Решение по делу № 2-2887/2020 от 24.08.2020

74 RS 0028-01-2020-004868-73

Дело № 2-2887/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.10.2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе :

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Данильчева В.К.

В.К. к ГУ УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Данильчев В.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Копейске Челябинской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии. В обоснование иска указано, что 26.06.2020 года он обратился с заявлением о включении в специальный стаж периодов с 01.09.1977 по 21.07.1980- учеба в СГПТУ-34 города Копейска, с 24.07.1980 по 09.10.1981 работа на фабрике «Объединенная» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, периода нахождения на курсах горнорабочих подземных в Учебно-курсовом комбинате с 28.01.1984 по 22.02.1984, периодов работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005, суммировании периодов работ по п.1 ст.30 и по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначении пенсии с момента обращения. В своем ответе пенсионный орган от 24.07.2020 года в установлении пенсии отказал по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, невозможности включения периодов работ и суммировании к Списку №1. С ответом не согласен, поскольку период обучения в СГПТУ-34 города Копейска предшествует периоду работы по Списку №1, соответственно должен быть включен в соответствии с положениями ст.109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».Период нахождения на курсах горнорабочих подземных в Учебно-курсовом комбинате с 28.01.1984 по 22.02.1984 подлежит включению в стаж в силу положений ст.187 ТК РФ. Также ссылается на п.3 Правил суммирования периодов работ №516 от 11.07.2002 года, где к периодам работы по подпункту 10 прибавляются периоды работы указанные в подпунктах 1, в связи, с чем включению подлежат периоды курсов и учебы и суммированию к стажу по пп.10 п.1 ст.30 ФЗ№400 «О страховых пенсиях». Просит признать незаконным отказ пенсионного органа, выраженный в письме НОМЕР от 24.07.2020 года в установлении пенсии, обязать ответчика включить в стаж для пенсии периоды с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 22.03.2000, с 28.03.2000 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», с 01.09.1977 по 21.07.1980-учеба в СГ ПТУ-34 г.Копейска, с 24.07.1980 по 09.10.1981 в МУП СССР «Челябинскуголь» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, с 28.01.1984 по 22.02.1984-нахождение на курсах горнорабочих подземных в учебно-курсовом комбинате, обязать ответчика суммировать периоды работы, и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца адвокат Шишменцев В.В. требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы иска.

В судебном заседании представители ответчика Худякова Е.С., Березина О.С. с требованиями не согласились, полагая, что у ответчика отсутствует право на назначение пенсии по указанному основанию, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Выслушав представителя истца адвоката Шишменцева В.В., представителей ответчика Худякову Е.С.. Березину О.С., изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

Пунктом 10 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Точно такие же положения содержались в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подобным образом ранее в пункте "к" части 1 статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусматривалось, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 8 данного Закона. Письмом Министерства транспорта Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" направлялся согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (Письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Пунктом 2 названного порядка предусмотрено, что специальный трудовой стаж, возможно подтвердить приказами о назначении на работу водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевыми листами, при отсутствии приказов и путевых листов - справками предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). Более того, для льготного пенсионного обеспечения необходимо подтвердить постоянную занятость на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью третьей статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 10, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 3, 5 - 9, 12.

Судом установлено, что Данильчев В.К. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 15.01.2020 года по основанию п.1 части 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решениями пенсионного органа НОМЕР от 02.04.2020 года, НОМЕР от 10.06.2020 года истцу в установлении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Стаж по решению от 10.06.2020 года по Списку №1 составил 3 года 3 месяца 8 дней. Не включены периоды прохождения курсов в УКК с 28.01.1984 по 22.02.1984, включены в стаж служба в армии с 16.10.1981 по 14.11.1983 и работа в качестве ученика горнорабочего подземного шахты с 09.01.1984 по 27.01.1984, с 23.02.1984 по 06.04.1984, с 07.04.1984 по 12.04.1985.

