Решение по делу № 2а-3134/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-3134/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Дубовик О.Н. при секретаре судебного заседания Черкасовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов,

У с т а н о в и л:

МИФНС № 24 по Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов, ссылаясь на то, что В соответствии со статьей 3 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральными законами от 03.07.2016г. № 243- ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016г. № 250- ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы. Согласно п. 1 ст. 419 главы 34, "Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) плательщиками страховых взносов являются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о видах обязательного социального страхования: I) лица, производящие выплаты и вносы вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические липа, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частой практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой. В случае прекращения деятельности страхователей в установленном порядке до 31 декабря текущего года фиксированный платеж, подлежащий уплате в текущем году, уплачивается за фактический период деятельности не позднее даты ее прекращения. Должник в качестве индивидуального предпринимателя, в 2016 г. прекрати деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. Требованием от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов за 2018 год В добровольном порядке указанное требование не исполнено. Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не валяющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица е учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей». Размер фиксированного платежа на ОПС зависит от того, превышает ли доход, полученный ИП, нотариусом адвокатом), 300 000 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ). Если доход 300 000 руб. и меньше, то фиксированный платеж на ОПС составляет: 26 545 руб. - за 20181% 29 354 руб. - за 2019 г., 32 448 руб. - за 2020 г. Если доход больше 300 000 руб., надо дополнительно уплатить 1,0% от суммы, превышающей 300 000 руб. за год. Размер страховых взносов на ОПС не может быть больше: 212 360 руб. - за 2018 г., 234 832 руб. - за 2019 г., 259 584 руб. - за 2020 г. Фиксированные платежи для ИП (нотариусов, адвокатов) на ОМС составляют (пп. 2 я. 1 ст. 430 ПК РФ): 5 840 руб. - за 2018 г., 6 884 руб. - за 2019 г., 8 426 руб. - за 2020 г, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного района г, Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности. ФИО1 обратилась к мировому судье с возражениями относительно судебного приказа от 24,09.2019 года и с заявлением об отмене судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участки №4 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебною приказа. ДО настоящего времени задолженность не оплачена.

ИФНС № 24 по РО просила взыскать с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые и бюджет Федерального фонда обязательною медицинскою страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 804.32 руб., пеня и размере 608.56 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 47266.35 руб. на общую сумму 48679.23 рублей.

Представитель МИФНС № 24 по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дел рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила дело рассматривать в ее отсутствие, представила возражения в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок исковой давности в связи с чем недоимки подлежат списанию.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Поскольку административным истцом заявлены требования о взыскании недоимки по страховым взносам в фонд медицинского страхования и пенсионный фонд за периоды, истекший до 1 января 2017 года, на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения названного Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. ( л.д. 17-18) в связи с чем в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчицы было направлено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ в размере 19487 руб. ( л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчицы было напарено требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на ОМС и ОПС до ДД.ММ.ГГГГ в размере 47974 руб. ( л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного районного судебного района г. Ростова-на-Дону был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МФНС № 24 по РО задолженности по налогам. ( л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению ФИО1 судебный приказ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа, истец обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что недоимка возникла до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса административный истец утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-180.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС- №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г, Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.