Решение по делу № 33-2723/2016 от 01.06.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 июля 2016 г. по делу №

Судья Гереев К.З.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Устаевой Н.Х.,

судей Алиевой Э.З. и Магадовой А.В.,

при секретаре Пайзуевой Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Чергизбиева И.А. по делу по иску Алиханова Х. А. к Государственному учреждению - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Хасавюрт, Государственному учреждению - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан (далее -Пенсионный фонд) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и понуждении ответчика назначить ему пенсию с момента первоначального обращения, на решение Хасавюртовского городского суда от <дата>, которым постановлено:

«Иск Алиханова Х.А. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Хасавюрт от <дата>г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Хасавюрт, Государственное учреждение - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с <дата> по <дата> в должности <.> <адрес>, с <дата> по <дата> в должности вулканизаторщика в Хасавюртовском ТМО и назначить ему трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда с момента возникновения права, то есть со дня обращения в Государственное учреждение - Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Хасавюрт - с <дата>».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя ГУ ОПФ РФ по РД Юсупова М.Ю., просившего решение суда отменить и отказать в иске, судебная коллегия

Установила:

Алиханов Х.А. обратился в ГУ ОПФ РФ по РД по <адрес> о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по списку №, как имеющий стаж <.> ранее общеустановленного срока согласно Списка №, начиная с его первоначального обращения - с <дата>.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано с указанием на то, что работу в должности вулканизаторщика необходимо засчитать на общих основаниях, так как в практике применения списков № и 2, правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №, пользуются вулканизаторщики, которые работают на шиномонтажных предприятиях, а стаж работы кочегаром на твердом топливе не подтвержден.

В списке №, в разделе № в позициях № указаны профессии <.>». В данном акте не указывается, что <.> должен работать именно в шиномонтажном предприятии. Согласно приказа № от <дата> он принят на работу в должности <.> в автоколонну ТМО с <дата> и уволен по собственному желанию <дата>. Таким образом, стаж его работы <.> составляет № В совхозе «Калиновский» <адрес> РФ <дата> он принят на работу <.> в котельную с <дата> и переведен на другую работу <дата>. Таким образом, стаж его работы в должности <.> составляет №.

Соответственно, его льготный стаж составляет №, при необходимом для назначения льготной пенсии №.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Чергизбиев А.И. просит отменить решение как незаконное и необоснованное.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ №) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 Закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Удовлетворяя требования Алиханова Х.А. суд сослался на то, что он приобрел право на досрочное назначение ему пенсии по старости по достижении возраста № и ОПФ РФ по РД по <адрес> необоснованно отказало ему в назначении такой пенсии.

Однако с таким выводом нельзя согласиться.

В соответствии с Постановлением Минтруда и Пенсионного фонда РФ от <дата> № п пункта 7 Правил обращения за пенсией: «Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права».

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления (образец прилагается) и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

При обращении в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц пенсионного фонда, Алиханов Х.А. представил трудовую книжку, которая является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно «Правилам ведения и хранения трудовых книжек», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 555, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а именно оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Однако трудовая книжка Алиханова Х.А. не оформлена должным образом, как того требуют вышеуказанные Правила.

Она заполнена <дата>, в год выпуска трудовых книжек серии №. Сведения же о работе в трудовой книжке начинаются ранее этого срока - с <дата> принят <.> в Хасавюртовский Горпищекомбинат.

Под № от <дата> истец значится принятым в совхоз Калиновский в котельную кочегаром, тогда как полное наименование должности согласно Списку №, Машинист (кочегар) котельной.

Обязательным условием для назначения пенсии по Списку №, машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно быть подтверждено документально.

Рабочим, занятым обслуживаем водогрейных и паровых котлов (в том числе в котельных), работающих на жидком и газообразном топливе или электричестве, устанавливается наименование профессии «оператор котельной», которая списками 1 и 2 не предусмотрена. Если работа котельной носит сезонный характер и в то время, когда котельная не работает, а машинисты занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в специальный стаж.

Из акта документальной проверки № от <дата> не усматривается, что истец работал <.>

Под № от <дата> Алиханов Х.А. был принят в Хасавюртовсую ЦГБ (Центральная городская больница) на должность <.>, а согласно Списку № данное учреждение не относится к шиноремонтной организации.

В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N 25 8н, указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

В рамках упредительной работы, проводимой отделом оценки пенсионных прав граждан, специалист группы по оценке пенсионных прав УОПФР в <адрес> 3.3. провела проверку достоверности сведений о стаже истца.

Из Акта № от <дата> следует, что на основании представленных работодателем книг приказов, подтверждены периоды зачисления - приказ № от <дата>. №, которым Алиханов Х.А. принят на должность <.> в а\к ТМО с <дата>. и приказ № от <дата>. № об увольнении Алиханова Х.А.- по собственному желанию с <дата>. Со слов бухгалтера табеля учета рабочего времени не сохранились, личная карточка так же отсутствует, на основании изложенного подтвердить льготный характер работы не представляется возможным.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от <дата> N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Документальных подтверждений о том, что истец полный рабочий день занимался выполнением работы в условиях, предусмотренных Списком, (не менее 80 процентов рабочего времени), им не представлено.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с изложенным, ответчиком правомерно было отказано Алиханову Х.А.в назначении льготной трудовой пенсии.

Поэтому решение суда об удовлетворении его требований нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Хасавюртовского городского суда от <дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Алиханова Х.А. к ГУ ОПФ РФ по РД по <адрес> о признании незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить его с момента обращения - <дата>, отказать.

Председательствующий:

Судьи