Решение по делу № 33-1974/2022 от 06.06.2022

Судья Жданкина И.В. № 33-1974/2022 10RS 0006-01-2021-001068-93 2-40/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2022 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей: Савина А.И., Гудковой Г.В.

при секретаре Волынцевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 11 марта 2022 года по иску администрации Лахденпохского муниципального района к ХХХ о понуждении к совершению определенных действий.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., объяснения ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец обратился в суд по тем основаниям, что на территории МО «Лахденпохское городское поселение» возле многоквартирного (.....)-А по (.....) флотилии находится разукомплектованное транспортное средство (автобус), государственный регистрационный знак отсутствует. Данное транспортное средство повреждено пожаром, отсутствуют стекла, имеется открытый доступ в салон, колеса спущены. Данное транспортное средство принадлежит ответчику, который был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб. Хранение спорного транспортного средства на территории общего пользования нарушает права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, кроме того, нарушает требования безопасности, поскольку может быть использовано в целях совершения преступлений террористической направленности, а также в иных противоправных целях. Истец просил обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить уборку разукомплектованного транспортного средства с территории общего пользования в место, предназначенное для хранения транспортных средств.

Суд иск удовлетворил. Обязал ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить транспортировку (уборку) принадлежащего ему транспортного средства автобус марки «Икарус 255» с территории общего пользования в место, предназначенное для хранения транспортных средств. Взыскал с ХХХ в доход бюджета Лахденпохского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб.

С таким решением не согласен ответчик. В апелляционной жалобе указывает, что суд не определил место хранения автобуса. Предполагает, что местом хранения автобуса окажется платная стоянка подконтрольная истцу. Считает, что суд фактически лишил его права собственности на указанное транспортное средство. Указывает, что до сих пор не получил определение о рассмотрении его замечаний на протокол судебного заседания. Отмечает, что судом не было рассмотрено его ходатайство о понуждении к действиям по разблокировке транспортного средства от снежного завала. Считает, что суд исказил информацию о том, что в уголовном деле по факту поджога транспортное средство не является вещественным доказательством. Просит решение суда отменить и принять новое решение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы жалобы. Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Повторно рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, п.п. 1, 3 ст. 209 ГК РФ следует, что к землям общего пользования могут быть отнесены земельные участки, право собственности на которые принадлежит публичным образованиям и к этим землям не могут быть отнесены земли, находящиеся в частной собственности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно положениям ст. 10 названного Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Правилами благоустройства Лахденпохского городского поселения (далее - Правила благоустройства), благоустройство - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Содержание объекта благоустройства - поддержание в надлежащем техническом, физическом, эстетическом состоянии объектов благоустройства, их отдельных элементов. В соответствии с разделом 18 Правил благоустройства, контроль за соблюдением правил благоустройства осуществляется администрацией Лахденпохского городского поселения. Физические и юридические лица, должностные лица обязаны обеспечить соблюдение требований по благоустройству территории города, установленных правилами благоустройства. Нарушение Правил благоустройства влечет ответственность в соответствии с Законом РК об административных правонарушениях.

Общественный контроль является одним из механизмов общественного участия в благоустройстве.

В соответствии с п. 2.1 Правил благоустройства «Санитарное содержание территорий общего пользования» запрещается накапливать мусор на придомовых территориях более 2-х суток, загромождать и засорять их металлическим хламом, строительным и бытовым мусором и другими материалам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ХХХ на основании договора купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ приобрел транспортное средство - автобус марки «Икарус 255», государственный регистрационный знак Р 833 НТ 177, 1968 года выпуска, номер шасси 2557019742388, цвет белый (Т. 1 л.д. 219-220).

Вышеуказанное транспортное средство размещено ответчиком вблизи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РК, (.....) флотилия, (.....)-а.

Из представленного материала об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что ХХ.ХХ.ХХ в 16 час. 38 мин. поступило сообщение о пожаре, произошедшем в названном автобусе.

ХХ.ХХ.ХХ ХХХ, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: РК, (.....) флотилии, (.....)-а, обратилась в администрацию с заявлением о том, что несколько лет рядом с домом, в непосредственной близости от ее квартиры, стоит сломанный автобус, который неоднократно горел, представляет угрозу ее имуществу и имуществу остальных собственников. Заявитель просила принять меры к поиску владельца автобуса и обязать убрать свое имущество (Т. 1 л.д. 92).

В судебном заседании установлено, что вышеуказанное транспортное средство в настоящее время находится в разукомплектованном состоянии (отсутствуют стекла, ходовые огни, спущены колеса, имеется неограниченный доступ в салон и присутствуют следы пожара), что подтверждается представленными в дело фототаблицей (Т. 1 л.д. 12-13) и не оспаривается сторонами по делу.

Указанное транспортное средство частично расположено на придомовой территории указанного многоквартирного жилого дома и частично на территории общего пользования. (Т. 1 л.д. 125).

В судебном заседании, в соответствии со ст. 184 ГПК РФ, произведен осмотр спорного транспортного средства и места его размещения. В ходе осмотра установлено, что автобус размещен в непосредственной близости от одной из центральных улиц (.....) флотилия, между магазином «Сампо» и многоквартирным домом №-а (л.д. 46-47). Указанное место с очевидностью является территорией общего пользования, так как оно доступно неограниченному кругу лиц. (.....) от (.....) флотилия, рядом с которым размещено транспортное средство, с большой интенсивностью используется жителями города для прохода и (или) проезда к другим улицам города, в том числе, к центральному рынку. Спорное транспортное средство сильно повреждено пожаром, отсутствуют стекла, спущены колеса. В данное транспортное средство имеется свободный доступ. Окна из квартир многоквартирного (.....)-а (в том числе из квартиры ХХХ) выходят на автобус, который расположен на расстоянии около 3-х метров. Внешний вид спорного автобуса дает основания полагать, что без соответствующего, объемного ремонта, он не может выполнять функции транспортного средства. Внешний вид автобуса свидетельствует о нахождения его в бесхозяйном и аварийном состоянии, что может привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нахождение данного автобуса в общедоступном месте создает угрозу имуществу, жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме, размещение разукомплектованного транспортного средства вблизи с многоквартирным домом нарушает как Правила благоустройства Лахденпохского городского поселения и требования пожарной безопасности, так и права жителей (.....) на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.

Доводы, указанные в обоснование апелляционной жалобы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции, мотивы принятого решения подробно изложены в решении, с которыми суд апелляционной инстанции соглашается.

Поданные ответчиком замечания на протокол судебного заседания суда первой инстанции удостоверены судьей в соответствии с положениями ст. 232 ГПК РФ (л.д. 86/2).

Остальные доводы апелляционной жалобы не влияют на законность принятого судебного решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 11 марта 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи