Решение по делу № 2-478/2018 от 27.12.2017

Дело № 2- 478 / 2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца Шестовой П.В.,

ответчика Шаровой Е.О. и её представителя Волгиной Л.В.,

представителя третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иванова Шестовой П.В.,

прокурора Ковалевой Е.А.,

21 мая 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Администрации города Иванова к Шаровой Елене Олеговне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о выселении из жилого помещения, и по встречному иску Шаровой Елены Олеговны к Администрации города Иванова об устранении недостатков капитального ремонта жилого помещения,

установил:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к Шаровой Елене Олеговне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Иск обоснован тем, что Шарова Е.О. с несовершеннолетними детьми была переселена в квартиру по адресу: <адрес>, временно, на период капитального ремонта занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. Капитальный ремонт жилого помещения завершен, однако Шарова Е.А. отказалась переселяться.

В ходе судебного разбирательства принят встречный иск Шаровой Е.О. об устранении недостатков капитального ремонта, в котором Шарова Е.О. просит обязать Администрацию города Иваново устранить недостатки выполненных работ по капитальному ремонту в жилом помещении по адресу: <адрес>, а именно:

- заменить отопительную систему во всей квартире и заменить газовый котел

- установить в туалете площадью 1, 2 кв.м. раковину и смеситель, заменить в туалете площадью 1,2 кв.м. унитаз, установить унитаз в соответствии с техническим паспортом от 20. 02.1998 года.

- заменить по всей квартире электрическую проводку, привести в исправное состояние розетки по всей квартире и заменить электрический счетчик в квартире, произвести оклейку обоев по всей квартире.

- установить счетчики на воду

- привести в соответствие с техническим паспортом от 20.02.1998 года туалет площадью 1, 2 кв.м. и туалет площадью 1, 9 кв.м., восстановив перегородку между помещениями и дверной проем с дверью.

- демонтировать и установить газовую плиту в соответствии с техническим паспортом от 20.02.1998 года, а также демонтировать и установить мойку со смесителем в соответствии с техническим паспортом от 20.02.1998 года.

- устранить щели по периметру балконной двери.

Иск обоснован тем, что капитальный ремонт жилого помещения выполнен некачественно, в результате чего помещение непригодно для проживания и в него невозможно вселиться.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иванова Шестова П.В. и третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации г. Иванова Шестова П.В. первоначальный иск поддержала, а встречный иск не признала и пояснила, что капитальный ремонт выполнен и ответчица с детьми должна переселиться. Недостатки капитального ремонта возникли по вине Шаровой Е.О., которая длительное время отсутствовала в жилом помещении и не следила за его сохранностью. Акт приема-передачи жилого помещения Шаровой Е.О. после капитального ремонта Управлением ЖКХ не составлялся.

Ответчик Шарова Е.О. первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала. Пояснила, что не может переселиться с тремя малолетними детьми в квартиру, где отсутствует отопление, отсутствует смеситель на кухне, невозможно пользоваться унитазом. Квартира в результате капитального ремонта стала непригодной для проживания. Кроме того, при проведении работ была сделана самовольная перепланировка туалета: снесена перегородка, переставлен в другое место унитаз, на кухне переставлена в другое место газовая плита и не установлен смеситель на раковине, в квартире отсутствует теплоснабжение и электроснабжение, отключен электросчетчик. Имеются и другие существенные недостатки, которые отражены в иске. Квартиру после капитального ремонта и ключи от квартиры ей администрация не передавала. Акт не составлялся. Она не приняла бы квартиру в таком виде. Обязательства по капитальному ремонту администрация выполнила ненадлежащим образом. Состояние помещения ухудшилось. Она обязуется после устранения недостатков капитального ремонта и приемки помещения незамедлительно в него переселиться.

Прокурор Ковалева Е.А. пояснила, что иск о выселении ответчика и её несовершеннолетних детей удовлетворению не подлежит, в связи с тем, что капитальный ремонт занимаемого семьей ответчицы Шаровой Е.О. жилого помещения выполнен некачественно, жилое помещение непригодно для проживания. Встречный иск подлежит удовлетворению, администрация г. Иванова должна устранить недостатки капитального ремонта.

Представители третьих лиц Управления ЖКХ Администрации г. Иванова, ООО «ЭСК «Гарант», ООО «Профстрой», представитель ТУСЗН по г. Иванову в суд не явились.

Представители третьих лиц АО « Ивгорэлектросеть», АО «Газпром газораспределение г. Иваново» просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является городской округ Иваново, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Иванова от 03.04.2017 № 1127 ( л.д. 11, 12-14).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения «надлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании подпункта 2 пункта 3.1 Положения об администрации города Иванова, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 30.03.2006 № 85, в целях решения вопросов местного значения Администрация города Иванова распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Иванова.

В соответствии с пунктом 3 постановления Администрации города Иванова от 13.03.2015 года № 659 «О необходимости и возможности проведения капитального ремонта жилого помещения (квартиры) <адрес>» Шаровой Е.О. - нанимателю жилого помещения по адресу: <адрес>, и членам её семьи необходимо предоставить другое благоустроенное жилое помещение маневренного фонда без расторжения договора социального найма жилого помещения на период проведения капитального ремонта указанного жилого помещения.

Согласно подпункту «а» пункта 4.1. Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 28.05.2008 № 793 (далее по тексту - Порядок), жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отнесено к маневренному жилищному фонду на основании постановления Администрации города Иванова от 01.03.2007 № 531.

Между Администрацией города Иванова и Шаровой Еленой Олеговной в связи с проведением капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда от 26.11.2015 года № 1, в соответствии с которым Шаровой Е.О. с составом семьи из 3 человек: она, ФИО1 - дочь, ФИО2 - сын, за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 42,1 кв.м, в том числе жилой площадью 28,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> ( л.д. 6-8).

08 марта 2018 года у ответчика Шаровой Е.О. родился сын – ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 225).

В соответствии с пунктом 4.4. Порядка договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда заключается на период до завершения капитального ремонта жилого помещения.

Согласно пункту 2 договора найма жилого помещения маневренного фонда от 26.11.2015 № 1 жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено на период проведения капитального ремонта <адрес>.

На капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Иванова и ООО «Профстрой» заключен муниципальный контракт № 122 от 15.12.2015 года ( л.д. 25- 32)

Администрация г. Иванова в иске сообщила, что капитальный ремонт указанного жилого помещения выполнен в 2015 году, что подтверждается решением Арбитражного суда Ивановской области от 17 февраля 2017 года ( л.д. 54-61).

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

05.06.2017 года Шаровой Е.О. получено письмо уполномоченного структурного подразделения Администрации города Иванова - управления жилищной политики и ипотечного кредитования (далее - Управление) от 26.05.2017 № 24-01-15-1291 с требованием в срок до 10.06.2017 освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, и передать ключи от него в Управление. Кроме того, Шарова Е.О. была предупреждена о том, что в случае неисполнения указанных требований Управление оставляет за собой право обратиться в суд от имени Администрации города Иванова с исковым заявлением о ее выселении из данного жилого помещения ( л.д. 10).

05.06.2017 Управлением было получено заявление Шаровой Е.О. с отказом освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором Шарова Е.О. указала, что в квартире отсутствует отопление, отключено электричество, ключи от квартиры не получены (л.д. 9).

Администрация г. Иванова акт о передаче Шаровой Е.О. квартиры после капитального ремонта суду не представила, согласно объяснениям представителя такой акт не составлен до настоящего времени.

Между тем, капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, произведен некачественно, имеются существенные недостатки, которые действительно препятствуют проживанию Шаровой Е.О. и её детей.

06.06.2017 года Шарова Е.О. обратилась в Управление ЖКХ Администрации г. Иванова с заявлением об устранении недостатков капитального ремонта ( л.д. 49). Ответ на обращение не получен.

Согласно акту АО «Ивгорэлектросеть» от 27.09.2017 года в квартире отсутствует электроснабжение, прибор учета признан не учетным, отсутствует пломба АО «Ивгорэлектросеть» ( л.д. 48, 166).

Между тем, согласно акту АО «Ивгорэлектросеть» от 10.12.2013 года прибор признавался учетным ( л.д. 165).

