Решение по делу № 33-4918/2023 от 30.05.2023

    Ленинский районный суд г. Махачкалы РД

    судья ФИО2

Дело №

УИД: 05RS0№

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    от 7 июля 2023 года, №, г. Махачкала

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

    председательствующего Загирова Н.В.,

    судей ФИО8 и Магомедовой Х.М.,

    при секретаре судебного заседания ФИО3,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ ОПФР по РД об обязании включить в стаж истца периоды работы в ОАО «РКК «Порт-Петровск» <дата> по <дата> в должности морского инспектора службы мореплавания и с <дата> по <дата> в должности капитана-наставника службы мореплавания, а также об обязании произвести перерасчёт размера пенсии с учётом сведений о заработной плате, содержащихся в справке ОАО «РКК «Порт-Петровск» от <дата> № А-30 за период с <дата> по <дата> со дня наступления основания для назначения пенсии,

    по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от <дата>

    Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО8, объяснения представителя ответчика ФИО4, просившего удовлетворить апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

    установила:

ФИО1 обратился в суд с первоначальными исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД об обязании включить в стаж истца периоды работы в ОАО «РКК «Порт-Петровск» <дата> по <дата> в должности морского инспектора службы мореплавания и с <дата> по <дата> в должности капитана-наставника службы мореплавания, а также об обязании произвести перерасчёт размера пенсии с учётом начислений к пенсии за указанные выше периоды работы со дня наступления основания для назначения пенсии.

В последующем в ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что указанные истцом периоды работы в ОАО «РКК «Порт-Петровск» <дата> по <дата> в должности морского инспектора службы мореплавания и с <дата> по <дата> в должности капитана-наставника службы мореплавания приняты ГУ ОПФР по РД и включены в его стаж, в связи с чем не являются спорными.

Истцом ФИО1 первоначальные исковые требования уточнены, ставится вопрос об обязании ГУ ОПФР по РД произвести перерасчёт размера пенсии с учётом сведений о заработной плате, содержащихся в справке ОАО «РКК «Порт-Петровск» от <дата> № А-30 за период с <дата> по <дата> со дня наступления основания для назначения пенсии.

Поскольку отказ от иска в части требований об установлении трудового стажа истцом не выполнен, исковые требования рассматриваются и в первоначальной и в уточнённой части.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в периоды с <дата> по <дата> работал в должности морского инспектора службы мореплавания в ОАО «РКК «Порт-Петровск», с <дата> по <дата> в должности капитана-наставника службы мореплавания в той же организации. <дата> истцу установлена страховая пенсия по старости, однако при расчёте размера пенсии не учтены сведения о заработной плате за указанные периоды. <дата> истец снова обратился к ответчику за перерасчётом размера пенсии, однако решением от <дата> в перерасчёте было отказано. Данный отказ истец считает незаконным, поскольку его трудовой стаж в ОАО «РКК «Порт-Петровск» подтверждён, а сведения о заработной плате ставятся под сомнение вследствие банкротства организации, что не связано с действиями самого истца.

    Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестанот <дата> постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФР по РД произвести перерасчёт размера пенсии ФИО1 с учётом сведений о заработной плате истца в ОАО «РКК «Порт-Петровск» за период с <дата> по <дата>, указанных в справке о заработной плате ОАО «РКК «Порт-Петровск» от <дата> № А-30, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».

    На данное решение представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой он выражает несогласие с ним по следующим основаниям.

Согласно п.9 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от <дата> «О страховых пенсиях РФ» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), необходимо учитывать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, для их подтверждения принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от <дата> N 400- ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Указанием Министерства Социальной защиты населения РФ о порядке оформления справок о заработке для назначения государственной пенсии от <дата>г №-У справка о заработке работника должна быть выдана на основании первичных бухгалтерских документов (платежные ведомости, лицевые счета).

В соответствии с п.3 ст.24 ФЗ № от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В своих возражениях истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований произвести перерасчет его пенсии с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке ОАО «РКК « Порт-Петровск» от <дата> № А-30, за период с <дата> по <дата> со дня наступления основания для назначения ему пенсии, то есть с <дата> отменить, и принять в этой части новое решение - обязать ГУ ОПФР произвести перерасчет пенсии со дня наступления основания для назначения ему пенсии, то есть с <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

Порядок назначения трудовых пенсий по старости и определения их размера установлен Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от <дата> N 173-ФЗ.

