Решение по делу № 2-3626/2021 от 26.01.2021

                                                                                                    Дело № 2-3626/2021

            35RS0010-01-2021-001197-33

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                       20 октября 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Вайгачевой А.Н.,

при ведении протокола помощником Гундобиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова А. Н. к НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» о возложении обязанности произвести ремонт кровли,

установил:

Степанов А.Н. (далее - истец) обратился в суд с иском НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», ОАО «Коммунальщик» о возложении обязанности произвести ремонт кровли. В обоснование указал, что проживает по адресу: <адрес>, производят взносы в Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Вологодской области, оплачивают коммунальные услуги в ОАО «Коммунальщик». 29.08.2016 между НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» и ООО «ОВК Строй Связь» был заключен договор № в рамках которого, на жилом доме № по адресу: <адрес> была смонтирована новая система водостока, которая не работает, в результате чего вода, стекающая во время дождя с крыши дома, попадает на стены и окна дома.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по содержанию и обслуживанию дома, выполнению работ по капитальному ремонту, просит суд с учетом измененных исковых требований возложить на НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу произвести ремонт кровли дома № по адресу: <адрес> путем проведения работ по демонтажу и последующему монтажу водосточных желобов с соблюдением СП 17.13330.2016 «Кровли», а именно: осуществить крепление желобов посредством костылей с шагом 600мм; прикрепить профлисты к обрешетке в местах свесов при помощи болтов М8; укрепить листы кровли по длине парапета саморезами; смонтировать водосточный желоб с уклоном 0,2-0,3 градуса или 2-5мм на погонный метр.

Определением суда от 20.10.2021 производство по делу в части требований к ОАО «Коммунальщик» прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец Степанов А.Н. и его представитель по устному ходатайству Катичев М.С. уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить, полагали разумным установить срок для исполнения решения суда, равным одному месяцу с учетом небольшого объема и стоимости работ. В ходе рассмотрения дела истец и его представитель пояснили, что полагают, что указанные недостатки возникли в результате некачественного выполнения работ НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов    Вологодской области».

Представитель ответчика НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов    Вологодской области» по доверенности Узорова О.Г. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, в ходе рассмотрения дела пояснила, что водосточные желоба и крыша ненадлежащим образом обслуживаются ОАО «Коммунальщик», не выполняются работы по уборке снега и мусора, в связи с чем НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» является ненадлежащим ответчиком, ответственность должна быть возложена на управляющую компанию, работы по капитальному ремонту выполнены надлежащим образом, приняты, проектная документация прошла государственную экспертизу.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, ООО «Промышленное проектирование», ООО «ОВК СТРОЙ СВЯЗЬ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, МКУ «ГСЦ города Вологды» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Эксперт ФИО1 в судебном заседании пояснил, что деформация водосточного желоба на момент осмотра не обнаружена, внешне водосточная система в исправном состоянии, причина неправильного функционирования водосточной системы – неправильный уклон водосточной системы, при правильном уклоне опавшие листья и мусор смывались бы в водосточную систему, на уклон не влияет уборка снега; по строительным нормам предусмотрена также укладка противообледенительного кабеля, но без него водосточная система будет работать все равно; для правильного функционирования водосточной системы необходимо ее переустановить, возможно использование тех же материалов, имеющихся водосточных труб достаточно для нормального функционирования водосточной системы; процесс устранения недостатков расписан в экспертном заключении; объем работ незначителен, может быть выполнен в течение одного дня.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что Степанов А.Н. является собственником квартиры № по адресу: <адрес>.

В целях исполнения краткосрочного плана реализации Областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области на 2016-2018 годы, утвержденного постановлением правительства области от 08.02.2016 №100, между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области и ООО «ОВК Строй Связь» заключен договор от 29.08.2016 № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Работы по капитальному ремонту крыши были завершены и приняты комиссией 28.02.2017, о чем составлен соответствующий акт.

Из имеющихся в материалах дела обращений истца и ответов на них следует, что в период после проведения работ по капитальному ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с 2018 года неоднократно выявлялись недостатки выполненных работ в части устройства водосточной системы, что в том числе подтверждается копией заявлений собственников от 18.09.2019, 07.09.2020 в адрес ОАО «Коммунальщик», ответа Департамента строительства Вологодской области от 14.10.2019.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проявление дефектов системы водоотведения кровли жилого дома № по адресу: <адрес>, носит систематический характер.

В соответствии с     Постановлением Правительства Вологодской области от 24.06.2013 №627 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» с целью осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области создана некоммерческая организация Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» (Региональный оператор).

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленное на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено ЖК РФ. Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пп. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Одновременно ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В силу п. 11 ч. 2 ст.182 ЖК РФ перед собственниками помещений в многоквартирном доме региональный оператор несет ответственность за качество выполненных работ подрядными организациями, привлеченными им, в течение не менее 5 лет с момента подписания акта приемки оказанных и выполненных работ.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлена ответственность регионального оператора перед собственниками помещений в многоквартирном доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором, при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Согласно ч. 1 ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; твозмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397).

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истец, как собственник жилого помещения, обращается к НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» с требованиями о возложении обязанности произвести ремонт кровли дома по адресу: <адрес> связи с некачественным выполнением работ по капитальному ремонту крыши.

