Решение по делу № 2-207/2024 от 21.03.2024

Дело №

УИД 05RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 мая 2024 года

Городской суд <адрес> Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Гасанбекова Г.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истца ФИО3,

представителя истца адвоката ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения УСФР по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, о включении в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчик стекольных автоматов в ЗАО «Укрсклопром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный механик в АОЗТ «Холдинговая компания Укрэнергоснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по сборке металлоконструкций заготовительного листового участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара», о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика стекольных автоматов машиннованого цеха Херсонского завода стеклоизделий имени ХХV съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным механиком в ЗАО «Укрсклопак», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика стекольных автоматов в ЗАО «Укрсклопром» пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара», об обязании произвести перерасчет общего страхового стажа, а также специального стажа с учетом включения вышеуказанных периодов и об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 пп. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к УСФР по <адрес> в <адрес> и ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения УСФР по <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, о включении в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – наладчик стекольных автоматов в ЗАО «Укрсклопром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – главный механик в АОЗТ «Холдинговая компания Укрэнергоснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по сборке металлоконструкций заготовительного листового участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператор стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара», о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика стекольных автоматов машиннованого цеха Херсонского завода стеклоизделий имени ХХV съезда КПСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным механиком в ЗАО «Укрсклопак», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика стекольных автоматов в ЗАО «Укрсклопром» пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара», об обязании произвести перерасчет общего страхового стажа, а также специального стажа с учетом включения вышеуказанных периодов и об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 пп. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УСФР по РД в <адрес> (далее пенсионный орган) с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28. 12. 2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УСФР по РД в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что по имеющимся в наличии документам в расчетный капитал заявителя на дату обращения включены следующие периоды работы: в общий стаж: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - электросварщик, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -машинист Херсонского судостроительного завода, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - наладчик стекольных автоматов Херсонского завода стеклоизделий, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - главный механик ЗАО УКРСКЛОПАК. Справки, уточняющие особый характер работы, заявитель не представил. Ответы на запросы о подтверждении факта льготной работы (вышеуказанные периоды) не поступили. По выписке индивидуального лицевого счета: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Стекло-тара».

Иные периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учеба; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву.

Специальный стаж по выписке: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 30.04.22021, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Стекло-тара».

В связи с изложенным из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 23 года 05 месяцев 14 дней (суммарный по 340-ФЗ составляет 29 лет 01 месяц 13 дней), а из требуемых 10 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, подтверждается 04 года 05 месяцев 03 дня.

С указанным решением он не согласен, считает его необоснованным по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

Подразделом 9 "Производство зеркал, сортовой, хозяйственной, медицинской, тарной посуды и радиоэлектротехнических изделий" раздела XIX "Стекольное и фарфоро-фаянсовое производства" Списка N 2 от 1956 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено наладчикам стекольных автоматов.

Разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позицией 2190100б-23187 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам, старшим мастерам и механикам и старшим механикам участков, занятых на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют" операторы стеклоформующих машин " (код 2190100а-16049).

В силу части 8 статьи 13 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно пункту 3 которого при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а» абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, ПО, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В частности, в период действия Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»); служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пр.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство ФИО4 в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из положений ст. 66 Трудового кодекса РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Как усматривается из записей в трудовой книжке выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в техникуме; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил воинскую службу; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен на временную работу машинистом по стирке белья пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности наладчика стекольных автоматов машиннованого цеха «Херсонского завода стеклоизделий имени xxv съезда КПСС» на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. № от ДД.ММ.ГГГГ принят по переводу главным механиком в ЗАО «Укрсклопак»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наладчик стекольных автоматов в ЗАО «Укрсклопром» пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главного механика в АОЗТ «Холдинговая компания Укрэнергоснаб» пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по сборке металлоконструкций заготовительного листового участка пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят оператором стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара» пр. №-а от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят оператором стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара» пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят наладчиком автоматов и полуавтоматов цеха стеклотара ООО «Дагестан Стекло Тара» пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ; в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время наладчик автоматов и полуавтоматов цеха стеклотара ООО «Дагестан Стекло Тара» пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные в трудовой книжке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время подтверждаются выписками из приказов и архивными справками. Периоды учебы и прохождения воинской службы подтверждаются соответствующими дипломами и военным билетом. Другие периоды работы, указанные в трудовой книжке, подтвердить не представляется возможным в связи с тем, что до 2014 года вся трудовая деятельность проходила на территории Украины, а именно в <адрес>. Ответы на запросы направленные ответчиком для подтверждения факта работы в периоды с 1981 года по 2014 года не поступили. Адвокатский запрос Почтой России направить не удалось, так как доставка в Украину временно запрещена.

Учитывая, что его общий страховой стаж составляет 32 года и 7 месяцев, а не 23 года 05 месяцев 03 дня, куда ответчик не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наладчик стекольных автоматов в ЗАО «Укрсклопром», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный механик в АОЗТ «Холдинговая компания Укрэнергоснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь по сборке металлоконструкций заготовительного листового участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператор стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара», дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, считает, что указанные действия ответчика нарушают его право, т.к. отсутствие 25 летнего страхового стажа лишает права истца на назначение страховой пенсии по старости.

Истец также считает, что по своему характеру его трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности наладчика стекольных автоматов машиноварного цеха «Херсонского завода стеклоизделий имени xxv съезда КПСС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным механиком в ЗАО «Укрсклопак», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наладчик стекольных автоматов в ЗАО «Укрсклопром» пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором стеклоформующих машин цеха стеклотара ООО «Дагестанстеклотара», относятся к работам Списка N 2 от 1956 года, согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено наладчикам стекольных автоматов, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позицией 2190100б-23187