Решение по делу № 2-464/2018 от 25.12.2017

ГД №2-464/18

РЕШЕНИЕ мотивированное

Именем Российской Федерации

гор. Махачкала                                                                      16 февраля 2018 года

Ленинский районный суд гор. Махачкалы в составе:

председательствующего – Дадаевой П.А.,

при секретаре – Хадижалаевой П.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района гор.Махачкалы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Эвакуатор», третье лицо ОНД иПР №1 по гор.Махачкале о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района гор.Махачкалы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Эвакуатор», третье лицо ОНД и ПР №1 по гор.Махачкале о признании бездействия незаконным, об обязании устранить нарушения.

В обоснование иска прокурор Ленинского района гор.Махачкалы указывает, что в ходе проведенной проверки в ООО «Эвакуатор», расположенном по адресу: <адрес> выявлен ряд нарушений требований законодательства. по результатам проверки составлена справка начальника ОНД №4-4-49/3008 от 22 ноября 2017 года. Дальнейшая деятельность ООО «Эвакуатор» с нарушениями федерального законодательства в случае возникновения чрезвычайных ситуаций может привести к уничтожению транспортных средств граждан, находящихся на хранении специализированной стоянки, тем самым причинив значительный материальный ущерб неопределенному кругу лиц. Просит суд признать бездействие специализированной стоянки ОО «Эвакуатор», выразившееся в необеспечении содержания специализированной стоянки в соответствии с требованиями законодательства незаконным, обязать ООО «Эвакуатор» устранить все выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в справке ОНД и ПР №1 по гор.Махачкале УНД ГУ МЧС России по РД от 22 ноября 2017 года, обязать устранить нарушения, указанные в справке помощника прокурора Ленинского района гор.Махачкалы №61 от 22 ноября 2017 года, приостановить деятельность специализированной автостоянки ООО «Эвакуатор» до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании представители истца, помощники прокурор Ленинского района гор. Махачкалы Хавчаев К. и Махачев У. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Магомедов М., действующий по доверенности, исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил суд отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление прокурора гор. Махачкалы подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций и т.д. Непринятие МУП комплекса мер, направленных на противодействие коррупции, делает невозможным исполнение требований Федерального закона «О противодействии коррупции», недостижимыми задачи и неисполненными функции государства в сфере борьбы с коррупцией, что в целом негативно влияет на функцию антикоррупционной политики государства, а, следовательно, нарушает интересы Российской Федерации и жителей муниципального образования «город Махачкала».

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от 25.12. 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции», Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия, в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно требованию ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представления прокуратуры гор.Махачкалы №02-06/01-2017 от 27 ноября 2017 года усматривается, что в ходе проведения проверки в деятельности специализированных стоянок ООО «Эвакуатор», расположенных по адресу: <адрес> «д» и пр.А.Султана, 20 выявлены нарушения Закона РД №61, влекущие нарушения прав владельцев транспортных средств.

Постановлением по делу об АП №0417 от 21 декабря 2017 года ООО «Эвакуатор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Кроме того, согласно ч. 10 ст. 27.13 Кодекса РФ об АП порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющие при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, устанавливаются законами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком устранена часть нарушений, выявленных в ходе проверки.

Из справки ООО «Эвакуатор» усматривается, что нарушения, указанные в представлении прокурора от 27 ноября 2017 года за №02-06/01-2017 года устранены.

Указанное обстоятельство также подтверждается справкой ОНД и ПР №1 по гор.Махачкале.

На основании изложенного, суд находит иск прокурора Ленинского района гор.Махачкалы о признании бездействия специализированной стоянки ОО «Эвакуатор», выразившееся в необеспечении содержания специализированной стоянки в соответствии с требованиями законодательства незаконным обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком не устранены следующие нарушения законодательства:

установить вывеску с указанием наименования специализированной организации, уполномоченной на оказание услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранению и возврату, ее юридического адреса;

обязать указание документального основания помещения транспортного средства на специализированую стоянку (номер протокола о задержании ТС);

утвердить и обязать лицо, ответственное за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, его подпись.

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района гор.Махачкалы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать бездействие специализированной стоянки ООО «Эвакуатор», выразившееся в необеспечении содержания специализированной стоянки в соответствии с требованиями законодательства незаконным.

Обязать ООО «Эвакуатор» устранить нарушения закона Республики Дагестан № 61, указанные в справке помощника прокурора Ленинского района г. Махачкалы по Республике Дагестан от 22 ноября 2017 года, а именно:

установить вывеску с указанием наименования специализированной организации, уполномоченной на оказание услуг по перемещению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, их хранению и возврату, ее юридического адреса;

обязать указание документального основания помещения транспортного средства на специализированую стоянку (номер протокола о задержании ТС);

утвердить и обязать лицо, ответственное за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, его подпись.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Ленинского района гор.Махачкалы отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                   Дадаева П.А.