Решение по делу № 2-1568/2024 от 05.02.2024

Дело № №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                     г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре ФИО3, помощнике ФИО4, секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО1 и ее представителя по доверенности ФИО5, представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района <адрес>» по доверенности ФИО6, третьего лица ФИО9,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района <адрес>» о признании недействительным акта осмотра, признании незаконными действий по выставлению счетов, по начислению, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района <адрес>» (далее по тексту – МУП «Энгельс-Водоканал») о признании недействительным акта осмотра, признании незаконными действий по выставлению счетов, по начислению, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФВ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/4. Также ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФК о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/4. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФВ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/5. Также ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФК о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/5. ДД.ММ.ГГГГ инспектором инспекции водных ресурсов МУП «Энгельс-Водоканал» ФИО9 был составлен акт осмотра, в соответствии с которым при визуальном осмотре водопроводного колодца абонента по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/4, <адрес>, просп. Волжский, 69/5, было выявлено несанкционированное подключение к сетям водоснабжения. После этого МУП «Энгельс-Водоканал» выставило истцу два счета за несанкционированное подключение (самовольное пользование) на сумму 149699 руб. каждый. С действиями ответчика истец не согласна, поскольку действия истца по заключению договора водоснабжения исключают самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения, в связи с чем такой абонент не должен нести негативных имущественных последствий, предусмотренных для таких случаев. Определение ресурсоснабжающей организацией объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании подп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерно. Также истец полагает, что акт осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным в связи с тем, что отсутствуют доказательства надлежащего уведомления истца о предстоящем осмотре. Акт составлен инспектором ФИО9, который перед проведением осмотра не уведомили истца об осмотре. Считая нарушенными свои права, истец просила суд признать недействительным акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать недействительными действия ответчика по выставлению счетов за несанкционированное подключение (самовольное пользование), взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

При рассмотрении дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования. С учетом уточнений истец также просит суд признать незаконным начисление МУП «Энгельс-Водоканал» оплаты объема водоснабжения и водоотведения по пропускной способности согласно выставленных счетов на сумму 146476 руб. 56 коп. по объекту недвижимости <адрес>, просп. Волжский, 69/4, и на сумму 146476 руб. 56 коп. по объекту недвижимости <адрес>, просп. Волжский, 69/5.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика, третье лицо ФИО9 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что истец ФИО1 является собственником жилых помещений по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/4, <адрес>, просп. Волжский, 69/5.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФВ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/4.

Также ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФК о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/4.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФВ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/5.

Также ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Энгельс-Водоканал» и ФИО1 был заключен договор №-ФК о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в соответствии с условиями которого МУП «Энгельс-Водоканал» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя по адресу: <адрес>, просп. Волжский, 69/5.

В силу ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1); договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2); к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3); к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2)

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1); к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2).

В силу ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1); обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее по тексту – Правила №).

Указанные Правила регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства), заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

Согласно п. 2 указанных Правил, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В силу ст. 35 Правил №, абонент обязан: з) обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета.

В силу ст. 36 Правил №, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов;

д) временно прекращать или ограничивать холодное водоснабжение, водоотведение, транспортировку холодной воды, сточных вод в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

е) прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту – Правила №).

Согласно п. 62 Правил №, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Положения пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов направлены на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путем предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

ДД.ММ.ГГГГ инспектором инспекции водных ресурсов МУП «Энгельс-Водоканал» ФИО9 был составлен акт осмотра по адресам: просп. Волжский, 69/4, просп. Волжский, 69/5, в соответствии с которым при визуальном осмотре водопроводного колодца абонента было выявлено несанкционированное подключение (самовольное пользование) к сетям водоснабжения. Также при визуальном осмотре канализационного колодца было установлено, что абонент по адресу: просп. Волжский, 69/4, просп. Волжский, 69/5, подключен к сетям водоотведения МУП «Энгельс-Водоканал».

При этом, при рассмотрении дела установлено, что на момент осмотра ФИО9 сетей холодного водоснабжения и водоотведения истец ФИО1 присутствовала при осмотре по спорным адресам, что подтверждается ее объяснениями, объяснениями третьего лица ФИО9 и показаниями свидетеля ФИО7

Факт несанкционированного подключения истца к системе холодного водоснабжения по спорным адресам подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, пояснениями третьего лица ФИО9, и не опровергнут допустимыми достаточными доказательствами.

Законом (ст. 210 ГК РФ) прямо предусмотрена обязанность собственника по содержанию принадлежащего ему имущества, внесению платы, в том числе за бездоговорное потребление ресурса, произведенное по адресу спорного имущества. Фактическое проживание (не проживание) в спорном жилом помещении, фактическое пользование холодной водой по спорным адресам правового значения не имеют.

Поскольку судом установлен факт несанкционированного подключения истца к системе холодного водоснабжения по спорным адресам, то ответчик законно и обоснованно выставил истцу счета за несанкционированное подключение (самовольное пользование), в связи с чем законных оснований для признания недействительными действий ответчика по выставлению счетов не имеется.

Согласно уточненным счетам, МУП «Энгельс-Водоканал» выставило к оплате истцу счет на сумму 146476 руб. 56 коп. по объекту недвижимости <адрес>, просп. Волжский, 69/4, и на сумму 146476 руб. 56 коп. по объекту недвижимости <адрес>, просп. Волжский, 69/5, исходя из пропускной способности по данным приборов учета.

В связи с вышеприведенными судом нормами действующего законодательства и установленными судом обстоятельствами, требование истца о признании незаконным начисления МУП «Энгельс-Водоканал» оплаты объема водоснабжения и водоотведения по пропускной способности согласно выставленных счетов на сумму 146476 руб. 56 коп. по объекту недвижимости <адрес>, просп. Волжский, 69/4, и на сумму 146476 руб. 56 коп. по объекту недвижимости <адрес>, просп. Волжский, 69/5, также не имеется.

Техническая ошибка при указании номера дома в тексте акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на выводы суда не влияет, поскольку из текста акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотр осуществлен по адресам: просп. Волжский, 69/4, просп. Волжский, 69/5.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 № к муниципальному унитарному предприятию «Энгельс-Водоканал Энгельсского муниципального района <адрес>» о признании недействительным акта осмотра, признании незаконными действий по выставлению счетов, по начислению, взыскании судебных расходов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья                    И.В. Оситко

Секретарь                С.К. Избасарова