Вместе с тем, НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов    Вологодской области» в ходе рассмотрения дела указано на то, что недостатки работы системы водоотведения кровли жилого дома являются следствием ненадлежащего содержания ОАО «Коммунальщик» общего имущества, в том числе несвоевременной уборки листьев, льда и иных засоров, препятствующих надлежащему функционированию системы водоотведения.

В целях определения возможных причин возникновения недостатков работы системы водоотведения кровли, а также стоимости и способов их устранения, судом по ходатайству истца была назначена экспертиза, проведение которой порчено ООО «Бюро Судебной экспертизы и независимой оценки».

Согласно экспертному заключению ООО «Бюро Судебной экспертизы и независимой оценки» № от 06.09.2021 состояние водосточного желоба жилого дома <адрес> неработоспособно, не отвечает требованиям проектной документации, имеется контруклон к середине торца стены, костыли и крепления желоба выполнены с увеличенным шагом 750 мм вместо положенных 600мм, ограждение кровли не закреплено надежно к кровле через обрешетку, профлисты в местах свесов не прикреплены к обрешетке.

Причиной возникновения указанных недостатков является некачественно выполненные строительно-монтажные работы и отсутствие контроля качества со стороны исполнителя работ.

При этом экспертом также сделан вывод о том, что ненадлежащая эксплуатация и обслуживание системы водоотведения не могла послужить причиной нарушения работы системы, так как конструкция водосточных желобов предусматривает наличие ревизионных колодцев и решеток, предотвращающих засорение.

Выявленные экспертом недостатки являются устранимыми, необходимо проведение демонтажных работ с установкой дополнительных элементов крепления водосточных желобов (крюков), организацией правильных уклонов системы к водосточным воронкам, дополнительное крепление кровельного покрытия в местах свеса; стоимость устранения недостатков составляет 14 362 рубля 28 копеек.

Оценивая экспертное заключение в совокупности со всеми материалами дела, суд приходит к выводу, что они согласуются с иными исследованными доказательствами по делу, является полным и обоснованным, сомнений в правильности или обоснованности выводов эксперта не вызывает, соответствует требованиям законодательства. При этом суд учитывает соответствующее специальное образование, квалификацию эксперта, предупреждение эксперта об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Ходатайство о назначении дополнительной или повторной экспертизы ответчиком заявлено не было, доводы в обоснование несогласия с заключением эксперта и доказательств его порочности суду не представлено.

Допрошенный в судебном заседании эксперт подтвердил выводы экспертизы, дал подробные ответы на поставленные перед ним вопросы, а также представил письменные пояснения о конкретном перечне работ, необходимых для устранения выявленных недостатков.

При этом суд полагает несостоятельными доводы представителя НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов    Вологодской области» о ненадлежащем обслуживании ОАО «Коммунальщик» кровли и системы водоотведения кровли, так как указанные выводы противоречат экспертному заключению и представленным ОАО «Коммунальщик» актам обследования кровли в период с 2018 года, согласно которым ОАО «Коммунальщик» надлежащим образом производилось обслуживание кровли и системы водоотведения.

Кроме того, как указано    в заключении эксперта ООО «Бюро Судебной экспертизы и независимой оценки» № от 06.09.2021, отсутствие надлежащего обслуживания и неправильной эксплуатации кровли и системы водоотведения не могло послужить причиной выявленных недостатков в функционировании системы водоотведения, так как система водоотведения в рамках капитального ремонта в принципе выполнена с нарушениями требований ГОСТ 7623-75, регламентирующего наличие уклона водосточного желоба 0,2-0,3 градуса или 2-5 мм на погонный метр, который фактически отсутствует, имеется «контруклон», также нарушен шаг костылей, крюков крепления водосточных лотков.

    Таким образом, с учетом указанных выше правовых норм, принимая во внимание, что факт некачественного выполнения работ по капитальному ремонту кровли нашел свое подтверждение в материалах дела, ответственность за некачественно произведенный капитальный ремонт, следует возложить на некоммерческую организацию Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», возложив на него обязанность произвести ремонтные работы для обеспечения нормального функционирования водосточной системы. Перечень работ, обязанность по выполнению которых истец просит возложить на ответчика, сформулирован им на основании заключении эксперта и дополнений к нему, в связи с чем суд не находит оснований не принимать его.

Удовлетворяя требования истца к некоммерческой организации Вологодской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области», суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, полагает разумным установить срок для выполнения работ, равным одному месяцу с момента вступления решения суда в законную силу. При определении срока суд учитывает незначительный объем работ, подлежащих выполнению, пояснения эксперта о том, что данные работы могут быть выполнены в течение одного дня. Также суд учитывает, что в случае невозможности исполнения решения суда в установленный судом срок ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Возложить на НО ВО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Вологодской области» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт кровли дома № по адресу: <адрес> путем проведения работ по демонтажу и последующему монтажу водосточных желобов с соблюдением СП 17.13330.2016 «Кровли», а именно:

осуществить крепление желобов посредством костылей с шагом 600 мм,

прикрепить профлисты к обрешетке в местах свесов при помощи болтов М 8,

укрепить листы кровли по длине парапета саморезами,

смонтировать водосточный желоб с уклоном 0,2-0,3 градуса и или 2-5 мм на погонный метр.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

    Судья     А.Н. Вайгачева

    Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021