Решение по делу № 33-8963/2021 от 19.08.2021

Судья Тайлакова Т.А. №2-187/2021

Докладчик Выскубова И.А. №33-8963/2021

                            54RS0031-01-2021-000352-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Выскубовой И.А.,

Судей Зиновьевой Е.Ю., Мащенко Е.В.,

При секретере Лымаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 14.09.2021 гражданское дело по исковому заявлению С.Г.Я., М.О.Г., Ш.Н.Г., С.В.Г., П.Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка П.В.А., к администрации г. Оби Новосибирской области о предоставлении жилья,

по апелляционной жалобе администрации города Оби Новосибирской области на решение Обского городского суда Новосибирской области от 01.06.2021,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Выскубовой И.А., объяснения истца П.Е.В., представителя ответчика администрации г. Оби Новосибирской области – Г.С.Д., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

С.Г.Я., М.О.Г., Ш.Н.Г., С.В.Г., П.Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка П.В.А., обратились в суд и иском к администрации г.Оби Новосибирской области, в котором просили обязать ответчика предоставить им в пользование по договору социального найма трехкомнатную квартиру жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В обоснование иска указано, что ранее они проживали и были зарегистрированы в жилом помещении, расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>. В 2019 году указанный многоквартирный жилой дом был признан администрацией г. Оби Новосибирской области аварийным и было принято решение о расселении жильцов. В связи с чем, истцам было предоставлено резервное жилье из маневренного фонда в виде <данные изъяты> квартиры площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу <адрес>. До переселения истцы проживали в 4-х комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м, в которой занимали три жилых комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м. Собственник комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, получил компенсационную выплату. В течение всего 2020 года они неоднократно обращались в администрацию г Оби с требованием о предоставлении жилого помещения. Однако до настоящего времени жилое помещение по договору социального найма им не предоставлено.

Решением Обского городского суда Новосибирской области от 01.06.2021 исковые требования удовлетворены, на администрацию г.Оби Новосибирской области возложена обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма С.Г.Я. и членам ее семьи: М.О.Г., Ш.Н.Г., С.В.Г., П.Е.В., П.В.А. взамен жилого помещения по адресу <адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г, Оби Новосибирской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящим не менее чем из трех комнат.

С решением суда не согласился ответчик администрация г. Оби Новосибирской области, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на основании Типового договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Наймодатель в лице Муниципального бюджетного учреждения «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» г.Оби Новосибирской области предоставило Нанимателю С.Г.Я. и членам ее семьи: Ш.Н.Г., М.О.Г., С.В.Г., П.Е.В. находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, состоящее из трех комнат жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>.

Основанием заключения указанного договора является выданный С.Г.Я. ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу <адрес> жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

В рамках режима чрезвычайной ситуации на территории г.Оби Новосибирской области в границах многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>, граждане, проживающие в указанном многоквартирном доме были выселены.

Согласно Плану квартиры <адрес> общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м. В пользование истцам переданы жилые комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., что составило <данные изъяты> к.м. Площадь мест общего пользования в квартире составляет <данные изъяты> кв.м. Следовательно, жилой площади, занимаемой истцами, соответствует <данные изъяты> кв.м. площади мест общего пользования. В связи с чем, общая площадь, приходящаяся на долю истцов в указанной выше квартире, составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании Распоряжения администрации г.Оби Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № с С.Г.Я. с составом семьи 6 человек заключен договор найма маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого С.Г.Я. и членам её семьи в составе: П.Е.В., М.О.Г., С.В.Г. Ш.Н.Г. и П.В.А. предоставлено жилое помещение - квартира № № общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для временного проживания на срок 6 месяцев.

Разрешая спор, и приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что согласно положениям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцам при выселении из подлежащего сносу жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, подлежит предоставлению иное благоустроенное жилое помещение, общая площадь которого не должна быть менее <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая не менее <данные изъяты> кв.м. и состоящее не менее чем из трех комнат.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Указание апеллянта на то, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требования, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В этой связи, определяя площадь предоставления жилого помещения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно Плану квартиры № № по адресу <адрес> общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составила <данные изъяты> кв.м. В пользование истцам переданы жилые комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., что составило <данные изъяты> к.м. Площадь мест общего пользования в квартире составляет <данные изъяты> кв.м. Следовательно, жилой площади, занимаемой истцами, соответствует <данные изъяты> кв.м. площади мест общего пользования. В связи с чем, общая площадь, приходящаяся на долю истцов в указанной выше квартире, составляет <данные изъяты> кв.м.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что администрация г.Оби Новосибирской области не уклоняется от выполнения обязательств в части предоставления истцам жилого помещения на основании договора социального найма, ею предпринимаются все возможные меры, не могут повлечь отмену решения суда. Принимаемые ответчиком меры не свидетельствуют об исполнении установленной законом обязанности по предоставлению жилья, сам факт необеспечения жилым помещением истцов свидетельствует о нарушении их жилищных прав.

Ссылка апеллянта на то, что квартира, в которой проживали истцы и которая признана аварийной, состоит на кадастровом учете площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.61-62), не свидетельствует о незаконности решения суда, поскольку с учетом вышеприведенных технических документов и того обстоятельства что часть квартиры занимали другие лица (не истцы), с учетом того, что на регистрации состоит не квартира а жилое помещение, судом правильно произведен расчет площади квартиры необходимой для предоставления истцам.

Фактически доводы апелляционной жалобы сторон сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию норм права, не содержат указания на обстоятельства и факты, которые влияли бы на обоснованность и законность принятого судебного акта.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Обского городского суда Новосибирской области от 14.09.2021, в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Оби Новосибирской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи