Решение по делу № 2-7252/2015 от 29.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стебуновой Е.Ю.

при секретаре Горбацевич Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасова А.Ю. и Тарасовой Л.С. к Администрации городского поселения ....., Тарасову Ю.А., Тарасовой О.С. и Тарасову А.А. о признании разными семьями, признании решения незаконным, постановке на учет нуждающихся в жилым помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Тарасов А.Ю. и Тарасова Л.С. обратились в суд к Администрации городского поселения ....., Тарасову Ю.А., Тарасовой О.С. и Тарасову А.А. о признании разными семьями, признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, постановке на учет нуждающихся в жилым помещениях – отказать. Свои требования мотивировали тем, что Тарасов А.Ю. страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Администрация отказала в приеме на учет граждан нуждающихся в жилом помещении. Считая отказ Администрации г.п. ..... незаконным, истцы вынуждены обратиться в суд.

Истец Тарасов А.Ю. в судебное заседание не явился.

Истица Тарасова Л.С. на требованиях настаивала.

Представитель на требованиях настаивала.

Ответчик Администрация г.п. ..... в лице представителя с иском не согласилась, поскольку истцы малоимущими не признавались, имеют обеспеченность общей площадью более установленной нормы, являются одной семьей.

Ответчики Тарасов Ю.А., Тарасова О.Ю., Тарасов А.А. исковые требования признали.

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Тарасов А.Ю. страдает заболеванием, которое дает ему право на внеочередное предоставление жилого помещения до договору социального наймам и делает невозможным совместное проживание с ним граждан в одной квартире (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении на внеочередном праве на предоставление жилого помещения в связи с тем, что квартира занята одной семьей и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной в г.п. ..... (8,0 кв.м) (л.д.10-11).

3-х комнатная квартира АДРЕС предоставлена Тарасову А.Д. - на него, жену и трех сыновей (л.д.12).

В квартире зарегистрированы Тарасова Л.С., Тарасова О.Ю., Тарасов А.А., Тарасов А.Ю., Тарасов Ю.А. (л.д.33), на них открыт лицевой счет (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ брак между Тарасовым Ю.А. и Тарасовой Л.С. прекращен (л.д.15).

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен ст. 52 ЖК РФ, согласно ч. 2 которой состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются (обеспечиваются отдельной жилой площадью), главным образом, в интересах иных проживающих в квартире лиц.

Суд находит постановление Администрации городского поселения ..... муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Тарасову А.Ю. в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда социального использования законным и обоснованным (л.д.28).

Данное решение принято на заседании комиссии по жилищным вопросам (л.д.29).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Это норма Конституции РФ нашла свое отражение в ЖК РФ, где в статье 49 малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке

Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены положениями ст. 51 ЖК РФ, среди которых такими гражданами могут быть признаны являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона ..... области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в ..... области не менее пяти лет.

Системное толкование приведенных норм свидетельствует о том, что по договору социального найма жилое помещение может быть предоставлено гражданину, который в установленном порядке признан малоимущим, и при этом имеются основания - одно из четырех в соответствии со ст. 51 ЖК РФ - признать его нуждающимся в жилом помещении.

При наличии указанных условий, а также в случае, когда на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стоят граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне, то таким гражданам жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

Таким образом, для того, чтобы во внеочередном порядке Тарасов А.Ю. был обеспечен по договору социального найма жилым помещением из муниципального жилищного фонда, он должен быть поставлен на учет нуждающихся в соответствии с требованиями ст. 40 Конституции РФ и приведенных норм Жилищного кодекса РФ.

При этом суд не усматривает оснований для применения к рассматриваемому спору положений ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения по договору социального найма также могут предоставляться иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, поскольку Тарасов А.Ю. к таким категориям не относится.

На момент рассмотрения заявления о постановке на учет истец был обеспечен общей жилой площадью в размере, большем, чем учетная норма по Одинцовскому муниципальном району (52,6 : 5 = 10,52).

У Тарасова А.Ю. действительно имеется заболевание, при наличии которого он может быть признан нуждающимся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 51 ЖК РФ. Вместе с тем, как уже указано выше, даже в этом случае перед постановкой на учет следует, во-первых, принять решение о том, является ли семья Тарасова малоимущей; во-вторых, установить, в квартире, где проживает Тарасов А.Ю. проживает одна семья или две и более.

Доводы истцов о том, что согласно положения ст. 31 ЖК РФ, которая рассматривает в качестве членов семьи собственника его супруга, детей и родителей, в квартире проживают разные семьи. Однако та же норма предусматривает, что другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как указано выше квартира была предоставлена отцу Тарасова Ю.А. и Тарасова А.А. (ответчики) на него, жену и трех детей. Родственные связи истца Тарасова А.Ю. с отцом Тарасовым Ю.А. не прерывались. Тарасова О.Ю. является его сестрой. Тарасова Л.С. является его матерью.

Суд считает необходимым указать и на то обстоятельство, что квартира, в которой проживает Тарасов А.Ю. состоит из трех комнат, одну из которых он может занимать.

С учетом всего изложенного суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания, отказать Тарасову А.Ю. в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, о чем было издано постановление.

На основании вышеизложенного, суд находит требования подлежащими отклонению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Тарасова А.Ю. и Тарасовой Л.С. к Администрации городского поселения ....., Тарасову Ю.А., Тарасовой О.С. и Тарасову А.А. о признании разными семьями, признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, постановке на учет нуждающихся в жилым помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я :