Решение от 21.08.2023 по делу № 12-28/2023 от 01.08.2023

Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2023 года г.Кирс

Судья Верхнекамского районного суда Кировской области Ворончихина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс, дело № 12-28/2023 (УИД43MS0005-01-2022-002898-32) об административном правонарушении по протесту прокурора Верхнекамского района на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Глушкова М. А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ Глушков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

Прокурор Верхнекамского района направил в суд протест на постановление мирового судьи судебного участка №6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Верхнекамским районным судом принято решение по делу № 2-522/2016 о взыскании с Глушкова М.А. алиментов на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты>., в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Верхнекамскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Глушкова М.А. алиментов. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Глушков М.А., являясь родителем несовершеннолетних детей: <данные изъяты>, зная о решении суда, обязывающего его к уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до их совершеннолетия, алименты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не платил. В протоколе установлен срок неуплаты алиментов – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из положений п. 3 Пленума ВС РФ № 6 Глушков М.А. не платил алименты за период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не платил их далее с ДД.ММ.ГГГГ. Течение двухмесячного срока, необходимого для привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Событие административного правонарушения, совершенного Глушковым М.А., возникло после даты вынесения постановления мировым судьей. На момент составления протокола в отношении Глушкова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, а также вынесения в отношении него постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения не наступило. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ о признании Глушкова М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов и прекратить производство по делу.

В судебном заседании помощник прокурора Верхнекамского района Крутоумова Е.А. требования протеста поддержала, привела доводы, изложенные в нём.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Глушков М.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

Представитель ОСП по Верхнекамскому району ГУФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительность причины не явки суду не известны.

Выслушав помощника прокурора Крутоумову Е.А., изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит протест прокурора Верхнекамского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание (далее также - алименты) несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста (далее также - дети), или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (далее также - соглашение об уплате алиментов) - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Из пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что решением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-522/2016 с Глушкова М. А. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты>., в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода в пользу органа опеки и попечительства управления образования администрации Верхнекамского района с перечислением денежных средств на банковские счета, открытые на имя детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист №, а ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Верхнекамскому району возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Глушкова М.А. алиментов на содержание детей: <данные изъяты>. С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-4).

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ должнику Глушкову М.А. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетних детей на ДД.ММ.ГГГГ в размере 47 231,13 руб. (л.д. 10).

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Глушков М.А., будучи обязанным в соответствии с исполнительным листом № по делу № 2-522/2016 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Верхнекамским районным судом Кировской области, алименты на содержание детей: <данные изъяты>., в размере 1/2 части заработка и (или) иного дохода в пользу органа опеки и попечительства управления образования администрации Верхнекамского района с перечислением денежных средств на банковские счета, открытые на имя детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей, с ДД.ММ.ГГГГ уплачивал несоизмеримо сумме задолженности (л.д. 1).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ Глушков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д. 21).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

Соответственно, при невыполнении должником Глушковым М.А. обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двухмесячный срок должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения имеет место, начиная со ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие со ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие со ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие со ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, течение двухмесячного срока, необходимого для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату алиментов Глушковым М.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глушкова М.А., а также вынесения мировым судьей в отношении него постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения не наступило и возникло после даты вынесения постановления мировым судьей.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие события административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении Глушкова М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Глушкова М.А. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 6 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.5.35.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.35.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░░░░