Решение по делу № 5-870/2024 от 07.08.2024

< >    УИД: 35RS0001-01-2024-007765-60    Пр-во № 5-870/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец     24 октября 2024 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Углина О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Акционерного общества «Череповецстальконструкция-1», < > от 16 сентября 2015 года, юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

АО «Череповецстальконструкция-1» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

01 апреля 2024 г. в 00 часов 01 минуту на участке механизации, рег. №, IV класс опасности, площадка цеха по изготовлению металлоконструкций, рег. № А28-00614-0002, IV класс опасности, расположенных по адресу: <адрес>, АО «Череповецстальконструкция-1» допустило нарушения действующего законодательства, обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно: в нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, в Ростехнадзор не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2023 г.

В судебное заседание представитель Череповецкого отдела по государственному энергетическому надзору и промышленной безопасности Северо-Западного управления Ростехнадзора, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В судебное заседание представитель АО «Череповецстальконструкция-1», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, п. 17 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168, сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Исходя из изложенного, суд находит вину АО «Череповецстальконструкция-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом № 31-сл-247-225-825/ПТ от 09 июля 2024 г. о совершенном АО «Череповецстальконструкция-1» административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ; служебной запиской с приложенной информацией, и другими доказательствами в своей совокупности.

Судья, оценив каждое представленное административным органом доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, приходит к выводу о доказанности вины АО «Череповецстальконструкция-1» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии АО «Череповецстальконструкция-1» полных и исчерпывающих мер по соблюдению требований, действующего законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» в материалах дела не содержится и суду не представлено.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия АО «Череповецстальконструкция-1» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное АО «Череповецстальконструкция-1» нарушение законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность АО «Череповецстальконструкция-1», судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного АО «Череповецстальконструкция-1» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным не назначать АО «Череповецстальконструкция-1» наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись назначением наказания в виде штрафа.

Определяя размер административного штрафа, судья городского суда считает, что наложение на АО «Череповецстальконструкция-1» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не соотносится с характером и степенью общественной опасности совершенного административного правонарушения, является чрезмерным, вследствие чего принудительное взыскание штрафа в размере 200 000 рублей может негативно повлиять на осуществление данным юридическим лицом своей деятельности.

При таких обстоятельствах, судья городского суда исходит из наличия исключительных обстоятельств, связанных с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, соответственно, по мнению судьи, разумный сдерживающий эффект, необходимый для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов, в данном конкретном случае, будет достигнут в результате наложения наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, то есть с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о замене назначенного Обществу наказания в виде штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Общество административного штрафа на предупреждение, поскольку АО «Череповецстальконструкция-1» 12.09.2023 привлекалось к административной ответственности по ст. 9.1.ч 1КоАП РФ, за что назначено наказание в виде предупреждение.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 9.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Череповецстальконструкция-1», (< >) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 (сто тысяч) рублей

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:                        < >                                          О.Л. Углина

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в в Отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам Череповецкого городского суда Вологодской области (г. Череповец, ул. Годовикова, 15 каб. 115).