В последующем, 26.06.2020 года Данильчев В.К. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.10 ч.1 ст.30 Федерального закона « О страховых пенсиях в РФ».

Из письменного ответа пенсионного органа № Д-472-08/7245 от 24.07.2020 года на его обращение в установлении пенсии отказано, со ссылкой на ранее принятое решение от 02.04.2020 года, невозможности суммирования работ с различными условиями труда к Списку №1, не включении периода нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.1984 по 22.02.1984, поскольку он не предусмотрен Правилами, отсутствии правовых оснований для включения периода обучения с 01.09.1977 по 21.07.1980, так как обращение заявителя имеет место в силу пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона, а не по Списку №1. Также указано о возможности включения в стаж периодов работы с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 22.03.2000 по справке работодателя и не включении периодов с 28.03.2000 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005, так как не подтверждены индивидуальными сведениями работодателя.

Итого продолжительность стажа по п.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составила с учетом работы по Списку №1 и 2 всего 9 лет 15 дней, что недостаточно для назначения пенсии.

Истцом оспаривается не включение в его стаж по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 22.03.2000, с 28.03.2000 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие».

В обоснование доводов истцом представлены справка НОМЕР от 24.12.2019 года МУП «КПА», из которой следует, что Данильчев В.К. в оспариваемые периоды работал в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов полный рабочий день, полную рабочую неделю. Отвлечения от деятельности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов производилось в связи с обучением, со стажировкой, привлечением к работе на пригородных, заказных, дежурных маршрутах, работой водителем такси. Фактически отработанное время водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов составило с 03.11.1985 по 11.02.1987 итого 1 год 3 месяца 11 дней, с 28.02.1996 по 31.03.1996 итого 1 месяц, с 01.04.1996 по 22.03.2000 итого 3 года 9 месяцев ( л.д.23).

Согласно справки МУП «КПА» на имя Данильчева В.К., стаж водителя пассажирских городских перевозок составил 5 лет 1 месяц 11 дней, стаж работы на пригородных, заказных, дежурных либо с занятостью на городских менее 80% составил 3 года 11 месяцев 16 дней общий стаж водителя 9 лет 27 дней ( л.д.24).

В материалах дела имеются расчетные листки о получении заработной платы в оспариваемые истцом периоды работы по должности водителя автобуса, личная карточка, инструкции водителя автобуса МУП Копейское пассажирское авто предприятие, приказы о приеме на работу водителем автобуса, водителем автобуса на городские регулярные пассажирские маршруты, приказы об увольнении, индивидуальные сведения о страховом стаже.

Из накопительных ведомостей в январе 2003нарядное время 124,73, линейное время 112,59, пригородное 98,74%, за февраль 2003 года нарядное время 149,97, общелинейное 132,58, городское 6,33, пригородное 126,23, за март 2003 нарядное 86,57, общелинейное 71,88, городское 3,08, дежурное 8,3, пригородное 60,5, за апрель 2003 года нарядное время 162,38, общелинейное 143,63, городское 4,23, пригородное 139,4, за май 2003 нарядное 163,46, общелинейное 155,70, городское 3,22, пригородное 152,48, за июнь 2003 нарядное 152,94, общелинейное 148,34, городское 1,14, за январь 2005 года нарядное время 124,73, линейное время 112,59, пригородные 98,74 %, за март 2005 нарядное 59,23, общелинейное 35,4, городское 27,79,за апрель 2005 нарядное 153,54, общелинейное 144,34, городское 19,58, за май 2005 года нарядное 166,99, общелинейное 154,82, городское 24,43, за июнь 2005, нарядное 152,95, общелинейное 131,26, городское 20,65, за июль 2005 нарядное 196,57, общелинейное 180,45, городское 33,40, пригородное 147,05, за август 2005 нарядное 146,57, общелинейное 123,34, городское 22,24, пригородное 101,10.

