Решение по делу № 2-2925/2015 от 24.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

федерального судьи ФИО8.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации <адрес> <адрес> о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила признать жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации.

В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения (дачи), расположенного по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Истец постоянно проживает в жилом помещении по указанному адресу другого жилья не имеет. Однако, Межрайонным отделом управления Федеральной Миграционной службы <адрес> по <адрес> в <адрес> истцу было отказано в регистрации по месту жительства в жилом строении, так как указанное жилое строение (дача) является строением без права регистрации проживания. Согласно техническому заключению, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> пригодно для постоянного круглогодичного проживания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель Администрации <адрес> <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица: Межрайонного отдела УФМС <адрес> по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли- продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>. расположенного по адресу: <адрес> и расположенного на данном участке жилого строения: дачи, общей площадью <данные изъяты>., лит.А, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из письменного ответа Гл. специалиста-эксперта ТП № Межрайонного отдела Управления ФМС <адрес> по <адрес> в <адрес>, адресованного ФИО2, следует, что ей было отказано в постоянной регистрации в жилом строении, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что указанное жилое строение (дача) является строением без права регистрации проживания.

Согласно ст. 15 ЖК <адрес>, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянно проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством <адрес> в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.16 ЖК <адрес>, жилой дом относится к жилым помещениям и признается индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК <адрес>).Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на дачных земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК <адрес>).

В соответствии с Конституцией <адрес> каждый, кто законно находится на территории <адрес>, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК <адрес>), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции <адрес>, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 ГК <адрес> одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс <адрес> и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

Закон <адрес> «О праве граждан <адрес> на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Как указал в своем Постановлении Конституционный суд от ДД.ММ.ГГГГ № П, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Согласно техническому паспорту, подготовленному ГУП <адрес> «МОБТИ» указанный объект недвижимости- здание является жилым строением, состоит из нескольких жилых комнат, подсобных помещений, в нем есть кухня, санузлы, общая площадь <данные изъяты>, количество этажей <данные изъяты>.

Из технического заключения № по результатам технического обследования жилого здания на предмет возможности постоянного круглогодичного проживания, выполненного ИП ФИО6, по заказу истца, следует, что несущие конструкции и эксплуатационные характеристики обследованного здания отвечают строительным нормам, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим и иным требованиям. Эксплуатация здания не несет опасности для проживающих и окружающих.

Выявленные технические параметры полностью отвечают пунктам Положения утвержденного Постановлением Правительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о признании помещения жилым помещением.

Жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> пригодно для постоянного круглогодичного проживания.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности представленного заключения, подготовленного квалифицированным специалистом.

Учитывая приведенные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит требования истца о признании жилого строение, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК <адрес>, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> <адрес> о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства - удовлетворить.

    Признать жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом постоянной регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд, через <адрес> городской суд, в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья ФИО9