В силу положений пунктов 2, 3 ст. 30 ФЗ от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 мес. работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 указанного ФЗ от <дата> N 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от <дата> N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Истцом ФИО1 на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы об обязании ГУ ОПФР по РД включить в стаж истца периоды работы в ОАО «РКК «Порт-Петровск» <дата> по <дата> в должности морского инспектора службы мореплавания и с <дата> по <дата> в должности капитана-наставника службы мореплавания, а также об обязании произвести перерасчёт размера пенсии с учётом сведений о заработной плате, содержащихся в справке ОАО «РКК «Порт-Петровск» от <дата> № А-30 за период с <дата> по <дата> со дня наступления основания для назначения пенсии.

Как было указано выше, в ходе рассмотрения гражданского дела было установлено, что указанные истцом периоды работы в ОАО «РКК «Порт-Петровск» <дата> по <дата> в должности морского инспектора службы мореплавания и с <дата> по <дата> в должности капитана-наставника службы мореплавания приняты ГУ ОПФР по РД и включены в его стаж, в связи с чем не являются спорными, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 с <дата> бессрочно является получателем пенсии по старости на общих основаниях.

Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от <дата> №н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, среди прочего, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на <дата> (ч. 10 ст. 15 ФЗ «О страховых пенсия»);

Согласно п. 26 Постановления Минтруда РФ №, ПФ РФ №па от <дата> среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до <дата> в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Подпунктом 5 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицирован-ного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ и ст. 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Истцом представлена справка ОАО «РКК «Порт-Петровск» от <дата> № А-30, в которой содержатся сведения о заработной плате истца за период его работы в данной организации с <дата> по <дата>.

Истец ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по РД за перерасчётом размера пенсии с учётом вышеуказанной справки ОАО «РКК «Порт-Петровск» от <дата> № А-30.

В силу ч. 2 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего ФЗ.

Письмом заместителя управляющего ГУ ОПФР по РД ФИО5 от <дата> № Г-14/2067 в перерасчёте размера пенсии отказано, поскольку в ходе рассмотрения заявления ФИО1 установлено, что решением Арбитражного суда РД от <дата> ОАО «РКК «Порт-Петровск» признано банкротом как отсутствующий должник, в отношении которого открыто конкурсное производство, в связи с чем принять для к производству для целей пенсионного обеспечения справку о заработной плате за вышеуказанный период не представляется возможным.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного ФЗ. при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что стаж истца за период, указанный в справке о заработной плате, подтверждается трудовой книжкой истца, принят ответчиком и не является спорным. При этом представленная истцом справка о заработной плате основана на первичной документации (в ней указаны листы первичной бухгалтерской документации), заверена подписью врио генерального директора и архивариуса ОАО «РКК «Порт-Петровск», оттиском печати организации, её подлинность не вызывает сомнений. Отсутствие доступа работников ГУ ОПФР по РД к архиву ОАО «РКК «Порт-Петровск» не должно служить основанием для ограничения пенсионных прав граждан, в чьи обязанности не входит сохранение и контроль за архивной документацией.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом справка ОАО «РКК «Порт-Петровск» от <дата> № А-30 о заработной плате истца ФИО1 за период его работы в данной организации с <дата> по <дата> является основанием для перерасчёта размера пенсии истца.

Истец просит произвести перерасчёт размера пенсии с момента её назначения.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции принимая во внимание, что спорная справка датируется <дата> и не представлялась в территориальный пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии, что никем не оспаривается (пенсия истцу назначена <дата>, то есть до выдачи справки) обоснованно пришел к выводу о том, что размер пенсии истца на основании данной справки подлежит перерасчёту в порядке ч. 1 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, и при правильном применении норм материального права.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

    определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестанот <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу –без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятияи может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                      Н.В. Загиров

Судьи                                                                                           ФИО8

Х.М. Магомедова

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>