Решение по делу № 2а-5495/2018 от 03.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2018 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5495/2018 по административному иску Кондрашова Р. Ф. к призывной комиссии Пушкинского муниципального района Московской области, военному комиссариату по Московской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии Пушкинского муниципального района Московской области и недействительным медицинского заключения о признании его годным к военной службе. В обоснование требований истец указал, что решением призывной комиссии он признан годным к военной службе с категорией годности «Б», ему выдана повестка на отправку в войска на 03 декабря 2018 года. При прохождении медицинского освидетельствования врачи проигнорировали его жалобы о наличии у него гипертонической болезни, не выдали ему соответствующие направления, вместе с тем, установление у него такого заболевания являлось бы основанием для установления категории годности «В». Истец полагает, что при определении категории годности нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу и зачисление в запас.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, об отложении дела не просил.

Ответчики представители Военного комиссариат Московской области, призывной комиссии Пушкинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закона).

В соответствии со статьей 22 Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Призыв на военную службу указанных граждан, в силу статьи 26 Закона, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:

явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии.

Согласно статье 5 Закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

Статьей 5.1 Закона установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

От призыва на военную службу, в силу статьи 23 Закона освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Статьей 28 Закона при призыве граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу на призывную комиссию возлагается обязанность по организации медицинского освидетельствования и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункта 4, 6, 14, 15, 18, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Материалами дела установлено:

Кондрашов В.Ф. состоит на воинском учете с 30 января 2013 года;

Заключением медицинского освидетельствования от 27 ноября 2018 года установлена категория годности Б. По расписанию болезней: 26г - болезни периферической нервной системы - при наличии объективных данных без нарушения функций и 13д - другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ: пониженное питание, алиментарное ожирение II степени;

Решением призывной комиссии Пушкинского муниципального района Московской области от 27 ноября 2018 года призван на военную службу 03 декабря 2018 года, категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Указанное решение призывной комиссии и медицинское заключение оспаривается истцом, поскольку не учтено наличие у него гипертонической болезни, установление которой повлекло бы освобождение его от военной службы.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны ответчика.

Как установлено статьей 5.1, а также Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Вместе с тем, как усматривается из материалов личного дела призывника, истец при прохождении медицинского освидетельствования никаких жалоб не предъявил (лист медицинского освидетельствования), дополнительных данных о состоянии здоровья, в том числе о наличии у него гипертонической болезни, не представил, в связи с чем медицинское заключение составлено по данным, имеющихся у врачей - специалистов.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, что при изучении и оценки состояния здоровья и физического развития истца в рамках медицинского освидетельствования в целях определения его годности к военной службе, вынесение медицинского заключения было невозможным, судом не усматривается оснований, по которым истец должен быть направлен ответчиком на обследование для уточнения диагноза заболевания.

При таких обстоятельствах, поскольку призывная комиссия и врачи-специалисты действовали в пределах своих полномочий, в соответствии с действующим законодательством, а истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав, постольку медицинское заключение и решение призывной комиссии являются законными, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Кондрашова Р. Ф. к призывной комиссии Пушкинского муниципального района <адрес>, военному комиссариату по <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Голубятникова

мотивированное решение

составлено <дата>