSPOR», гос.рег.знак ..., с использованием средств наглядной агитации, несмотря на законные требования сотрудников органов внутренних дел покинуть место сбора и разойтись;

- протоколом осмотра от 17.03.2021, в соответствии с которым на задней двери багажника автомобиля марки «SSANGYONGACTYONSPOR», гос.рег.знак ... размещены два флага красного цвета;

- видео и фотоматериалами, согласно которым Бураков В.В. совместно с иными лицами участвовал в проведении публичного мероприятия, в форме демонстрации с передвижением в организованной колонне на транспортных средствах (автомобилях);

-письменными объяснениями А, Б, согласно которым 17.03.2021 примерно в 12.30 часов, находясь рядом с остановочным комплексом общественного транспорта по ул. Иркутский тракт, д. 128 в г. Томске у магазина «Мария-Ра» увидели, что в один ряд движутся автомобили (5-6 автомобилей), из окон и багажников которых развивались флаги красного цвета с символикой желтого цвета «серп и молот»;

-сообщением КУСП №5207 от 17.03.2021 о намерении провести несогласованный автопробег;

-сообщением КУСП №8530 от 17.03.2021 о том, что на Иркутском тракте и Лазарева маг. Мария Ра стоит автоколонна, которая проводила не санкционированные мероприятия».

-справкой Комитета общественной безопасности администрации Города Томска от 17.03.2021, о том что в данный Комитет уведомления о намерении провести публичные мероприятия 17.03.2021 не поступали.

Таким образом, наличие события указанного правонарушения и причастность Буракова В.В. в его совершении, а так же умышленный характер противоправных действий привлекаемого к ответственности лица, полностью подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, так как в судебном заседании доподлинно установлено, что Бураков В.В., являясь участником публичного мероприятия, не согласованного в установленном законом порядке с администрацией Города Томска, в форме демонстрации с передвижением в организованной колонне на транспортных средствах, не выполнил во время его проведения законные и очевидные, для привлекаемого к ответственности лица, требования сотрудника полиции покинуть место проведения указанного публичного мероприятия и разойтись, чем нарушил установленный федеральным законодательством порядок проведения публичного мероприятия, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

К письменным объяснениям В, Г, Д, Буракова В.В. о том, что они двигались на автомобилях по одиночке, а не в колонне, суд относится критически, т.к. они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Доказательств участия в данном публичном мероприятии Буракова В.В. с целью восстановления СССР и формирования мнения неограниченного круга граждан из числа случайных очевидцев указанного публичного мероприятия по вопросам признания создания Российской Федерации незаконным, судье не представлено, в судебном заседании не добыто.

Таким образом, наличие события указанного правонарушения и причастность Буракова В.В. к его совершению, а так же умышленный характер противоправных действий привлекаемого к ответственности лица, полностью подтверждаются вышеперечисленными доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а так же исключительных обстоятельств, не установлено.

Таким образом, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает, что Буракову В.В. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно материалам дела Бураков В.В. является пенсионером.

При этом, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное положение и возраст Буракова В.В., суд считает возможным при назначении наказания в виде штрафа применить положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, позволяющие суду назначить наказание менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, которое с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ суд определяет в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Буракова Владимира Владимировича, ..., признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области); УИН: 18880470210430039121, ИНН: 7018016237; КПП: 701701001; р/с 03100643000000016500; банк получателя: Отделение Томск банка России//УФК по Томской области г. Томск; БИК: 016902004; ОКТМО: 69701000, Наименование платежа: административный штраф.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате штрафа в срок сумма будет взыскана в принудительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Томска.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Р.М. Дьяков

Копия верна.

Судья Дьяков Р.М.

Секретарь

«____» ___________ 2021 года

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 2021 года.

Секретарь суда ________________________________________________.

Подлинник документа находится в деле № 5-1220/2021 в Октябрьском районном суде г. Томска.