Решение по делу № 2а-3436/2020 от 12.12.2019

Дело № 2а-3436/2020          23 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Петровой Н.Ю.,

при секретаре Федосеевой Д.А.,

с участием прокурора Рабыченко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому району Санкт-Петербурга к Ефремову Николаю Владимировичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением к Ефремову Н.В., в котором, изменив предмет административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ (л.д. 35-36), просит установить административный надзор в отношении административного ответчика с 19.04.2020 г. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 08.10.2027 года, установив при этом следующие ограничения:

- обязательно являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 19.07.2017 г. Ефремов Н.В. осужден Приморским районным судом Санкт-Петербурга по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, осужден за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 26.09.2019 г. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 19.07.2017 г., условно-досрочно на неотбытый срок 06 месяцев 10 дней. Конец срока 18.04.2020 г.

08.10.2019 года Ефремов Н.В. освобожден из исправительной колонии от дальнейшего отбывания наказания.

08.10.2027 года наступает срок погашения судимости.

Ефремов Н.В. характеризуется по месту жительства удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, официально не трудоустроен.

Административный истец в лице представителя Матвеевой Л.В., действующей на основании доверенности, диплома о высшем юридическом образовании, в судебное заседание явился, представитель административного истца административное исковое заявление в уточненной редакции поддержала.

Административный ответчик Ефремов Н.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований административного иска не возражал (л.д. 49).

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В силу п. 5 ч. З ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, 19.07.2017 г. Ефремов Н.В. осужден Приморским районным судом Санкт-Петербурга за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре указано, что Ефремов Н.В. судим 11.05.2011 года Приморским районным судом Санкт-Петербурга по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ), ст. 226 ч. 3 п. «а» (в ред. ФЗ от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 27.04.2015 года.

В приговоре также указано, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких, совершено Ефремовым Н.В. при опасном рецидиве преступлений (л.д. 3-4).

Постановлением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 26.09.2019 г. Ефремов Н.В. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 06 месяцев 10 дней.

На Ефремова Н.В. возложена обязанность в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять без уведомления государственных специализированных органов, осуществляющих контроль за поведением условно-досрочно освобожденного, постоянного места жительства, а также трудоустроиться.

В данном постановлении указано, что начало срока – 07.04.2017 года, конец срока – 06.04.2020 года (л.д. 7-8).

08.10.2019 года Ефремов Н.В. освобожден из исправительной колонии от дальнейшего отбывания наказания (л.д. 9).

Таким образом, наличие оснований для установления административного надзора подтверждается материалами дела.В силу статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что Ефремов Н.В. является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость, а также принимая во внимание необходимость предупреждения совершения Ефремовым Н.В. преступлений и иных правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, отсутствие возражений со стороны административного ответчика против заявленных в административном иске административных ограничений, а также то, что указанные административным истцом ограничения не противоречат ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным установить в отношении Ефремова Н.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив предложенные административным истцом административные ограничения на указанный срок.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Удовлетворяя требования административного иска, суд исходит из того, что Ефремов Н.В. на момент освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, следовательно, в отношении Ефремова Н.В. устанавливается административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 сентября 2027 года. При этом срок административного надзора надлежит исчислять после окончания срока условно-досрочного освобождения с 07 апреля 2020 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 175-180, 270- 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому району Санкт-Петербурга к Ефремову Николаю Владимировичу удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ефремова Николая Владимировича, <данные изъяты>, сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 26 сентября 2027 года.

Срок административного надзора исчислять после окончания срока условно-досрочного освобождения с 07 апреля 2020 года.

Установить Ефремову Николаю Владимировичу следующие ограничения:

- обязательно являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 34 КАС РФ в Санкт- Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 января 2020 г.

Судья Н.Ю.Петрова