Управляющая организация ООО «Город» отключение электроэнергии в квартире не производила ( л.д. 181).

14.02.2018 года Шарова Е.О. вновь обратилась в Администрацию г. Иванова с заявлением об устранении недостатков капитального ремонта квартиры (л.д. 52).

Из представленных Шаровой Е.О. фотографий жилого помещения следует, что смеситель на кухне не установлен ( л.д. 83), на электросчетчике отсутствует пломба ( л.д. 87), бачок унитаза расколот и отсутствует его часть ( л.д. 88 – 89), имеется щель у балконной двери ( л.д. 90).

Согласно Акту осмотра жилого помещения от 19 апреля 2018 года, составленному управляющей компанией ООО «Город» в квартире по адресу: <адрес>, разморожен ы и треснули три алюминиевых радиатора, лопнул бачок унитаза, отсутствуют вентили на приборах отопления, на смывном бачке унитаза, отсутствует смеситель на кухне ( л.д. 215).

Доказательства того, что указанные выше недостатки возникли по вине квартиросъемщика Шаровой Е.О. истец Администрация г. Иванова суду не представила.

Указанные недостатки безусловно делают невозможным проживание Шаровой Е.О. и её троих малолетних детей в квартире.

Жилищным кодексом установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Таким образом, Администрация г. Иванова обязана устранить недостатки капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>.

Кроме того, судом на основании технического паспорта от 20.02.1998 года (л.д. 216) установлено, что во время капитального ремонта произведен слом перегородки с дверным проемом и дверью между помещениями туалет площадью 1, 2 кв.м. и туалета площадью 1, 9 кв.м., перемещен унитаз на другое место, перемещена газовая плита, мойка на кухне, что является незаконными перепланировкой и переустройством жилого помещения ( ст. 25 ЖК РФ), поскольку решение органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки Администрацией г. Иванова не представлено.

Однако необоснованным в этой части является требование Шаровой Е.О. установить в туалете раковину и смеситель, поскольку раковина на плане помещения в туалете (помещение5) площадью 1, 9 кв. м отсутствует и в туалете (помещении 4) площадью 1,2 кв. м так же отсутствует.

Таким образом, ответчику по встречному иску надлежит устранить нарушения закона.

Таким образом, первоначальный иск не подлежит удовлетворению.

Встречный иск подлежит удовлетворению частично, за исключением требования об установке смесителя и раковины в туалете.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика по встречному иску Администрации г. Иванова в пользу Шаровой Е.О. расходы на оплату государственной пошлины 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

Отказать в удовлетворении иска Администрации города Иванова к Шаровой Елене Олеговне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шаровой Карины Анатольевны, Шарова Сергея Сергеевича, Шарова Артура Анатольевича, о выселении из жилого помещения.

Удовлетворить частично встречный иск Шаровой Елены Олеговны к Администрации города Иванова об устранении недостатков капитального ремонта жилого помещения.

обязать Администрацию города Иваново устранить недостатки выполненных работ по капитальному ремонту в жилом помещении по адресу: <адрес>, а именно:

- заменить отопительную систему во всей квартире и заменить газовый котел;

- заменить в туалете площадью 1,2 кв.м. унитаз, установить унитаз в соответствии с техническим паспортом от 20. 02.1998 года;

- заменить по всей квартире электрическую проводку, привести в исправное состояние розетки по всей квартире и заменить электрический счетчик в квартире, произвести оклейку обоев по всей квартире;

- установить счетчики на воду;

- привести в соответствие с техническим паспортом от 20.02.1998 года туалет площадью 1, 2 кв.м. и туалет площадью 1, 9 кв.м., восстановив перегородку между помещениями и дверной проем с дверью;

- демонтировать и установить газовую плиту в соответствии с техническим паспортом от 20.02.1998 года, а также демонтировать и установить мойку со смесителем в соответствии с техническим паспортом от 20.02.1998 года;

- устранить щели по периметру балконной двери.

В удовлетворении остальной части встречного иска отказать.

Взыскать с Администрации г. Иванова в пользу Шаровой Елены Олеговны расходы на оплату государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иванова в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 25 мая 2018 года.