Решение по делу № 2а-965/2018 от 24.05.2018

Дело № 2а-965/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2018 года         город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи         Пашковой Н.И.,

при секретаре         Мирончуковском Б.Г.

с участием прокурора                     Трусова А.В.    

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-965/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении Климова Сергея Андреевича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Климова С.А. В обоснование иска указало, что Климов С.А. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 18.07.2018, совершил преступление средней тяжести при рецидиве преступлений, является злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Просит установить административный надзор в отношении Климова С.А. сроком на 3 года и следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Московской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Климов С.А. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, получил копию определения суда о разъяснении процессуальных прав и обязанностей, о чем в деле имеется расписка. Каких-либо ходатайств не заявил.

В материалах административного дела, а также поступившем по запросу суда личном деле осужденного Климова С.А., отбывающего наказание, связанное с лишением свободы, в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, достаточно сведений и данных, необходимых для рассмотрения дела по существу.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Закон об административном надзоре), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административной надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

По смыслу приведенных выше норм, административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое в том числе было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вступившим в законную силу приговором N... от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Московского областного суда от 15.12.2016 Климов С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено, что Климов С.А. совершил преступление при рецидиве преступлений.

Поскольку, совершенное Климовым С.А. преступление, предусмотренное п.п. «а,в» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, в силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории средней тяжести, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления 17.07.2016) составляет три года после отбытия наказания.

В соответствии с приговором срок отбывания наказания исчисляется с 26.10.2016 с зачетом времени нахождения под стражей с 19.07.2016, поэтому Климов С.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.07.2018.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в пределах срока, установленного частью 3 статьи 173.1 УИК РФ.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Климов С.А. характеризуется отрицательно: не трудоустроен и желания к трудоустройству не проявлял. От работ по благоустройству учреждения и прилегающей территории без оплаты труда не уклоняется. Мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для себя не делает. Не всегда своевременно является на построения и массовые мероприятия. По характеру спокойный, уравновешенный. В обращении с представителями администрации грубости не допускает. В коллективе осужденных уживчив, конфликтные ситуации не создает, и не принимает в них участие, товарищеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующимися осужденными, в быту не всегда опрятен, форму одежды иногда нарушает, свое спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Принятию мер к ресоциализации не проявляет. Допустил 13 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые налагались взыскания в виде водворения в ШИЗО, поощрений не имеет. 21.05.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, содержится на строгих условиях отбывания наказания, на профилактических учетах не состоит. Вину признал, но должного раскаяния не имеет. От написания извинительного письма уклоняется.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 21.05.2018 Климов С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Основанием для этого послужили неоднократные нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения и нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Согласно приговору N... от ДД.ММ.ГГГГ Климов С.А. был зарегистрирован и проживал в г. Подольск Московской области, куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что следует из его заявления имеющегося в материалах личного дела. Как следует из представленных документов, Климов С.А. имеет ряд заболеваний, однако данных о том, что их наличие препятствует исполнению им административных ограничений суду не представлено.

Поскольку Климов С.А., отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении него административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, неоднократности совершения преступлений, данные о личности, поведение осужденного в период отбытия наказания, его состояние здоровья, суд полагает необходимым установить в отношении Климова С.А. административный надзор сроком на 2 года 10 месяцев с ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, а также возможного поведения Климова С.А. после освобождения из мест лишения свободы.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Климова Сергея Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года 10 (десять) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Климова Сергея Андреевича административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением Климова Сергея Андреевича возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.И. Пашкова

Решение в окончательной форме принято 30 мая 2018 года.