Решение по делу № 5-994/2017 от 25.12.2017

Дело №5-22/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Орехово-Зуево Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Пронякин Н.В.,

при секретаре Яриковой Е.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Петросяна С.Г.,

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Домстрой» (далее ООО «Домстрой»), расположенного по юридическому адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Домстрой» совершило нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе Федерального значения Москве

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «Домстрой» в нарушение п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), не уведомило УВМ ГУ МВД России по г. Москве, в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с гражданином Республики ФИО1, оформленного с даты фактического допуска к работе в качестве подсобного рабочего – ДД.ММ.ГГГГ, с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Домстрой» не оспаривал события административного правонарушения, пояснив, что действительно исполняющими обязанности директора предприятия не было уведомлено УВМ ГУ МВД России по г. Москве о заключении договора подряда с иностранными гражданами.

Вина ООО «Домстрой» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра территории, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в ходе проверки были обнаружены иностранные граждане, осуществляющие отделочные работы в магазине «Магнит» по договору подряда с ООО «Домстрой»; договором бригадного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Домстрой» заключило договор подряда с бригадой строителей на производство общестроительных работ на объекте: <данные изъяты> <адрес>; данными о гражданине Республики ФИО1; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которому ООО «Домстрой» было зарегистрировано как юридическое лицо; протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Домстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приводится существо административного правонарушения;

Приведённые выше доказательства, суд оценивает по правилам ст.26.11 КоАП РФ и считает их допустимыми и достоверными, так как они получены с соблюдением требований закона Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

ООО «Домстрой» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-115, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При таких обстоятельствах, ООО «Домстрой», заключая гражданско-правовой договор с бригадой строителей, являющихся иностранными гражданами, в лице бригадира ФИО5, обязано было уведомить в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, однако, уведомление направлено не было, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Действия ООО «Домстрой» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку данное юридическое лицо, в нарушение п. 8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), не уведомило УВМ ГУ МВД России по г. Москве, в течение трех рабочих дней до ДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с гражданином Республики ФИО1 указанное правонарушение совершено в городе Федерального значения Москве.

ООО «Домстрой» не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, что им предпринимались меры по соблюдению требований действующего миграционного законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания ООО «Домстрой» суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также учитывает требования ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «Домстрой» судом назначается в виде приостановления деятельности в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также того, что только такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признатьюридическое лицоООО «Домстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Домстрой» по адресу: <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Исполнение постановления возложить на Орехово-Зуевского районный отдел УФССП России по Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Пронякин