Решение по делу № 5-59/2023 от 09.03.2023

    Дело № 5-59/2023

    УИД № 91MS0090-01-2023-000595-88

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 марта 2023 года                                                г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосии, о привлечении к административной ответственности Козлова А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

        в Феодосийский городской суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ от мирового судьи судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округ Феодосия) Республики Крым по подведомственности поступило дело об административном правонарушении в отношении Козлова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку по настоящему делу было проведено административное расследование.

        Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

        Из содержания ст. 29.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с п. п. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ:

при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу;

в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие;

копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

        Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козлова А.А. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        Вместе с тем, представленные суду материалы не содержат данных, подтверждающих надлежащее извещение Козлова А.А. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

        В материалах имеются уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Козлову А.А. о необходимости прибыть ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов в ОГИБДД ОМВД России по г.Феодосии для принятия мер, необходимых для окончания административного расследования согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ, и о направлении копий определений о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, а также о продлении срока административного расследования. (л.д. 18, 19)

        Также к материалам дела приобщены кассовые чеки о направлении ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосии Козлову А.А. указанных уведомлений (РПО № от ДД.ММ.ГГГГ, РПО № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8, 9)

        Вместе с тем, согласно информации, содержащейся на сайте ФГУП «Почта России», указанные уведомления, в числе которых и уведомление лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, только ДД.ММ.ГГГГ было возвращено в адрес ОГИБДД в связи с истечением срока хранения. (л.д. 36-37, 38-39)

        Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также до возвращения указанного почтового уведомления за истечением срока хранения.

        Кроме того, санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает возможность назначения, в то числе, административного наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

        Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

        В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ и п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Однако, Козлов А.А. не был доставлен в суд для рассмотрения указанного протокола об административном правонарушении, что также лишает суд возможности рассмотреть дело в установленный срок и в установленном порядке.

        В соответствии с вышеизложенным судья вправе в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, который составил протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

        В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты предоставленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

        Указанные выше нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении Козлова А.А. подлежит возврату в ОГИБДД ОМВД России по г.Феодосии для устранения указанных недостатков.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 п. 4, 28.2 ч. 4-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                         О П Р Е Д Е Л И Л :

        материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козлова А.А. – возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосии для устранения недостатков.

        Определение должностным лицом, имеющим право составлять протоколы об административном правонарушении, обжалованию не подлежит, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней с момента вручения копии определения, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

        Судья:                                                                               Н.В.Кулинская