Также в материалах дела имеются паспорта городского автобусного маршрута НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР.

Оценивая положения ст. 30 ч. 1 п.10 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», следует исходить из того, что законодатель установил льготный порядок назначения трудовой пенсии по старости водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах исходя из того, что работа на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет иной характер, чем работа на маршрутах пригородных или междугородних и проходит в более тяжелых условиях.

Таким образом, существенным обстоятельством по настоящему делу является установление характера работы истца в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.

    В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, под территорией пригородной зоны города понимается территория включающая в себя земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития поселения), размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктур, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.

     В соответствии со ст. 86 ЗК РФ, в состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

Таким образом, по смыслу указанных норм закона, пригородным будет являться маршрут, проходящий по территории пригородной зоны городских поселений, находящейся за пределами черты городских поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящую в состав земель иных поселений.

В силу п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ N 2 от 08.01.1997 года, автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с п. 1.2.3.1, признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 года, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно, к междугородным - за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.

В соответствии с п. 1.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года разделение автобусных перевозок на городской и пригородный виды осуществляется по территориальному признаку.

Единый порядок организации новых маршрутов в Челябинской области на момент спорных периодов работы истца регулировался Временными правилами организации новых автобусных маршрутов в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 02.09.1999 года № 413.

Согласно п.8. Правил каждому автобусному маршруту присваивается определенный порядковый номер: городским - от N 1 до N 99; пригородным - от N 100 до N 499; междугородным от N 500 и выше (нумерация городских маршрутов ведется по каждому городу, населенному пункту, где расположены автотранспортные предприятия, осуществляющие перевозки пассажиров по регулярным маршрутам. Междугородные и пригородные маршруты имеют единую нумерацию по области).

Таким образом, градация маршрутов на «городские» и «пригородные» осуществляется исключительно по территориальному признаку. То есть, маршрут, проходящий по населенному пункту, является городским.

Факт работы истца в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие» работы на маршруте, проходящему по населенному пункту, подтверждается тем, что пассажирские автобусные маршруты, на которых в вышеуказанный период в качестве водителя автобуса истец работал, проходили по территории городов Копейск, Челябинск, указанные населенные пункты не разделены пригородной зоной, при этом движение по указанным маршрутам совершалось в условиях соответствующих регулярным городским пассажирским маршрутам - со всеми остановками по пути следования, имевшимися как в г. Копейск, так и в г. Челябинске и с интервалами движения соответствующими городским пассажирским маршрутам.

Разрешая спор, исследовав представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал полный рабочий день водителем автобуса на регулярных городских маршрутах, при полной рабочей неделе, без совмещения профессий и переводов на другую работу, поскольку факт работы истца в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой, справками, выданными работодателями о льготной работе- фактически отработанном времени водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, приказами о приеме, увольнении, личными карточками, итоговыми накопительными ведомостями водителей.

Таким образом, оспариваемые истцом периоды работы с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 22.03.2000, с 28.03.2000 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», подлежат включению в стаж по пп.10 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в стаж периодов обучения в СГ ПТУ №34 города Копейска с 01.09.1977 по 21.07.1980, суд пришел к следующему выводу.

Так, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, на период действия которого приходился период обучения. Подпунктом "з" п. 109 названного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Далее указано, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки за периодом обучения у истца следовал период работы с 24.07.1980 по 09.10.1981 Обогатительная фабрика «Объединенная» электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования.

Однако, принимая во внимание то обстоятельство, что истец обращается к пенсионному органу с заявлением о назначении пенсии ему по основанию пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответственно включение указанного периода обучения в СГ ПТУ№ 34 города Копейска с 01.09.1977 по 21.07.1980 не предусмотрено по закону.

Разрешая требования истца о включении в стаж периода работы с 24.07.1980 по 09.10.1981 Обогатительная фабрика «Объединенная» электрослесарем (слесарем) дежурным по ремонту оборудования, нахождения на курсах горнорабочих подземных в Учебно-курсовом комбинате с 28.01.1984 по 22.02.1984, суд пришел к следующему.

