Решение по делу № 33а-24880/2019 от 10.12.2019

Судья Аверьянова Е.В.                     № дела суда 1 инст. 2а-1062/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-24880/2019

город Уфа                            23 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи             Сафина Ф. Ф.,

судей                             Гаиткуловой Ф.С.,

                                Субхангулова А.Н.,

с участием прокурора                    Сафина А.Р.,

при секретаре                         Гильмановой Д.Т.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ильясова И.Р. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года, которым постановлено:

установить в отношении Ильясова Ильдара Рузалиновича, дата года рождения, уроженца д. Абитово Мелеузовского района РБ, административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 24 мая 2029 г.

Установить в отношении Ильясова И.Р. следующее административное ограничение:

запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Обязать Ильясова И.Р. являться по установленному графику в ОМВД России по Мелеузовскому району 1 раз в месяц для регистрации.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОМВД России по Мелеузовскому району обратился в суд с административным иском к Ильясову И.Р. об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что приговором Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2014 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 22 сентября 2017 года) Ильясов И.Р. был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Ильясову И.Р. по приговору мирового судьи судебного участка №3 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 года отменено. В соответствии ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 18 апреля 2014 г. к наказанию по настоящему приговору окончательное наказание определено 13 лет 1 месяц лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

24 мая 2019 года Ильясов И.Р. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан по постановлению Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 г. в связи с болезнью.

Ранее Ильясов И.Р. был осужден по приговору Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 26 июня 2001 года, с учетом постановления Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 21 марта 2006 года по ч. 1 ст. 105, ст. 70 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02 февраля 2009 года Ильясов И.Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Судимость по приговору от 28 ноября 2014 года истекает 24 мая 2029 года. В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях Ильясова И.Р. имеется опасный рецидив преступлений.

ОМВД России по Мелеузовскому району просил установить в отношении Ильясова И.Р. административный надзор сроком до 24 мая 2029 года равного для погашения судимости, установив ограничения в виде: запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, обязательной явки по установленному графику в ОМВД России по Мелеузовскому району 1 раз в месяц для регистрации.

Судом постановлено приведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Ильясов И.Р. обратился в суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на наличие инвалидности и невозможность соблюдать установленные ограничения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июля 2019 года решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении административного иска ОМВД России по Мелеузовскомук району об установлении в отношении Ильясова Ильдара Рузалиновича административного надзора отказано.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 ноября 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июля 2019 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда подлежащим изменению, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года ) и главой 29 КАС РФ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Мелеузовского районного суда РБ от 28 ноября 2014 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Салаватского городского суда РБ от 22 сентября 2017 г.) Ильясов И.Р. осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ путем отмены условного осуждения и в соответствии ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Мелеузовский район и г. Мелеуз РБ от 18 апреля 2014 г. окончательно к 13 годам 1 месяцу лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

    При этом в действиях Ильясова И.Р. приговором Мелеузовского районного суда РБ от 28 ноября 2014 года в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 18 Уголовного кодекса РФ установлено наличие особо опасного рецидива преступления (л.д. 10).

Постановлением Салаватского городского суда РБ от 13 мая 2019 г. Ильясов И.Р. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в связи с болезнью.

Согласно справке ЖС № 096198 Ильясов И.Р. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ 24 мая 2019 года по болезни.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого Ильясов И.Р. отбывал наказание по приговору Мелеузовского районного суда РБ от 28 ноября 2014 года, в силу статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ срок погашения судимости по особо тяжким преступлениям составляет 10 лет.

        Учитывая, что Ильясов И.Р. осужден за совершение особо тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд обоснованно принял решение об установлении административного надзора, установив административные ограничения.

        Установленные судом срок административного надзора и административные ограничения соответствуют требованиям закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Ильясовым И.Р. преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Судебная коллегия согласна с выводом суда об установлении административного надзора, вместе с тем, полагает необходимым изменить решение суда исходя из следующего.

Как следует из пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу вышеуказанной нормы закона решение суда в части исчисления срока административного надзора следует изменить, указав, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, устанавливая административные ограничения, в силу положений п.п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суду следовало указать о запрещении поднадзорному пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в определенное время суток, а обязывая его явкой в орган внутренних дел для регистрации, следовало указать – по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, решение суда подлежит изменению и в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы Ильясова И.Р. о невозможности соблюдения ограничений в связи с заболеванием зрения и инвалидностью 2 группы, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Учитывая эти обстоятельства, суд обязал его являться для регистрации в орган внутренних дел лишь 1 раз в месяц, что не является неисполнимым ограничением.

Руководствуясь статьями 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июня 2019 года изменить, указав:

установить в отношении Ильясова Ильдара Рузалиновича, 13 июля 1981 года рождения, уроженца д. Абитово Мелеузовского района РБ, административный надзор сроком на 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 24 мая 2029 года.

Установить в отношении Ильясова И.Р. административное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов по местному времени, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Обязать Ильясова И.Р. являться по установленному графику в ОМВД России по Мелеузовскому району по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.

Председательствующий                    Ф.Ф. Сафин

Судьи                                Ф.С. Гаиткулова

                                    А.Н. Субхангулов