Решение по делу № 12-801/2021 от 11.06.2021

Дело № 12-801/2021

77MS0299-01-2021-000891-81

РЕШЕНИЕ

16 июля 2021 года                                                                       г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

при секретаре Тетериной М. С.,

с участием Галицкого Д. Г., защитника Першаковой Е. Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Галицкого Д. Г. на постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края                             Загвозкина А. В. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г. Перми Пермского края Загвозкина А. В.                                    от ДД.ММ.ГГГГ Галицкий Д. Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,                           ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере                            5 000 рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Галицкий Д. Г. совместно с другими лицами, принимал участие в мероприятии общественного сетевого движения «Открытая Россия», деятельность которой на территории Российской Федерации признана нежелательной в установленном законом порядке,               в нарушение требований Федерального закона N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав                        и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, Галицкий Д. Г. обратился в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой на постановление мирового судьи, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, и нарушает права, гарантированные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Мировым судьей не была дана оценка доводам Галицкого Д. Г. и его защитника, тем самым при рассмотрении данного дела требования                     ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не были соблюдены. Суд не дал объективную правовую оценку представленным материалам. Доказательствам, представленным административным органом, была придана заранее установленная сила вопреки требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Из Постановления неясно, о какой запрещённой деятельности, предусмотренной каким пунктом ч. 3 ст. 3.1 Закона № 272-ФЗ идет речь                   и в какой запрещенной указанным законом деятельности якобы участвовал Галицкий Д. Г. Недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, усматривается в отсутствии в материалах дела доказательств принадлежности мероприятия, к участию в котором Галицкий Д. Г. был приглашен, к организации, деятельность которой была признана нежелательной на территории России. В документах, представленных                         в материалы дела в качестве доказательств, нет упоминания нежелательной организации, в том числе этого не было ни в анонсах, ни в оформлении Форума, что подтверждается материалами дела и доказательствами приобщенными Галицким Д. Г. при рассмотрении дела. Несмотря на это, суд указывает на наличие прямой связи между Форумом независимых депутатов и организацией, деятельность которой признана на территории РФ нежелательной, именуя ее при этом организация «Открытая Россия». В материалах дела нет ни одного доказательства предполагаемого участия привлекаемого лица в деятельности нежелательной организации. Привлечение Галицкого Д. Г. к административной ответственности за участие в Форуме, безусловно, является вмешательством в его право на свободу выражения мнения и право на свободу ассоциаций, гарантированных ст. 10 и 11 Конвенции. Считает, что задержание участников Форума независимых депутатов явилось дискриминацией по политическим убеждениям, так как только собрания оппозиционно настроенных депутатов фактически не допускаются, что является нарушением ст. 14 Конвенции. Считает, что его вина в совершении вменяемого правонарушения материалами административного дела не доказана.

В судебном заседании Галицкий Д. Г., его защитник ФИО3 поддержали доводы жалобы в полном объеме, озвучили пояснения.

Представитель прокуратуры в суд не явился, извещены.

Судья, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной на территории Российской Федерации со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно части 3 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,                                - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - работников аппаратов избирательных комиссий - дисквалификацию сроком на один год;                               на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Галицкий Д. Г. совместно с другими лицами, принимал участие в мероприятии общественного сетевого движения «Открытая Россия», деятельность которой на территории Российской Федерации признана нежелательной в установленном законом порядке, в нарушение требований Федерального закона N 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав                     и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

Указанные обстоятельства, явились основанием для вынесения               ДД.ММ.ГГГГ заместителем Измайловского межрайонного прокурора города Москвы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении                      Галицкого Д. Г.

Факт совершения Галицким Д. Г. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, в том числе: постановлением                 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом Кондратьева B. C.; фотоматериалами; договором на предоставление услуг Конгресс-центра; протоколами осмотра места происшествия; фототаблицей мониторинга сети Интернет; объяснениями ФИО1, ФИО2; рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра Интернет-ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.

Противоречий между представленными в дело доказательствами                     не усматривается, все доказательства последовательны, согласуются друг                 с другом, и в своей совокупности являются достаточными                                       для подтверждения обстоятельств, связанных с совершением Галицким Д. Г. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ.

Действия Галицкого Д. Г. правильно квалифицированы мировым судьей по статье 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящей жалобе приведены доводы о том, что в деле отсутствуют объективные доказательства вины Галицкого Д. Г. в совершении административного правонарушения, ссылаясь на то, что организация, организовавшая мероприятие в котором заявитель принял участие                     не является иностранной или международной неправительственной организацией и не включено в перечень организации, деятельность которых на территории Российской Федерации признана нежелательной, и не имеет никакого отношения к организации "Open Russia Civic Movement", Великобритания. Указанные доводы, вместе с тем, являлись предметом обсуждения и проверки при рассмотрении дела мировым судьей                                             и они обоснованно отклонены.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что форум был организован именно общественным сетевым движением "Открытая Россия" опровергаются материалами административного дела, в связи с чем, судом не принимаются.

Доводы жалобы о том, что у суда отсутствовала объективная возможность вынести законное и обоснованное решение, так как                               в материалах дела отсутствовала копия решения Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ, являются несостоятельными.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Галицкого Д. Г. состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ, недоказанности участия в деятельности нежелательной международной организации направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Факт совершения вмененного правонарушения, вина Галицкого Д. Г. в его совершении подтверждены совокупностью вышеперечисленных доказательств, получивших оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и взаимной связи, которая сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы постановление мирового судьи является мотивированным, в нем отражены все обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Оснований ставить под сомнение установленные по делу обстоятельства данного дела не имеется, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, в материалы дела заявителем не представлено.

Доводы жалобы фактически направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Несогласие подателя жалобы с оценкой представленных в дело доказательств и толкованием мировым судьей норм права не является основанием к отмене оспариваемого постановления.

Иные доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены                  оспариваемого постановления.

Неустранимых сомнений в виновности Галицкого Д. Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 КоАП РФ, не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела, соблюдены.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Галицкого Д. Г. вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Административное наказание Галицкого Д. Г. назначено в пределах санкции ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,               в минимальном размере, а поэтому является справедливым.

Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов мирового судьи в ходе рассмотрения жалобы,                           не установлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановление мирового судьи.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района города Перми Пермского края Загвозкина А. В.                    от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Галицкого Д. Г. - оставить без изменения, жалобу Галицкого Д. Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения, может быть обжаловано в Седьмой Кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                              Чернышева Ю. Ю.