Так, в материалах дела истцом представлены справки НОМЕР от 05.12.2019 года выданные ГУ ОГАЧО о работе истца электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования 4 разряда в основное производство центральной обогатительной фабрики с 24.07.1980 по 09.10.1981, получении в указанный период заработной платы.

В судебном заседании представители ответчика пояснили, что данные справки были представлены истцом, имелись в их распоряжении, указанный стаж работы подлежит включению по Списку №2.

Так, Списком N 2, предусмотрены код позиции 2030000а-19931 "электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования" раздела II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых)"

Поскольку ответчиком каких-либо доводов о наличии оснований по не включению оспариваемого периода работы суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено, суд полагает, что данный период работы подлежит включению в стаж для назначения пенсии истцу.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

     Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из архивной справки НОМЕР от 05.12.2019 года Данильчев В.К. принят учеником горнорабочего подземного с 09.01.1984, направлен на учебу в УКК с отрывом от работы на курсы горнорабочих подземных с сохранением тарифной ставки с 28.01.1984, направлен для прохождения производственного обучения учеником горнорабочего подземного с 23.02.1984, переведен горнорабочим подземным с 07.04.1984, уволен 12.04.1985.

Из обжалуемого ответа пенсионного органа, следует, что пенсионным органом ранее принято решение об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 02.04.2020 года.

Так из указанного решения, и последующего решения пенсионного органа от 10.06.2020 года, следует, что пенсионным органом при рассмотрении заявления Данильчева В.К. о назначении ему пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены в стаж периоды с 09.01.1984 по 27.01.1984, с 23.02.1984 по 06.04.1984, с 07.04.1984 по 12.04.1985 работа в качестве ученика горнорабочего подземного шахты «Капитальная».

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд полагает требования истца в указанной части правомерны и обоснованны, подлежат удовлетворению. Следует обязать ответчика включить в стаж для назначения пенсии истцу периоды прохождения курсов УКК с 28.01.1984 по 22.02.1984.

Учитывая п. 3 Правил суммирования периодов работ, включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат периоды с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 22.03.2000, с 28.03.2000 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», период работы по Списку №2 с 24.07.1980 по 09.10.1981 в МУП СССР «Челябинскуголь» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, период с 28.01.1984 по 22.02.1984-нахождение на курсах горнорабочих подземных в учебно-курсовом комбинате, включенный по Списку №1.

Однако, при включении судом указанных периодов в стаж истца по его обращению с заявлением о назначении пенсии по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периодов работы учтенных пенсионным органом право на пенсию не возникнет в силу отсутствия требуемой продолжительности 20-летнего стажа.

Таким образом, следует обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж истцу для назначения пенсии по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 22.03.2000, с 28.03.2000 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», с 24.07.1980 по 09.10.1981 в МУП СССР «Челябинскуголь» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, с 28.01.1984 по 22.02.1984-нахождение на курсах горнорабочих подземных в учебно-курсовом комбинате, в остальной части требований отказать.

Требования истца о суммировании иных периодов работы не могут быть самостоятельным предметом рассматриваемого спора, поскольку не влекут наступления каких-либо правовых последствий для истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд-

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж Данильчеву В.К. для назначения пенсии по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 03.11.1985 по 11.02.1987, с 28.02.1996 по 31.03.1996, с 01.04.1996 по 22.03.2000, с 28.03.2000 по 30.06.2003, с 22.03.2005 по 25.08.2005 в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в МУП «Копейское пассажирское автопредприятие», с 24.07.1980 по 09.10.1981 в МУП СССР «Челябинскуголь» в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, с 28.01.1984 по 22.02.1984 нахождение на курсах горнорабочих подземных в учебно-курсовом комбинате, в остальной части требований -отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ботова М.В.